Ухвала суду № 37295678, 18.02.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 лютого 2014 року м. Київ № 826/1988/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Санін Б.В., ознайомившись з позовною заявою

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Баак Інтернешнл»доДержавної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Міндоходів у місті Києвіпровизнання протиправними дії,ВСТАНОВИВ:

17.02.2014 року до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Баак Інтернешнл» (надалі - позивач/ТОВ «Баак Інтернешнл») до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві (надалі - відповідач/ДПІ у Голосіївському районі ГУ Міндоходів у м. Києві), в якому просить суд:

1. Визнати неправомірними дії стосовно проведення документальної позапланової невиїзної перевірки позивача та анулювання свідоцтва платника ПДВ;

2. Повністю скасувати висновки акту податкової перевірки №606/3-26-50-22-03-11-33934955 від 10.12.2013 р., виданого відповідачем;

3. Встановити відсутність компетенції податкового органу на визнання правочинів нікчемними;

4. Визнати неправомірними дії щодо встановлення порушень податковим органом;

5. Вчинити дії щодо вилучення з баз даних інформації про результати проведеної перевірки.

Розглянувши поданий адміністративний позов, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з огляду на наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.

Згідно із ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Поряд із цим, у ч.3 ст.106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Однак, позивачем не була виконана вимога вищевказаних статей КАС України, а саме, в частині надання доказів (або зазначення причин неможливості подання таких доказів), якими обґрунтовуються позовні вимоги, зокрема позивачем не надано: копій відповідних рішень про відмову в реєстрації свідоцтва платника ПДВ у період з 16.01.2014 р. по 30.01.2014 р.; інформації із документальним підтвердженням щодо реєстрації ТОВ «Баак Інтернешнл» 14.02.2006 р.; копій митних дозвільних документів, на підтвердження систематичного постачання з Німеччини взуття; копій укладених договорів поставки, внаслідок яких Позивачем отримані та сплачені кошти, а також копій підтверджуючих вказаний факт документів; штатного розпису та звітності щодо кількості працівників у Позивача.

Водночас, позивачем не приєднано до примірника позовної заяви для відповідача документів, що зазначені в додатку, зокрема, відсутня копія акту податкової перевірки від 10.12.2013 р. №606/3-26-50-22-03-11-33934955.

З огляду на зазначене, при усуненні недоліків позовної заяви необхідно надати суду документи, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги (разом із їх копіями для відповідача), а також документи, які вказані у переліку додатку, що приєднані до адміністративного позову, разом із їх копіями для відповідача.

Крім того, у ч.4 та ч.5 ст.106 КАС України передбачено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Так, подана позовна заява підписана директором ТОВ «Баак Інтернешнл» гр. ОСОБА_1. При цьому, підтверджуючих документів, які стверджують займану нею посаду суду надано не було.

Таким чином, позивачу необхідно надати на підтвердження повноважень гр. ОСОБА_1 документ, який стверджує займану нею посаду директора ТОВ «Баак Інтернешнл».

Водночас, ТОВ «Баак Інтернешнл» також заявлено вимогу про визнання відсутності компетенції податкового органу на визнання правочинів нікчемними.

Проте, приписами ч.2 ст.17 КАС України встановлено перелік категорій справ, що відносяться до юрисдикції адміністративних судів, серед яких визначено, що спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень є публічно-правовим спором.

Водночас, згідно із ст.3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В свою чергу, із вказаним позовом до суду звернулося ТОВ «Баак Інтернешнл», що за своєю правовою природою не є суб'єктом владних повноважень, при цьому, жодної інформації про виконання ТОВ «Баак Інтернешнл» владних управлінських функцій не вказано.

Відповідно до ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунуті позивачем шляхом надання через канцелярію суду (або надіслання поштою) з посиланням на реквізити даної ухвали (№826/1988/14 від 18.02.2014 р.), зокрема надати:

ь документи, на які позивач посилається в позовній заяві (або зазначити причини неможливості їх надання) разом із їх копіями для відповідача;

ь копії документів, що вказані у переліку додатка та приєднуються до позовної заяви для відповідача;

ь документ на підтвердження повноважень гр. ОСОБА_1, який стверджує займану нею посаду директора ТОВ «Баак Інтернешнл»;

ь пояснення щодо владних повноважень ТОВ «Баак Інтернешнл».

Керуючись ст.106, ч.1 ст.108, ст.160 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Баак Інтернешнл» - залишити без руху.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у п'ятиденний строк з дня отримання ухвали №826/1988/14 від 18.02.2014 р.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п.1 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя Б.В. Санін