Ухвала суду № 37339029, 25.02.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 лютого 2014 рокум. ПолтаваСправа № 816/249/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколенка Ф.Ф.,

за участю:

секретаря судового засідання - Шулик Н.І.,

представника позивача - Чуйка Д.М.,

представника відповідача - Ясинської О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві до Публічного акціонерного товариства "Полтавський машинобудівний завод" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

20 січня 2014 р. Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві звернулось до Публічного акціонерного товариства "Полтавський машинобудівний завод" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1, за грудень 2013 року в розмірі 46 969,41 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на порушення відповідачем частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки останнім не відшкодовано Управлінню Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1 ОСОБА_3 за грудень 2013 року в розмірі 46 969,41 грн , у зв'язку з чим виникла заборгованість, яка підлягає стягненню у судовому порядку.

Разом з тим, до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" сформованого відносно ОСОБА_3 за грудень 2013 року включено витрати за період з 24.01.2004 по 25.12.2013 в розмірі 48 972,39 грн (з 24.01.2004 по 30.11.2013 в розмірі 47 970,90 грн та за грудень 2013 року в розмірі -1001,49 грн) (а.с.5;37).

З огляду на вище викладене, судом встановлено, що фактично предметом даного спору є стягнення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1 ОСОБА_3, в розмірі 46 969,41 грн за період з 24.01.2004 по 25.12.2013 (з урахуванням часткового погашення суми заборгованості відповідачем в розмірі 2002,98 грн).

Відповідно до частини 15 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV встановлено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Аналіз норм Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" дає змогу зробити висновок про те, що плата, яка покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 не є страховими внесками в розумінні Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а тому норми статті 106 Закону не можуть бути застосовані.

З огляду на вище викладене, при зверненні до адміністративного суду з позовними вимогами про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1, застосовуються строки звернення до суду визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно частин 1 та 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій встановлений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі по тексту -Інструкція).

Згідно із пунктом 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, позивач дізнався про порушене право та набув права стягнення у судовому порядку витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1, відповідно 25-го числа кожного поточного місяця, за який відповідачем не здійснено таке відшкодування.

Разом з тим, позов про стягнення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1 з 24.01.2004 по 25.12.2013 в розмірі 46 969,41 грн подано до суду лише 20 січня 2014 року (згідно датоштемпеля а.с.2).

Таким чином, позивачем пропущено строк звернення до суду з позовними вимогами про стягнення зазначених вище сум за період з 24.01.2004 по 30.06.2013 включно.

Згідно розрахунків суми боргу витрати позивача на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1, за період з 24.01.2004 по 30.06.2013 становлять 43 193,45 грн (а.с. 38;53-64).

Згідно статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Позивачем не надано суду доказів, які б свідчили про поважність причини пропуску строку звернення до адміністративного суду, та не наведено обставин пропуску такого строку, які могли б бути визнані судом поважними, відтак, на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів суд не знаходить підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

На підставі викладеного, керуючись ст. 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві до Публічного акціонерного товариства "Полтавський машинобудівний завод" в частині позовних вимог про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1 ОСОБА_3, за період з 24.01.2004 по 30.06.2013 включно у сумі 43 193,45 грн залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено 26 лютого 2014 року.

Суддя Ф.Ф. Соколенко