Ухвала суду № 37264826, 11.02.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2014 р. Справа № 121591/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Заверухи О.Б.,

суддів - Старунського Д.М., Ніколіна В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на ухвалу Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 23.03.2011 року у адміністративній справі за заявою начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, -

В С Т А Н О В И В :

09.03.2011 р. начальник Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області звернувся в суд з заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Заяву обгрунтовує тим, що постановою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області у справі №2а-4986/2010 частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо виплати підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Постановою зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок пенсії з врахуванням підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01.05.2010 р. по 31.10.2010 включно, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком встановленого ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ».Однак представник Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області не був повідомлений про час розгляду справи та йому не було надіслано копію судового рішення.

01.03.2011р. до Головного управління надійшла постанова від 14.02.2011 р. ВП №24655355 року про відкриття виконавчого провадження. Рішення по даній справі було постановлено у відсутності представника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області. В судове засідання останній не з'явився, оскільки не був належним чином повідомлений про дату розгляду. Суд не надіслав йому копію постанови по справі № 2а-4986, і таким чином позбавив його права на апеляційне оскарження, передбачене ст.185 КАС України. Не дотримавшись норми процесуального права про надіслання копії постанови відповідачу, суд в порушення вимог статей 254, 255, 257, 259 КАС України, видав виконавчий лист від 24.01.2011 року, який є таким, що не підлягає виконанню.

Просив суд винести ухвалу, якою визнати виконавчий лист від 24.01.2010 року № 2а-4986 таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 23.03.2011 року в задоволенні заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню відмовлено.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, його оскаржив заявник, вважає ухвалу суду першої інстанції незаконною та такою, що не відповідає нормам матеріального та процесуального права,просить оскаржувану ухвалу скасувати .

Сторони у справі в судове засідання не з'явились, явку повноважних представників не забезпечили хоча належним чином були повідомленні про дату час та місце розгляду справи.

У відповідності до ч.3 ст.197 КАС України колегія суддів приходить до висновку про те, що розгляд справи можливо проводити у порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись із доводами апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що постановою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області у справі №2а-4986/2010 частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо виплати підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Постановою зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок пенсії з врахуванням підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01.05.2010 р. по 31.10.2010 включно, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком встановленого ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ».

На підставі вищезазначеної постанови 24.01.2011 року Коломийським міськрайонним судом Івано-Франківської області було видано виконавчий лист по даній справі.

Згідно з частиною 1, 4 статті 259 КАС України виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України "Про виконавче провадження".

Суд ухвалою вносить виправлення до виконавчого листа, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким виконавчим листом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

З врахуванням наведеної законодавчої норми, вбачається, що неявка в судове засідання представника заявника не може бути підставою для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Крім того колегія суддів вважає, що доводи заявника про позбавлення права на апеляційне оскарження не мають жодного обгрунтування, так як апеляційне оскарження рішення суду є власною волею учасника процесу та гарантується Кодексом адміністративного судочинства.

Жодних обставин, які б чинили перешкоди у скористанні правом на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції колегією не виявлено, в матеріалах справи наявні докази апеляційного оскарження спірної постанови.

З врахуванням наведеного колегія суддів приходить до висновку про те, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції і не доводять незаконності постановленого рішення.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись, 160, 197, 199, 200, 206, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишити без задоволення, а ухвалу Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 23.03.2011 року у справі № 6-а-11/11 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя О.Б.Заверуха

Судді Д.М.Старунський

В.В.Ніколін