Постанова № 37339098, 25.02.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2014 року м. ПолтаваСправа № 816/249/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколенка Ф.Ф.,

за участю:

секретаря судового засідання - Шулик Н.І.,

представника позивача - Чуйка Д.М.,

представника відповідача - Ясинської О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві до Публічного акціонерного товариства "Полтавський машинобудівний завод" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

20 січня 2014 року Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві звернулось до Публічного акціонерного товариства "Полтавський машинобудівний завод" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1, за грудень 2013 року в розмірі 46 969,41 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на порушення відповідачем частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки останнім не відшкодовано Управлінню Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1 ОСОБА_3 за грудень 2013 року в розмірі 46 969,41 грн , у зв'язку з чим виникла заборгованість, яка підлягає стягненню у судовому порядку.

25 лютого 2013 року ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду позовну заяву Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві до Публічного акціонерного товариства "Полтавський машинобудівний завод" в частині позовних вимог про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1 ОСОБА_3, за період з 24.01.2004 по 25.06.2013 включно у сумі 43 193,45 грн залишено без розгляду.

З огляду на вище викладене, предметом даного спору є стягнення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1 ОСОБА_3, за період з 01.07.2013 по 25.12.2013 в розмірі 3 775,96 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав вимоги позовної заяви та просив позов задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував, посилаючись на те, що органом Пенсійного фонду України порушено процедуру повідомлення, нарахування суми відшкодування та документального оформлення стягнення суми фактичних витрат, визначену Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с.15-160.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Полтавський машинобудівний завод" (код ЄДРПОУ 14307417) є юридичною особою та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві з 05.03.1991 (а.с. 7).

Відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Згідно пункту 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 №400/97-ВР.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" набрав чинності 01 січня 2004 року, отже, відповідач, починаючи з 2004 року, повинен був вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, у 2004 році - 20%, у 2005 році - 30%, у 2006 році - 40%, у 2007 році - 50%, у 2008 році - 60 %, у 2009 році - 70%, у 2010 році - 80%, у 2011 році - 90%, у 2012 році - 100%, у 2013 році-100%.

Таким чином, відповідач має обов'язок щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 1 відносно осіб, визначених у розрахунках, які наявні у матеріалах справи, за ставкою 100% розміру виплаченої пенсії.

Крім того, згідно з пунктом 6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (надалі - Інструкція) витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування». При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

З матеріалів справи вбачається, що на підприємстві відповідача працював, зокрема ОСОБА_3.

Управлінням Пенсійного фонду України в Диканському районі Полтавської області ОСОБА_3 призначено пенсію з 24.01.2004.

З наданих позивачем пояснень встановлено, що в результаті допущенної Управлінням Пенсійного фонду України в Диканському районі Полтавської області помилки розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" відносно ОСОБА_3 не формувався та не надсилався до відшкодування підприємствам за період з 24.01.2004 по 30.11.2013 (а.с. 37).

Частка плати ПАТ "Полтавський машинобудівний завод" фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з липня по грудень 2013 року щодо ОСОБА_3 складає 83,64%, а саме:

- липень-955,49 грн;

- серпень-955,49 грн;

-вересень-955,49 грн;

-жовтень-955,49 грн;

-листопад-955,49 грн;

-грудень -1001,49 грн,

що в загальній сумі складає 5 778,94 грн (а.с.53-58).

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Судом встановлено, що відповідачу надсилався розрахунок суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених застрахованим особам відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за грудень 2013 року, який включив у себе суми за період з 24.01.2004 по 25.12.2013, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією корінця повідомлення від 16.12.2013 № 797, який отримано уповноваженою особою відповідача 17.12.2013, що підтверджується особистим підписом даної особи на корінці повідомлення (а.с. 6).

Згідно наданих суду копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", вбачається, що невідшкодована Пенсійному фонду сума виплачених пенсій за списком № 1 за період з 01.07.2013 по 25.12.2013 складає 3 775,96 грн (з урахуванням часткового погашення суми заборгованості відповідачем в розмірі 2002,98 грн), що підтверджується розрахунками та відомостями картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 (а.с. 22, 24, 53-58).

Згідно із пунктом 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що відповідачем не було проведено оплату витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за період з 01.07.2013 по 25.12.2013 в розмірі 3 775,96 грн.

Згідно зі статтею 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

З огляду на викладене та оскільки мали місце порушення ПАТ "Полтавський машинобудівний завод" обов'язку по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, сума заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1, за період з 01.07.2013 по 25.12.2013 в розмірі 3 775,96 грн підлягає стягненню. Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві до Публічного акціонерного товариства "Полтавський машинобудівний завод" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Полтавський машинобудівний завод" (вул. М.Бірюзова, 27, м. Полтава, 36007; код ЄДРПОУ 14307417) на користь Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві (вул. Червоноармійська, 3, м. Полтава, 36000; код ЄДРПОУ 22529729) невідшкодовану суму витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1 ОСОБА_3, за період з 01.07.2013 по 25.12.2013 у розмірі 3 775,96 грн (три тисячі сімсот сімдесят п'ять гривень дев'яносто шість копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 26 лютого 2014 року.

Суддя Ф.Ф. Соколенко