Ухвала суду № 37295832, 19.02.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2014 року Справа № 103665/12/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді - Мікули О.І.,

суддів - Курильця А.Р., Кушнерика М.П.,

з участю секретаря судового засідання - Рак Х.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові в залі суду апеляційну скаргу Дочірнього підприємства НАК "Надра України" "Західукргеологія" на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2012 року у справі за позовом Стрийського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області до Дочірнього підприємства НАК "Надра України" "Західукргеологія" про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

03 лютого 2012 року Стрийський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м.Стрию та Стрийському районі Львівської області звернувся в суд з позовом до відповідача - Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України «Західукргеологія», в якому просив стягнути з останнього заборгованість у розмірі 254995,46 грн., яка виникла внаслідок несплати відповідачем сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у період з вересня по грудень 2011 року, з врахуванням штрафу та пені.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2012 року позов задоволено повністю. Стягнено з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України «Західукргеологія» (код ЄДРПОУ: 01432606) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Стрию та Стрийському районі Львівської області простроченої заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 235812 (двісті тридцять п'ять тисяч вісімсот дванадцять) гривень 56 коп., фінансових санкцій в сумі 9182 (дев'ять тисяч сто вісімдесят дві) гривні 81 коп. та пені в сумі 10000 (десять тисяч) гривень 09 коп.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, з порушенням норм матеріального і процесуального права та підлягає скасуванню, покликаючись на те, що судом першої інстанції не надано належної правової оцінки тому факту, що виникнення даної заборгованості пов'язано із скрутним матеріальним та фінансовим становищем, яке склалося через відсутність фінансування у 2009-2011 роках загальнодержавної програми зміцнення мінерально-сировинної бази України. Просить скасувати оскаржувану постанову та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Представник апелянта - Крамар І.М. у судовому засіданні підтримала доводи, викладені в апеляційній скарзі, вважає висновки суду першої інстанції неправильними та необгрунтовними. Доповнила, що на даний час заборгованість погашена, а тому просить визнати нечинною оскаржувану постанову та закрити провадження у справі.

Прокурор, представник позивача в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомлені належним чином, а тому суд вважає можливим проведення розгляду справи в їх відсутності за наявними в справі матеріалами та на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника апелянта, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, суд дійшов висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову - без змін з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в м.Стрию та Стрийському районі Львівської області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Розрахунком сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування підтверджується, що станом на 27 січня 2012 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті відповідачем за період з жовтня 2011 року по січень 2012 року становить 254995,46 грн. (а.с.4-10).

Управлінням Пенсійного фонду України в м.Стрию та Стрийському районі Львівської області прийнято рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, а саме: рішенням №358 від 21 вересня 2011 року нараховано штраф у розмірі 12697,10 грн. та пеню у розмірі 15160,87 грн. (а.с. 12), рішенням №403 від 24 жовтня 2011 року нараховано штраф у розмірі 210,35 грн. та пеню у розмірі 238,57 грн.(а.с.13), рішенням №16 від 15 листопада 2011 року нараховано штраф у розмірі 8798,00 грн. та пеню у розмірі 9537,25 грн. (а.с.11).

Повідомленнями про вручення поштових відправлень підтверджується, що відповідач отримав вищевказані рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску (звороти а.с. 11-13).

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що наявність вказаної заборгованості підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, суму недоїмки, штрафних санкцій та пені до Пенсійного фонду України відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, доказів погашення наявної заборгованості станом на момент розгляду справи відповідачем не надано, таким чином сума заборгованості підлягає стягненню в судовому порядку.

Такий висновок суду першої інстанції, на думку колегії суддів, відповідає нормам матеріального права та фактичним обставинам справи і є правильним, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Відповідно до ч. 2, 3 ст. 4 цього ж Закону платниками єдиного податку є застраховані особи та страхувальники.

Ст.4 вказаного Закону передбачено, що платниками єдиного податку, є, зокрема, роботодавці-підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб; фізичні особи - підприємці; фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту); філії, представництва, інші відокремлені підрозділи підприємств, установ та організацій (у тому числі міжнародні), утворені відповідно до законодавства України, які мають окремий баланс і самостійно здійснюють розрахунки із застрахованими особами; працівники - громадяни України, іноземці (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України) та особи без громадянства, які працюють; особи, які працюють на виборних посадах в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, об'єднаннях громадян та отримують заробітну плату (винагороду) за роботу на такій посаді; військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової військової служби), особи рядового і начальницького складу; особи, які отримують допомогу по тимчасовій непрацездатності; особи, які відповідно до закону отримують допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Також ч. 3 Розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону визначено, що з дня набрання чинності цим Законом платниками єдиного внеску вважаються платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.

Ст. 9 вищевказаного Закону передбачено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, а в разі, коли до настання зазначеної дати відбувається отримання (перерахування) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення ), то одночасно з таким отриманням (перерахуванням); єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

П.7 ч.1 ст.13 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" встановлено, що Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Матеріалами справи підтверджується, що на час розгляду справи судом першої інстанції рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в судовому порядку відповідачем не оскаржувались та не скасовані, доказів про сплату заборгованості до суду не подавалось.

Оскільки відповідач добровільно не погасив спірну суму єдиного внеску на час розгляду справи судом першої інстнції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про стягнення в судовому порядку з ДП НАК "Надра України" "Західукргеологія" заборгованості у розмірі 254995,46 грн., яка виникла внаслідок несплати сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у період з вересня по грудень 2011 року, з врахуванням штрафу та пені.

Колегія суддів вважає безпідставними покликання апелянта на те, що судом першої інстанції не взято до уваги той факт, що виникнення даної заборгованості пов'язано із скрутним матеріальним та фінансовим становищем, яке склалося через відсутність фінансування у 2009-2011 роках загальнодержавної програми зміцнення мінерально-сировинної бази України, оскільки відповідно до ч. 12 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Аналізуючи вищенаведені законодавчі приписи та фактичні обставини справи, колегія суддів прийшла до переконання про те, що доводи апеляційної скарги є безпідставними та не спростовують висновків суду першої інстанції.

З врахуванням вищенаведеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про підставність позовних вимог, правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому відповідно до ч.1 ст.200 КАС України апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,-

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства НАК "Надра України" "Західукргеологія" залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2012 року у справі № 2а-1040/12/1370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий О.І. Мікула

Судді А.Р. Курилець

М.П. Кушнерик

Повний текст ухвали виготовлений 21.02.2014 року.