Постанова № 37289759, 21.02.2014, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/279/14-a

21 лютого 2014 року

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Баранюка А.З.

при секретарі Дудар М.В.

за участю:

представника позивача - Мартинович С.Б.;

представника відповідача - Каразія І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу

за адміністративним позовом Державної фінансової інспекції в Тернопільській області

до Тернопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 24 Тернопільської міської ради

про зобов`язання виконати вимоги,-

ВСТАНОВИВ:

Державна фінансова інспекція в Тернопільській області, надалі позивач, звернулась до суду з адміністративним позовом до Тернопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 24 Тернопільської міської ради, надалі відповідач, про зобов'язання виконати в повному обсязі вимоги Тернопільської об'єднаної державної фінансової інспекції від 08.10.2013 № 19-17-13-14/1800.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що працівниками Державної фінансової інспекції в Тернопільській області проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Тернопільської загальноосвітньої школи І-Ш ступенів №24 (далі - Школа) за період з 01.09.2009р. по 30.06.2013р. За результатами ревізії було виявлено ряд порушень, про що було складено акт № 17-22/232 від 25.09.2013 року, на підставі акту ревізії відповідачу було направлено обов'язкові вимоги від 08.10.2013 року № 19-17-13-14-1800, пунктом 2, яких відповідача було зобов'язано стягнути в установленому законом порядку з TOB «Обласний спортивно-туристський клуб» кошти в сумі 32089,13 грн. Однак, відповідач у встановлений термін вимоги у повному обсязі не виконав, а тому позивач просить суд зобов'язати відповідача виконати в повному обсязі п.2 вимоги обов'язкових вимог Тернопільської об'єднаної державної фінансової інспекції від 08.10.2013 року № 19-17-13-14/1800, стягнути в установленому законом порядку з TOB «Обласний спортивно-туристський клуб» кошти в сумі 29089,13 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надавши пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав та пояснив, що на момент розгляду справи заборгованість в повній мірі не стягнута.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши докази по справі, з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення враховуючи наступне.

Відповідно до п.п.1,12 ст.10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 року № 2939 (далі - Закон № 2939) органу державного фінансового контролю надається право: перевіряти в ході державного фінансового контролю грошові та бухгалтерські документи, звіти, кошториси й інші документи, що підтверджують надходження і витрачання коштів та матеріальних цінностей, документи щодо проведення процедур державних закупівель, проводити перевірки фактичної наявності цінностей (коштів, цінних паперів, сировини, матеріалів, готової продукції, устаткування тощо); проводити на підприємствах, в установах та організаціях зустрічні звірки з метою документального та фактичного підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку підприємства, установи та організації, що контролюється.

Судом встановлено, що працівниками Державної фінансової інспекції в Тернопільській області, відповідно до п.2.3.1.1 Плану контрольно-ревізійної роботи на III квартал 2013 року, проведено планову ревізію Тернопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 24 Тернопільської міської ради за період з 01.09.2009р. по 30.06.2013р.

За результатами перевірки складено акт від 25.09.2013 №17-22/232, в ході ревізії встановлено, що Школою на підставі рішень виконавчого комітету міської ради, договорів оренди від 14.07.2008 №620 та від 16.11.2011 р. №740 передано в платне користування приміщення TOB «Обласний спортивно-туристський клуб». Відповідно до п.3.2 вказаних договорів оренди, орендна плата підлягає перерахуванню на рахунок орендодавця не пізніше 15 числа наступного місяця.

Під час ревізії здійснено перерахунок стану взаєморозрахунків по орендній платі, яким встановлено, що станом на 30.06.2013 сума невідображеної в бухгалтерському обліку Школи дебіторської заборгованості по сплаті орендної плати становить 48089,13 грн.

Таким чином, в порушення п.1 ст.193 Господарського кодексу України, ч.4 ст. 10, ч.З ст. 19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», п,3.2, п.3.7 Договорів оренди, внаслідок несплати орендної плати TOB «Обласний спортивно-туристський клуб», Школою недоотримано коштів на загальну суму 48089,13 грн., чим завдано матеріальної шкоди (збитків) на вказану суму.

Під час ревізії по даних бухгалтерського обліку Школи відновлено операції по нарахуванню орендної плати та забезпечено часткове її поступлення в сумі 16000,00 грн.

На підставі вищевказаних порушень та згідно п.7 ст. 10 Закону № 2939 відповідачу направлено обов'язкові вимоги від 08.10.2013 №19-17-13-14/1800, п.2 яких зобов'язано: стягнути в установленому законом (судовому) порядку з TOB «Обласний спортивно-туристський клуб» кошти в сумі 32089,13 грн. Термін виконання вимог встановлено до 20.11.2013.

Відповідачем було частково виконано п.2 вказаної вимоги, зокрема TOB «Обласний спортивно-туристський клуб» відшкодовано кошти в сумі 3000 грн. На момент розгляду справи невідшкодованими залишаються 29089,13 грн.

Частиною другою ст. 15 Закону № 2939 передбачено, що законні вимоги службових осіб органу державного фінансового контролю є обов'язковими для виконання службовими особами об'єктів, що контролюються.

Відповідно до п. 10 ст. 10 Закону № 2939 органу державного фінансового контролю надається право звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

Згідно із ч. 3 ст. 112 КАС України у разі часткового визнання адміністративного позову відповідачем і прийняття його судом може бути прийнята постанова суду про задоволення визнаних відповідачем позовних вимог відповідно до статті 164 цього Кодексу. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 10, 11, 94, 160 - 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Зобов'язати Тернопільську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів № 24 Тернопільської міської ради (вул. Живова, 30, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 14039916) в повному обсязі виконати п.2 обов'язкових вимог Тернопільської об'єднаної державної фінансової інспекції від 08.10.2013 № 19-17-13-14/1800, стягнути в установленому законом порядку з TOB «Обласний спортивно-туристський клуб» кошти в сумі 29089,13 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, визначені ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 24.02.2014 року

Суддя Баранюк А.З.

копія вірна

Суддя Баранюк А.З.