Постанова № 37207449, 14.10.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 жовтня 2013 р.

Справа №801/9428/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючої судді Маргарітова М.В., при секретарі судового засідання Ходус Д.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів в АР Крим

до Сільського комунального підприємства "Звезда"

про стягнення 36 621,14 грн.

Обставини справи: Джанкойська об'єднана державна податкова інспекція Головного Управління Міндоходів в АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Сільського комунального підприємства "Звезда" про стягнення заборгованості із плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 36 621,14 грн.

Представник позивача у судове засідання, яке відбулось 14.10.2013р., не з'явився, про місце, час та день його проведення був повідомлений належним чином, надав клопотання про розгляд справи без участі представника.

Відповідач у судове засіданні не з'явився, про місце, час та день його проведення був повідомлений належним чином.

Суд зазначає, що відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим розглянути справу на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали справи, об'єктивно оцінивши докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Сільське комунальне підприємство "Звезда" є юридичною особою, яка зареєстрована 12.02.2001р. Управлінням економіки Джанкойської Районної державної адміністрації, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності.

Згідно довідки Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів в АР Крим від 12.09.2013 року № 1292/9/18.00 Сільське комунальне підприємство "Звезда" зареєстровано платником податків у Джанкойської ОДПІ ГУ Міндоходів в АР Крим з 20.02.2001р. за №П-1063.

Згідно з п. 46. 1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п. 49.2 ст. 49 ПК України).

Відповідно до п. 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до пункту 31.11 статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Податковий агент зобов'язаний сплатити суму податкового зобов'язання (суму нарахованого (утриманого) податку), самостійно визначеного ним з доходу, що виплачується на користь платника податку - фізичної особи та за рахунок такої виплати, у строки, передбачені цим Кодексом.

Статтею 34 Податкового кодексу України встановлено, що податковим періодом може бути календарний рік, календарний квартал, календарний місяць, календарний день.

Порядок, підстави та строки плати за користування надрами для видобування корисних копалин передбачені Податковим кодексом України № 2755-VI від 2 грудня 2010 року.

Відповідно до п.п. 263.1.1 п.263.1 ст.. 263 платниками плати за користування надрами для видобування корисних копалин є суб'єкти господарювання, у тому числі громадяни України, іноземці та особи без громадянства, зареєстровані відповідно до закону як підприємці, які набули права користування об'єктом (ділянкою) надр на підставі отриманих спеціальних дозволів на користування надрами (далі - спеціальний дозвіл) в межах конкретних ділянок надр з метою провадження господарської діяльності з видобування корисних копалин, у тому числі під час геологічного вивчення (або геологічного вивчення з подальшою дослідно-промисловою розробкою) в межах зазначених у таких спеціальних дозволах об'єктах (ділянках) надр.

Відповідно до п.п. 263.11.1. п.263.11 ст.263 ПК України платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, визначена відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, до закінчення граничного строку подання податкових розрахунків, визначеного розділом II цього Кодексу, та за формою, встановленою відповідно до статті 46 цього Кодексу, подають за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, а при видобуванні вуглеводневої сировини, що дорівнює календарному місяцю, податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин до контролюючого органу: за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України; за місцем обліку платника у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Згідно з п.п.263.11.3. п. 263.11 ст.263 ПК України податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин подаються платником, починаючи з календарного кварталу, а при видобуванні вуглеводневої сировини з календарного місяця, що настає за кварталом/місяцем, у якому такий платник отримав спеціальний дозвіл.

Відповідно до п.п. 263.12.1. п.263.12 ст.263 ПК України платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, визначена відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачують податкові зобов'язання у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ними контролюючому органу: за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України; за місцем обліку платника у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Отже, платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин зобов'язаний сплатити плату за користування надрами для видобування корисних копалин, зазначену у поданому ним розрахунку з плати за користування надрами для видобування корисних копалин, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період.

Судом встановлено, що СКП “Звезда” надало до Джанкойської ОДПІ АР Крим ДПС податкові розрахунки з плати з користуванням надрами для видобування користних копалин:

- розрахунок №32083 від 04.11.2011р. за 3 квартал 2011 року на суму 4816,00 грн., граничний термін сплати за яким становив 19.11.2011р. Частково було сплачено 1426,88 грн., залишок несплаченої суми - 3388,76 грн.;

- розрахунок №40561 від 09.02.2012р. за 4 квартал 2011 року на суму 3144,00 грн., граничний термін сплати за яким становив 19.02.2012р.;

- розрахунок №5181 від 08.05.2012р. за 1 квартал 2012 року на суму 329,64 грн., граничний термін сплати за яким становив 20.05.2012р.;

- розрахунок №5176 від 08.05.2012р. за 1 квартал 2012 року на суму 2532,85 грн., граничний термін сплати за яким становив 20.05.2012 р.;

- розрахунок №8826 від 01.08.2012р. за 2 квартал 2012 року на суму 6112,85 грн., граничний термін сплати за яким становив 19.08.2012р.;

- розрахунок №13732 від 07.11.2012р. за 3 квартал 2012 року на суму 8735,20 грн., граничний термін сплати за яким становив 19.11.2012р.;

- розрахунок №1300000978/20449 від 08.02.2013р. за 4 квартал 2012 року на суму 3964,85 грн. граничний термін сплати за яким становив 19.02.2013р.;

- розрахунок №1300004172 від 07.05.2013р. за 1 квартал 2013 року на суму 2327,00 грн., граничний термін сплати за яким становив 20.05.2013р.;

- розрахунок №1300007984 від 09.08.2013р. за 2 квартал 2013 року на суму 5864,94 грн.,граничний термін сплати за яким становив 20.05.2013р.

Таким чином, станом на 13.09.2013р. заборгованість СКП «ЗВЕЗДА» із плати за користування надрами для видобування корисних копалин складає 36 621,14 грн. (36400,09 грн. - зобов'язання + 210,05 грн. - пеня).

Судом встановлено, що податкове зобов’язання в розмірі 36 621,14 гривень розраховане позивачем вірно, узгоджене відповідачем, але своєчасно ним не сплачено, що підтверджується особовим рахунком, дослідженим в судовому засіданні.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п.59.3 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Проаналізувавши вищевикладене, суд приходить до висновку, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки орган державної податкової служби виносить податкову вимогу на суму такого податкового боргу.

Згідно з п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Судом встановлено, що позивачем було виставлено відповідачеві першу податкову вимогу № 2/116 від 14.03.2002 року, яка була отримана відповідачем 14.03.2002 року, про що свідчить підпис на корінці податкової вимоги, та друга податкова вимога №1/37 від 06.02.2008 року, яка отримана відповідачем 06.02.2008 року, про що свідчить підпис посадової особи відповідача на корінці другої податкової вимоги.

Пунктом 95.1 ст.95 ПК України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.4 ст.95 ПК України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, суд вирішуючи питання про погашення за рахунок платника податків податкового боргу, яке здійснюється шляхом стягнення коштів з рахунків банку або за рахунок готівки, приймає рішення про стягнення з боржника коштів в рахунок погашення податкового боргу.

Приймаючи до уваги, що податковий борг в розмірі 36 621,14 гривень відповідачем станом на день розгляду справи не сплачений, позивачем повністю дотриманий порядок стягнення такого боргу, визначений Податковим кодексом України, суд відповідно до п.20.1.18 п.20.1 ст.20, ст. 95 Податкового кодексу України вважає необхідним задовольнити позов шляхом стягнення з Сільського комунального підприємства "Звезда" коштів в рахунок погашення податкового боргу в сумі 36 621,14 гривень.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити.

2.Стягнути з Сільського комунального підприємства "Звезда" (ЄДРПОУ 31336493, Джанкойський район, с. Стальне, вул. Леніна, 34А, 96163) заборгованість зі сплати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 36 621,14 гривень на користь Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів в АР Крим (код платежу БК 13030100, ГУ ГКСУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 37694755).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Маргарітов М.В.