Рішення № 37278922, 17.02.2014, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" лютого 2014 р. Справа № 916/2090/13

За позовом Одеського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря

до відповідача компанії "ГЛОРІЯ ШИППІНГ КО, ПТЕ ЛТД" (GLORIA SHIPPING CO, PTE LTD)

про стягнення 3097094 дол. США

Головуючий суддя Панченко О.Л.

Суддя Горячук Н.О.

Суддя Власова С.Г.

Представники:

від прокуратури Ставська І.С.;

від позивача Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря Фекліна Л.В. на підставі довіреності від 14.01.2014р. № 123/10;

від відповідача Волков А.С. на підставі довіреності від 13.08.2013р.,

Бріг В.М. на підставі довіреності від 13.08.2013р.

По справі оголошена перерва до 17.02.2014р. згідно зі ст. 77 ГПК України.

Суть спору: Одеський міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря з позовом, в якому просить стягнути з відповідача компанії "ГЛОРІЯ ШИППІНГ КО, ПТЕ ЛТД" збитки у розмірі 3097094 дол. США, заподіяні навколишньому природному середовищу внаслідок скиду рослинної олії (пальмового олеїну) у внутрішні морські води України.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що внаслідок забруднення внутрішніх морських вод України рослинною олією (пальмовим олеїном), що відбулося під час вивантаження рослинної олії (пальмового олеїну) з т/х "Theresa Success" (ІМО 9112753 прапор Тувалу, порт приписки Фунафуті, судновласник компанія "ГЛОРІЯ ШИППІНГ КО, ПТЕ ЛТД"), відповідно до розрахунку, проведеного Державною екологічною інспекцією Північно-Західного регіону Чорного моря згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 03.07.1995р. № 484 "Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування збитків, заподіяних внаслідок забруднення із суден, кораблів та інших плавучих засобів територіальних і внутрішніх морських вод України", Положенням про порядок обчислення розміру відшкодування та сплати збитків, заподіяних внаслідок забруднення із суден, кораблів та інших плавучих засобів територіальних і внутрішніх морських вод України, затвердженим наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 26.10.1995р. № 116, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.12.1995р. за № 478/1014, компанія "ГЛОРІЯ ШИППІНГ КО, ПТЕ ЛТД" спричинила збитки у розмірі 3097094 дол. США.

Також Одеський міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері звернувся до суду з заявою про забезпечення позову, згідно з якою просив суд накласти арешт на т/х "Theresa Success" (ІМО 9112753 прапор Тувалу, порт приписки Фунафуті, судновласник GLORIA SHIPPING CO, PTE LTD (56 NEIL ROAD, SINGAPORE 088830), що знаходиться в акваторії ІОФ ДП "АМПУ". Ухвалою господарського суду Одеської області від 08.08.2013р. заява Одеського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері про забезпечення позову задоволена, на т/х "Theresa Success" накладений арешт.

Представник позивача Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря підтримує позовні вимоги.

Представники відповідача позов визнають частково у сумі 946575,35 дол. США з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву, посилаючись на те, що здійснений позивачем розрахунок збитків є безпідставним та таким, що суперечить чинному законодавству.

06.09.2013р. відповідачем подано до суду клопотання про скасування заходу забезпечення позову у вигляді арешту т/х "Theresa Success" та забезпечення позову безвідкличною банківською гарантією, що належним чином видана Акціонерним банком "Південний" на повну суму позовних вимог. Ухвалою господарського суду Одеської області від 06.09.2013р. зазначене клопотання відповідача було задоволено.

12.09.2013р. відповідач звернувся до суду з клопотанням про колегіальний розгляд справи. Ухвалою господарського суду Одеської області від 26.09.2013р. справу прийнято до провадження колегією судів для колегіального розгляду справи.

01.10.2013р. представник відповідача звернувся до суду з клопотанням про ознайомлення з матеріалами справи. Клопотання відповідача судом задоволено.

10.10.2013р. представник відповідача звернувся до суду з клопотанням про виклик спеціалістів Іноземного підприємства "СЖС Україна" для надання пояснень. Ухвалою господарського суду Одеської області від 10.10.2013р. клопотання відповідача судом задоволено.

08.11.2013р. представник відповідача звернувся до суду з клопотанням про зобов'язання позивача надати оригінали усіх документів, копії яких долучалися до позовної заяви та заяви про забезпечення позову, для ознайомлення та огляду. Ухвалою господарського суду Одеської області від 08.11.2013р. клопотання відповідача судом задоволено.

22.11.2013р. до суду надійшло клопотання представника позивача, в якому останній просив відкласти розгляд справи у зв'язку з його відрядженням до м. Києва. Клопотання позивача судом задоволено.

Клопотання відповідача від 11.02.2014р. про витребування доказів та про виклик до суду для надання пояснень щодо здійснення встановлення кількості забруднюючої речовини членів комісії згідно з актом від 30.07.2013р. судом відхилено, тому що представник позивача надавав пояснення з цього питання, до суду вже викликалися спеціалісти, які встановили кількість зібраної забруднюючої речовини - 11,9 м3, та в судовому засіданні, що відбулося 10.02.2014р., надавали пояснення з приводу обставин справи та методики відбору проб та проведення розрахунку щодо встановлення кількості рослинної олії (пальмового олеїну), що було зібрано нсз "Еколог". Також в судових засіданнях, що відбулися 08.11.2013р. і 10.02.2014р. приймали участь та надавали пояснення з приводу методики відбору проб та проведення розрахунку щодо встановлення кількості рослинної олії (пальмового олеїну), що було зібрано нсз "Еколог", спеціалісти Іноземного підприємства "СЖС Україна".

Беручи до уваги, що:

Згідно з Положенням про Державну екологічну інспекцію Північно-Західного регіону Чорного моря, затвердженим наказом Державної екологічної інспекції України від 12.12.2011р. № 136, Державна екологічна інспекція Північно-Західного регіону Чорного моря є територіальним органом Державної екологічної інспекції України, діє у складі Держекоінспекції України і їй підпорядковується.

Основними завданнями Інспекції є реалізація повноважень Держекоінспекції України у межах відповідної території.

Відповідно до п. 4.2 зазначеного Положення Держекоінспекція здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням територіальними органами центральних органів виконавчої влади, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог, в т.ч.: законодавства про екологічну безпеку, серед іншого, під час здійснення діяльності, пов'язаної з об'єктами підвищеної небезпеки; законодавства про охорону і раціональне використання вод та відтворення водних ресурсів щодо: наявності та дотримання умов виданих дозволів, установлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин, лімітів забору і використання води та скидання забруднюючих речовин; якості та кількості скинутих у водні об'єкти зворотних вод і забруднюючих речовин; використання, відтворення і охорони морського середовища і природних ресурсів внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної (морської) економічної зони України та континентального шельфу України, додержання норм екологічної безпеки.

30.07.2013р. о 07 год. 30 хв. Державною екологічною інспекцією Північно-Західного регіону Чорного моря встановлено, що 30.07.2013р. о 04 год. 50 хв. під час проведення вивантаження рослинної олії (пальмового олеїну) з т/х "Theresa Success" (ІМО 9112753 прапор Тувалу, порт приписки Фунафуті, судновласник компанія "ГЛОРІЯ ШИППІНГ КО, ПТЕ ЛТД") сталося витікання вантажу рослинної олії (пальмового олеїну) на головну палубу з танка № 4 з подальшим потраплянням з палуби по лівому борту судна в акваторію Южненської філії ДП "Адміністрація морських портів України", що призвело до забруднення внутрішніх морських вод України, про що складений протокол за фактом порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища України від 30.07.2013р. № 003854, акт від 30.07.2013р., акт обстеження від 30.07.2013р. № 83 та схема забруднення рослинною олією (пальмовим олеїном) акваторії ЮФ ДП "Адміністрація морських портів України" в районі причалу № 4 під час проведення розвантажувальних робіт з т/х "Theresa Success", які були підписані без зауважень та отримані капітаном т/х "Theresa Success". За фактом порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища позивачем винесено постанову від 30.07.2013р. № 003854 про накладення адміністративного стягнення щодо капітана т/х "Theresa Success", яка також підписана без зауважень та отримана капітаном т/х "Theresa Success".

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 03.07.1995р. № 484 "Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування збитків, заподіяних внаслідок забруднення із суден, кораблів та інших плавучих засобів територіальних і внутрішніх морських вод України", Положенням про порядок обчислення розміру відшкодування та сплати збитків, заподіяних внаслідок забруднення із суден, кораблів та інших плавучих засобів територіальних і внутрішніх морських вод України, затвердженим наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 26.10.1995р. № 116, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.12.1995р. за № 478/1014, та на підставі вищевказаних документів, акту від 30.07.2013р., сертифікату якості пальмової олії позивач здійснив розрахунок збитків, заподіяних відповідачем державі внаслідок забруднення навколишнього природного середовища, що сталося внаслідок скиду рослинної олії (пальмового олеїну) з т/х "Theresa Success" в акваторію ЮФ ДП "Адміністрація морських портів України", згідно з яким сума збитків складає 3097094 дол. США. Однак зазначені збитки відповідачем не відшкодовані.

Статтею 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" від 25.06.1991р. (зі змінами та доповненнями) передбачено, що порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність.

Підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Відповідно до ст. 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Згідно зі ст. 100 Водного кодексу України від 06.06.1995р. № 213/95-ВР (зі змінами та доповненнями) підприємствам, установам, організаціям і громадянам забороняється забруднювати, засмічувати поверхні водозборів, льодового покриву водойм, водотоків, а також морів, їх заток і лиманів виробничими, побутовими та іншими відходами, сміттям, нафтовими, хімічними та іншими забруднюючими речовинами.

Відповідно до ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 110 Водного кодексу України порушення водного законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України. Відповідальність за порушення водного законодавства несуть особи, винні, зокрема, у забрудненні та засміченні вод.

Підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України (ст. 111 Водного кодексу України).

Згідно з п. 19 Правил охорони внутрішніх морських вод і територіального моря України від забруднення та засмічення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.02.1996р. за № 269, судна є об'єктами, що становлять підвищену екологічну небезпеку.

Відповідно до ст. 304 Кодексу торговельного мореплавства України від 23.05.1995р. № 176/95-ВР (зі змінами та доповненнями) власник судна відповідає за шкоду від забруднення, заподіяну внаслідок витоку з його судна або скиду з нього нафти чи інших речовин, шкідливих для здоров'я людей або живих ресурсів моря (далі - забруднюючі речовини), за винятком випадків, передбачених статтею 306 цього Кодексу.

Шкода від забруднення - це шкода, заподіяна за межами судна забруднюючими речовинами морському середовищу, узбережжю або будь-яким іншим об'єктам (суднам, рибопромисловим знаряддям тощо). Вона включає також вартість розумних заходів, вжитих будь-якою особою після події, що могла спричинити або спричинила витік чи скид забруднюючих речовин, для відвернення або зменшення шкоди від забруднення, а також збитки, заподіяні внаслідок вжиття таких заходів.

Враховуючи наведене, а також те, що відповідачем заподіяні збитки у сумі 3097094 дол. США внаслідок забруднення навколишнього природного середовища, що сталося внаслідок скиду рослинної олії (пальмового олеїну) з т/х "Theresa Success" в акваторію ЮФ ДП "Адміністрація морських портів України", позовні вимоги Одеського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері обґрунтовані та доведені матеріалами справи.

Посилання представників відповідача на те, що здійснений позивачем розрахунок збитків є безпідставним та таким, що суперечить чинному законодавству, колегією суддів до уваги не приймаються, тому що позивач здійснив розрахунок збитків, заподіяних відповідачем державі внаслідок забруднення навколишнього природного середовища, що сталося внаслідок скиду рослинної олії (пальмового олеїну) з т/х "Theresa Success" в акваторію ЮФ ДП "Адміністрація морських портів України", згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 03.07.1995р. № 484 "Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування збитків, заподіяних внаслідок забруднення із суден, кораблів та інших плавучих засобів територіальних і внутрішніх морських вод України", Положенням про порядок обчислення розміру відшкодування та сплати збитків, заподіяних внаслідок забруднення із суден, кораблів та інших плавучих засобів територіальних і внутрішніх морських вод України, затвердженим наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 26.10.1995р. № 116, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.12.1995р. за № 478/1014, відповідно до вимог чинного законодавства. Також колегією суддів не приймаються до уваги посилання відповідача на звіт про інспекцію від 08.08.2013р., складений ІП "СЖС Україна", згідно з яким загальна кількість пальмового олеїну у зібраній суміші склала 3309,704 кг, тому що інспекція ІП "СЖС Україна" здійснювалася 05.08.2013р., тоді як забруднення відповідачем внутрішніх морських вод України рослинною олією (пальмовим олеїном) сталося 30.07.2013р., роботи з ліквідації розливу рослинної олії виконані також 30.07.2013р. При цьому, згідно з листом начальника адміністрації морського порту "Южний" Широкова М.А. від 14.02.2014р. № 725/01/122-14 речовина, зібрана під час розливу з т/х "Theresa Success", у період з 30.07.2013р. по 05.08.2013р. на відповідальному зберіганні не перебувала.

Зважаючи на вищевикладене, позовні вимоги Одеського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері підлягають задоволенню у заявленій сумі.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 ГПК України судовий збір у сумі 68820 грн. підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 77, 82, 84, 85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з компанії "ГЛОРІЯ ШИППІНГ КО, ПТЕ ЛТД" (GLORIA SHIPPING CO, PTE LTD) (56 NEIL ROAD, SINGAPORE 088830) до бюджету на р/р 33110331700021 Управління Держказначейства у м. Южне, код ЄДРПОУ 37894235, Банк: Головне управління Держказначейства в Одеській області, МФО 828011, код платежу 101, код бюджетної класифікації 24062100; Валютний рахунок: Банк "Київська Русь", р/р 26007137335001, код ЄДРПОУ 38016896, МФО 319092, збитки, заподіяні навколишньому природному середовищу внаслідок скиду рослинної олії (пальмового олеіну) у внутрішні морські води України, у розмірі 3097094 (три мільйони дев'яносто сім тисяч дев'яносто чотири) долари США через Державну екологічну інспекцію Північно-Західного регіону Чорного моря.

3. Стягнути з компанії "ГЛОРІЯ ШИППІНГ КО, ПТЕ ЛТД" (GLORIA SHIPPING CO, PTE LTD) (56 NEIL ROAD, SINGAPORE 088830) до Державного бюджету України на рахунок 31210206783008 ГУ ДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, банк одержувача: ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22030001, судовий збір у сумі 68820 (шістдесят вісім тисяч вісімсот двадцять) грн.

Накази видати згідно зі ст. 116 ГПК України.

Рішення господарського суду набирає законної сили згідно зі ст. 85 ГПК України.

Повне рішення складено 24.02.2014р.

Головуючий суддя Панченко О.Л.

Суддя Горячук Н.О.

Суддя Власова С.Г.