Постанова № 37298779, 17.02.2014, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

17 лютого 2014 р. Справа № 802/227/14-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Чернюк Алла Юріївна, розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за позовом: Львівського міського центру зайнятості до: ОСОБА_1 про: стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Львівського міського центру зайнятості (надалі - позивач) до ОСОБА_1 (надалі - відповідач) про стягнення коштів.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, безпідставно отримав допомогу по безробіттю у період з 24.11.2011р. по 16.08.2012р. в сумі 20 263 грн.

Судом встановлено, що дана категорія справ підлягає розгляду в порядку скороченого провадження, на підставі ст. 183-2 КАС України. Ухвалою суду від 29.01.2014р. відкрито скорочене провадження та встановлено відповідачу 10-денний строк для подачі заперечень проти позовної заяви чи заяви про визнання позовних вимог з дня одержання даної ухвали. Копію останньої відповідачем не отримано, адже на адресу суду повернувся конверт з відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання".

Частина 11 статті 35 КАС України передбачає, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Отже, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про строк подання заперечення проти позову, порядок його подання, а також наслідки неподання такого заперечення.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що 24.11.2011р. до Львівського міського центру зайнятості звернувся ОСОБА_1 із заявою про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. Вказана заява подана із відміткою про те, що відповідач будь-яких доходів, в тому числі пенсії на пільгових умовах, не отримує (а.с. 7).

У зв'язку з чим, наказом Львівського міського центру зайнятості № НТ 111124 від 24.11.2011р. відповідачу надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю (а.с. 6).

В подальшому, наказом Львівського центру зайнятості № НТ 120817 від 17.08.2012р. ОСОБА_1 знято з обліку громадян, які шукають роботу та безробітних та припинено виплату допомоги по безробіттю (а.с. 6).

Як свідчать матеріали справи, за наслідками отриманого листа Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 20.11.2013р. за № 2939/06-36/02, 26.11.2013р. позивачем складено акт № 32 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". Вказаним актом зафіксовано факт неподання ОСОБА_1 під час реєстрації у центрі зайнятості всіх даних, що впливають на надання статусу безробітного., адже зі змісту вказаного листа слідує, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в пенсійному фонді з 01.01.2007р. і отримує пенсію за вислугу років, згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (а.с. 10).

Встановивши факт безпідставності отримання відповідачем допомоги по безробіттю за період з 24.11.2011р. по 16.08.2012р. в сумі 20 263 грн. 66 коп., Львівським міським центром зайнятості сформовано претензію за № 13/7377 від 27.11.2013р., якою відповідачу запропоновано у п'ятнадцятиденний термін повернути отримані кошти (а.с. 11).

У відповідності до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення зазначену претензію відповідачем отримано 01.12.2013р., однак станом на момент звернення до суду з позовом коштів в сумі 20 263 грн. 66 коп. не повернуто.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд виходив з того, що п. 2 ч. ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" визначено, що безробітний - це особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно з п.2 ч. 1 ст.44 Закону України "Про зайнятість населення", зареєстровані безробітні мають право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та цього Закону.

Зі змісту п. 5.8 ч.5 "Iнструкції про порядок реєстрації, перереєстрації та введення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних державною службою зайнятості", затвердженої наказом Міністерства праці України від 01.03.1994р. № 14, вбачається, що громадяни, які згідно з встановленим порядком визнані безробітними, мають право на допомогу по безробіттю, якщо вони не мають заробітку або інших передбачених чинним законодавством доходів, що перевищують розмір мінімальної заробітної плати.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення чи отримання права на призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, пенсії за вислугу років або досягнення особою встановленого законом пенсійного віку.

З аналізу даної норми слідує, що особа має право на виплату допомоги по безробіттю, якщо вона не отримує пенсію за віком, за вислугу років, або при досягненні нею пенсійного віку.

Судом встановлено, що на момент звернення з заявою про надання статусу безробітного, відповідач перебував на обліку в центрі зайнятості з 01.01.2007р. та отримував пенсію за вислугу років, проте таку інформацію працівникам центру зайнятості не повідомив, відтак не мав права на отримання відповідної допомоги по безробіттю.

Разом з тим, положення ч. 2 ст. 36 Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" визначають, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг, у відповідності до ч. 3 ст. 36 вказаного Закону.

Пунктом 8 частини 6 "Положення про Державну службу зайнятості", затвердженого Указом Президента від 16.01.2013р. №19/2013, визначено, що служба для виконання покладених на неї завдань має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Таким чином, беручи до уваги вищезазначені факти, позовні вимоги щодо стягнення отриманої допомоги по безробіттю такими, що підлягають задоволенню, оскільки відповідач не спростував позовні вимоги та жодних доказів щодо повернення коштів не надав.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158, 162, 183-2, 254, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) кошти в розмірі 20 263 грн. (двадцять тисяч двісті шістдесят три гривні) 66 коп. (шістдесят шість копійок) на користь Львівського міського центру зайнятості (банк ГУДКСУ у Львівській області, р/р 37170001000584, МФО 825014, код ЄДРПОУ 25555035, КЕКВ 1341 - повернення коштів допомоги по безробіттю від ОСОБА_1).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України

Суддя /підпис/ Чернюк Алла Юріївна

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: