Постанова № 37269765, 17.02.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 359/12064/13-а(2а/359/298/13) Головуючий у 1-й інстанції: Кузьменко В.А.

Суддя-доповідач: Мєзєнцев Є.І.

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 лютого 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Мєзєнцева Є.І., суддів - Старової Н.Е., Чаку Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Відділу державної виконавчої служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції в Київській області на постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 24 грудня 2013 року у справі за адміністративним позовом військової частини №А2215 Міністерства оборони України до Відділу державної виконавчої служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції в Київській області про скасування постанови заступника начальника Відділу державної виконавчої служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції в Київській області від 26.11.2013 р. про накладення штрафу у розмірі 340,00 грн.,

ВСТАНОВИВ

Військова частина №А2215 Міністерства оборони України звернулась до суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції в Київській області про скасування постанови заступника начальника Відділу державної виконавчої служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції в Київській області від 26.11.2013 р. про накладення штрафу у розмірі 340,00 грн.

Постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 24 грудня 2013 року адміністративний позов задоволено повністю.

В апеляційній скарзі відповідач зазначає, що він діяв в межах передбачених чинним законодавством та просить скасувати вказане судове рішення і прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову.

Перевіривши повноту встановлення окружним адміністративним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, суд дійшов наступного.

Відповідно до матеріалів справи, в провадженні Відділу державної виконавчої служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області перебуває виконавче провадження №37472387 з примусового виконання виконавчого листа №2а-443, виданого 16.05.2010р. Бориспільським міськрайонним судом Київської області.

Згідно статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

На виконання зазначених положень Закону, 09.04.2013р. на підставі виконавчого листа №2а-443 державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №37472387 та надано боржнику семиденний строк для добровільно виконання рішення суду, копія якої направлена позивачу.

Згідно ч. 1 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною 2 статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Статтею 5 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що вимоги державного виконавця щодо виконання рішень обов'язкові для всіх органів, організацій, посадових осіб, фізичних і юридичних осіб на території України. Невиконання законних вимог державного виконавця тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Колегія суддів зазначає, що ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2013р. по справі №2а-443/10 за позовом ОСОБА_2 до Військової частини А2215 Міністерства оборони України про визнання неправомірними дій командира по нарахуванню до загального військового стажу проміжку часу, проведеного на навчанні у військовому ліцеї , апеляційне провадження було закрите, як помилково відкрите.

Відповідач в апеляційній сказі зазначив, що станом на 25.11.2013 р. повідомлення щодо оскарження даного виконавчого документа або заяви про зупинення виконавчого провадження на час розгляду справи по суті боржником до відділу не надано.

Оскільки, рішення суду у встановлений строк боржником не було виконано та не було надано до Відділу державної виконавчої служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції в Київській області жодних належних доказів, які б свідчили про наявність поважних причин невиконання судового рішення в повному обсязі, державним виконавцем 21.03.2013 р. було винесено постанову про накладення штрафу в розмірі 340,00 грн.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що відповідачем було правомірно та відповідно до чинного законодавства винесена постанова про накладення штрафу.

Водночас, колегія суддів зазначає, що рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області по справі №2а-443/10 за позовом ОСОБА_2 до Військової частини А2215 Міністерства оборони України, яке набрало законної сили, зобов'язано командира військової частини вчинити певні дії, однак суд першої інстанції зробив висновок про відсутність таких повноважень у командира зазначеної військової частини. Таким чином суд першої інстанції зробив висновки відносно тих фактів, яки були предметом розгляду іншої справи, рішення якої набрало законної сили, що в свою чергу є неприпустимим в силу ст. 124 Конституції України.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п. п. 4 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Відділу державної виконавчої служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції в Київській області задовольнити.

Постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 24 грудня 2013 року скасувати.

В задоволенні адміністративного позову військової частини №А2215 Міністерства оборони України до Відділу державної виконавчої служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції в Київській області про скасування постанови заступника начальника Відділу державної виконавчої служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції в Київській області від 26.11.2013 р. про накладення штрафу у розмірі 340,00 грн - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя Є.І. Мєзєнцев

суддя Н.Е. Старова

суддя Є.В. Чаку

Головуючий суддя Мєзєнцев Є.І.

Судді: Старова Н.Е.

Чаку Є.В.