Постанова № 37324550, 30.01.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 січня 2014 року 12:01 № 826/20583/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Іванині М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Симедика УА»

до Головного управління Міністерства доходів і зборів України у м. Києві

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Симедика УА» (надалі - позивач, Товариство) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління Міністерства доходів і зборів України у м. Києві, в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 16.12.2013 року № 2209/12 та № 2209/11.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.12.2013 року відкрито провадження у адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В обґрунтування позовних вимог позивач стверджує, що імпортовані Товариством товари - ветеринарні препарати «порошок «Деккокс» (надалі - Товар) є ветеринарними лікарськими препаратами, розфасованими для роздрібної торгівлі, а тому їх класифікація згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (надалі - УКТ ЗЕД) - 3004 20 10 10.

Представник відповідача в судовому засіданні та письмових запереченнях проти позову заперечив, зазначивши, що при проведенні невиїзної документальної перевірки Товариства, митним органом було виявлено невірне зазначення позивачем коду Товару - 3004 20 10 10, так як такий Товар є добавкою до корму для тварин та повинен класифікуватися за кодом 2309 90 41 00 згідно з УКТ ЗЕД.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, враховуючи заперечення відповідача та прокурора, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ТОВ «Симедика УА» в порядку виконання умов зовнішньоекономічних контрактів було ввезено на митну територію України товар: Ветеринарний препарат виробництва «Код Бек Блендерс», Великобританія: Деккокс® порошок для перорального застосування, лікування тварин: велика рогата худоба (телята), вівці (ягнята), кури (курчата-бройлери), діюча речовина: дековінат 6 г., трьохшарові паперові зшиті мішки покриті в середині поліетиленом по 10 кг.: за митною декларацією від 30.102012р. №100200000/2012/589284 - 314 штук, за митною декларацією від 21.08.2012р. №100200000/2012/680709 - 50 штук; за митною декларацією від 11.11.2011р. №100200000/2012/293274 - 190 штук.

Під час митного оформлення товар класифікувався як ветеринарні лікарські перепрати, розфасовані для роздрібної торгівлі у категорії за кодом УКТ ЗЕД 3004 20 10 10 (ставка ввізного мита згідно Закону України "Про Митний тариф України" від 5 квітня 2001 року N 2371-ІЙ - 0%). Класифікація здійснювалась за погодженням з митницею, на підставі поданої позивачем документації.

В подальшому, Службою досліджень товарів харчового призначення та біологічно-активних речовин Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи, згідно з Актом про взяття проб (зразків) товарів від 07.12.2012р. були взяті проби (зразки) Товару для проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою встановлення характеристик, визначальних для класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД та складено Висновок від 27.12.2012р. № 13.3-384.

У зв'язку із проведеними дослідженнями відповідачем було встановлено помилковість декларування раніше ввезеного позивачем Товару на підставі чого Київською регіональною митницею прийнято Рішення «Про визначення коду товару» від 04.01.2013р. № КТ-100000000-1900-2012р., відповідно до якого такий Товар повинен класифікуватися за кодом згідно з УКТ ЗЕД 2309 90 41 00.

В подальшому, відповідно до п.1 ч.2 ст.351 Митного кодексу України від 13.03.2012р. №4495-VI, наказу ГУ Міндоходів у м. Києві від 20.09.2013р. №220 у термін з 29.11.2013р. по 04.12.2013р. проведено невиїзну документальну перевірку дотримання ТОВ «Симедика УА» вимог законодавства України з питань державної митної справи при декларуванні товару - ветеринарні препарати «порошок «Деккокс» за кодом 3004 20 10 00 за митними деклараціями від 30.10.2012р. №100200000/2012/589284, від 21.08.2012р. №100210000/2012/680709 та від 11.11.2011р. №100200000/2011/293274.

Про початок перевірки Позивача було повідомлено листом від 27.11.2013р. №6937/10/26-15-22-09-10.

За результатами перевірки складено акт від 05.12.2013р. №н/8/13/26-15/31032231, відповідно до якого виявлено невірне декларування позивачем коду товару, що призвело до порушення вимог Закону України «Про митний тариф України» від 05.04.2001р. №2371-111 (зі змінами та доповненнями) в частині класифікації товару, розмір} ввізного мита, що в свою чергу призвело до несплати підприємством ввізного мита на суму 98 062,14грн. та п. 190.1 ст.190 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI в частині визначення бази оподаткування товарів, що ввозяться на митну територію України, в результаті чого позивачем не сплачено ПДВ в розмірі 29105,55грн.

За результатами розгляду висновків акту перевірки прийнято оскаржувані податкові повідомлення-рішення:

1. від 16.12.2013р. №2209/11, яким визначено суму грошового зобов'язання по ПДВ в розмірі 36381,94грн. (в т.ч. 29105,55грн. основного платежу та 7276,39грн. штрафних (фінансових) санкцій) та

2. від 16.12.2013р. №2209/12, яким визначено суму грошового зобов'язання по ввізному миту на товари, що ввозяться суб'єктами господарювання в розмірі 122577,68грн. (в т.ч. 98062,14грн основного платежу та 24515,54грн. штрафних (фінансових) санкцій).

Класифікація товарів для цілей митного оформлення здійснюється згідно з вимогами Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності в редакції товарної номенклатури Митного тарифу України, затвердженого Законом України «Про Митний тариф України» від 05.04.01р №2371-111, Основними правилами інтерпретації класифікації товарів, а також відповідно до приміток, розділів та груп, текстового опису товарних позицій та тих характеристик товару, які є визначальними для його класифікації за УКТ ЗЕД.

Відповідно до статті 69 Митного кодексу України, органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД, у разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів орган доходів і зборів має право самостійно класифікувати такі товари, рішення органів доходів і зборів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов'язковими.

У відповідності з правилом 1 Основних правил інтерпретації класифікації товарів для юридичних цілей класифікація товарів проводиться виходячи з найменувань товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп.

Згідно з текстовим описом УКТЗЕД до товарної позиції 3004 включаються лікарські засоби (ліки) (за винятком товарів, включених до товарних позицій 3002, 3005 або 3006), що складаються із змішаних або незмішаних продуктів для терапевтичного або профілактичного застосування, у дозованому вигляді або розфасовані для роздрібної торгівлі. Однак група 30 УКТ ЗЕД не включає харчові продукти або напої (такі як дієтичні, діабетичні або збагачені харчові продукти, харчові добавки, тонізуючі напої та мінеральні води), крім поживних препаратів для внутрішньовенного введення, як це зазначено в примітці 1а) до групи 30 УКТ ЗЕД.

Відповідно до Рішення Київської регіональної митниці про визначення коду товару від 04.01.2013р. № КТ-100000000-1900-2012, встановлено, що зазначений товар «Добавка до корму тварин з вмістом крохмалю 20,76% - «Деккокс», діюча речовина: декоквінат 6г, постачається в трьохшарових паперових мішках по 10кг» повинен декларуватись за кодом 2309 90 41 00 згідно з УКТ ЗЕД (ставка ввізного мита -10%). Рішення прийнято з урахуванням приписів Висновку експерта від 27.12.2012р. № 13.3-384.

Згідно з УКТЗЕД до товарної позиції 2309 включаються продукти, що використовується для годівлі тварин.

Згідно з позицією відповідача, ввезений позивачем Товар необхідно класифікувати як виріб без вмісту молочних продуктів або з вмістом менш як 10% цих продуктів та з добавками речовин, що мають лікарські властивості, який використовується у якості харчової добавки для тварин (код 2309 90 41 00).

Враховуючи склад даного товару, суд погоджується з висновками відповідача щодо класифікації Товару за кодом 2309 90 41 00.

Крім того суд звертає увагу на те, що Рішення Київської регіональної митниці про визначення коду товару № КТ-100000000-1900-2012 до органу вищого рівня відповідно до ч.7 ст. 69 Митного кодексу та в судовому порядку ТОВ «Симедика УА» не оскаржувалось. Більш того, в подальшому, протягом 2013 року підприємство ввозило аналогічний товар - ветеринарні препарати «порошок «Деккокс» саме за кодом, який був визначений Київською міжрегіональною митницею Міндоходів « 2309 90 41 00» (декларації від 08.02.2013р. №100250000/2013/046623, від 19.04.2013р №100250000/2013/054256 та від 23.10.2013р. №100250000/2013/074713).

У зв'язку з наведеним суд вважає спірні рішення Головного управління Міністерства доходів і зборів України у м. Києві правомірними та прийнятими в межах повноважень та у спосіб, що передбачені діючим законодавством.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Всупереч наведеним вимогам позивач не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його позовні вимоги і не довів неправомірності винесених відповідачем податкових повідомлень-рішень.

Керуючись ст.ст. 69-71, 94, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Вєкуа Н.Г.

Постанова складена в повному обсязі 07.02.2014р.