Постанова № 37188413, 06.02.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

06 лютого 2014 року № 826/130/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судового засідання - Шаповалової К.В.,

та представників сторін:

від позивача - Сироїд Н.М.,

від відповідача - Фесюка С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва доДержавного підприємства «Науково-дослідний інститут мікроприладів НТК «Інститут монокристалів» НАН України»простягнення заборгованості по виплаті різниці між сумами пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява УПФУ в Подільському районі міста Києва до ДП «Науково-дослідний інститут мікроприладів «НТК «Інститут монокристалів НАН України» про стягнення заборгованості в розмірі 98 713,44 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 березня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2013 року, позов задоволено частково, стягнуто з ДП «Науково-дослідний інститут мікроприладів «НТК «Інститут монокристалів НАН України» (04136, м. Київ, вул. Північно-Сирецька, 3, код ЄДРПОУ 14308827) на користь УПФУ в Подільському районі міста Києва заборгованість в сумі 82 791,27 грн., в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13 листопада 2013 року касаційну скаргу ДП «Науково-дослідний інститут мікроприладів «НТК «Інститут монокристалів НАН України» задоволено частково. Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 березня 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2013 року скасовано, справу направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції

Відповідно до розподілу справ між суддями Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 листопада 2013 року адміністративну справу №826/130/13-а передано на розгляд судді Добрівській Н.А., яка своєю ухвалою від 02 грудня 2013 року прийняла її до свого провадження, справа призначена до розгляду в судовому засіданні.

13 січня 2014 року від позивача надійшла заява про зменшення позовних вимог, у якій УПФУ в Подільському районі міста Києва зазначило, що заборгованість відповідача за період з 01.08.2012 року по 31.10.2012 року становить 82 126,20 грн.

У судовому засіданні 23 січня 2014 року до матеріалів справи було залучено акт звірення розрахунків за платежами по наукових пенсіях, які нараховані УПФУ У Подільському районі міста Києва станом на 20.01.2014 року.

Представником Управління у судовому засіданні 04 лютого 2014 року подано заяву про збільшення позовних вимог, у якій зазначено, що під час проведення звірення розрахунків управління виявлено арифметичну помилку в підрахунку загальної суми боргу платника і сума, яка підлягає стягненню з відповідача, обрахована відповідно до повідомлень і бази даних позивача становить 82 873,24 грн. Крім того, представником позивача надано акт звірення розрахунків за платежами по наукових пенсіях, які нараховані УПФУ У Подільському районі міста Києва станом на 03.02.2014 року із зазначенням періодів і підстав для нарахування сум, які підлягають стягненню з платника.

В судовому засіданні представник позивача вимоги щодо стягнення з відповідача заборгованості по виплаті різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів підтримав, просив їх задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві та з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 03.02.2014 року та довідки №13-14/Д від 06.02.2014 року, відповідно до яких заборгованість за період з 01.08.2012 року по 31.10.2012 року становить 82 873,24 грн.

Представник відповідача визнав позов на суму 54 229,03 грн., про що було зазначено уповноваженою підприємством особою в акті звірення розрахунків за платежами по наукових пенсіях, які нараховані УПФУ в Подільському районі міста Києва станом на 20.01.2014 року. У своїх усних поясненнях представник відповідача зазначив, що сума у розмірі 54 229,03 грн. обрахована позивачем з урахуванням отриманих платником повідомлень без врахування тих повідомлень, які дублюють суми нарахувань.

Заслухавши пояснення осіб, які з'явились в судове засідання, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Науково-дослідний інститут мікроприладів НТК «Інститут монокристалів» НАН України» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва та є платником внесків, передбачених чинним законодавством України.

Статтею 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 № 1977-ХІІ зі змінами та доповненнями, зокрема, визначено, що пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 23 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).

Для обчислення пенсії враховується заробітна плата наукового (науково-педагогічного) працівника за основним місцем роботи за весь період страхового стажу на посадах наукового (науково-педагогічного) працівника, починаючи з 1 липня 2000 року.

За вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості наукового стажу.

У всіх випадках період, за який враховується заробітна плата, з урахуванням виключення, передбаченого цим Законом, не може бути меншим ніж 60 календарних місяців.

Перелік посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до цієї статті, затверджується Кабінетом Міністрів України з урахуванням положень статей 221, 222 цього Закону.

Різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року №372 затверджено Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (далі - Порядок), який визначає механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (далі - різниця у розмірі пенсії).

Відповідно до п.2 Порядку, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно з п.3 Порядку фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації.

Згідно з п. 5 Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Відповідно до п.8 Порядку у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

До матеріалів справи позивачем надано повідомлення, якими визначені суми виплаченої науковим працівникам з Пенсійного фонду України пенсії за період з 01.08.2012 року по 31.10.2012 року призначені за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», а також суми пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

Однак, позивачем в якості доказів для відшкодування різниці фактичних витрат на виплату пенсій, подано до суду, крім таких повідомлень, ще й довідки-таблиці, які не надходили з обчислювального центру та розрахунки за якими включено до загальної суми заборгованості.

Наявність у відповідача обов'язку по виплаті різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів останнім не заперечується, які період, за який у платника утворилась заборгованість по даним виплатам (в межах предмета розгляду в даній справі) - серпень-жовтень 2012 року.

Спірною в даному випадку є саме сума боргу відповідача, яка, за твердженням останнього підлягає сплаті лише з урахуванням отриманих платником повідомлень від територіального управління Пенсійного фонду України з виключенням повідомлень, які дублюють суми нарахувань, а позивач стверджує про необхідність стягнення з платника суми, що визначена у повідомленнях і обрахована на підставі даних електронної бази позивача.

Як вбачається з акта звірення розрахунків за платежами по наукових пенсіях, які нараховані УПФУ в Подільському районі міста Києва станом на 03.02.2014 року, наданої позивачем на вимогу суду, сума витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначеною відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів обрахована відповідачу згідно:

- листа від 03.09.2012 року №8143/03 у загальному розмірі складає 21 344,57 грн., з яких: визначено на підставі повідомлень (отримано повноважним представником відповідача 28.09.2012 року) - 19 371,27 грн. та на підставі таблиць - 1 973,30 грн.;

- листа від 25.09.2012 року №9095/03 у загальному розмірі складає 17 193,85 грн., з яких: визначено на підставі повідомлень (отримано повноважним представником відповідача 18.10.2012 року) - 11 943,69 грн. та на підставі таблиць - 5 250,16 грн.;

- листа від 12.10.2012 року №9851/03 у загальному розмірі складає 21 615,83 грн., з яких: визначено на підставі повідомлень (отримано повноважним представником відповідача 26.11.2012 року) - 10 075,95 грн. та на підставі таблиць - 11 539,88 грн.;

- листа від 20.11.2012 року №11589/03 у загальному розмірі складає 22 718,99 грн., з яких: визначено на підставі повідомлень (факт отримання підтверджено представником відповідача у судовому засіданні) - 21 587,49 грн. та на підставі таблиць - 1 131,50 грн.

З огляду на повідомлені учасниками процесу обставини та наведені на їх обґрунтування доводи з врахуванням доказів, що містяться в матеріалах справи, при вирішенні питання щодо наявності підстав для задоволення вимог позивача суд виходить з наступного.

Згідно Порядку підставою для відшкодування різниці між сумою наукової пенсії та пенсії обчисленої відповідно до інших законодавчих актів є надіслання відповідному підприємству повідомлення відповідного зразка з вказівкою сум, які підлягають компенсації. Проте, як вбачається з матеріалів справи, сума різниці між сумою пенсії визначена саме на підставі повідомлень складає 62 978,40 грн., а загальна сума різниці між сумою пенсії, що була нарахована відповідно до таблиць (внутрішнього обліку розрахунків з платниками) - 19 894,84 грн.

Визначений розмір різниці між сумою пенсії призначеної за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник відповідача як державного небюджетного підприємства, підлягає відшкодуванню підприємством з огляду на існування визначених для цього підстав - наявність складених у відповідності з вимогами законодавства повідомлень.

З огляду на встановлені у справі обставини, суд приходить до висновку щодо правомірності вимог позивача про стягнення з Державного підприємства «Науково-дослідний інститут мікроприладів НТК «Інститут монокристалів» НАН України» заборгованості по виплаті різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.08.2012 року по 31.10.2012 року в частині вимог щодо стягнення заборгованості у розмірі 62 978,40 грн.

Керуючись ст.ст.69-71, 94, 112, 136, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва задовольнити частково.

Стягнути з Державного підприємства «Науково-дослідний інститут мікроприладів НТК «Інститут монокристалів» НАН України» (04136, м. Київ, вул. Північно-Сирецька, 3, код ЄДРПОУ 14308827) на користь Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва (код ЄДРПОУ 26087978, адреса: 04070, м. Київ, вул. Борисоглібська, 14) заборгованість по виплаті різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів в розмірі 62 978 (шістдесят дві тисячі дев'ятсот сімдесят вісім) гривень 40 коп.

В задоволені решти позовних вимог - відмовити.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.А. Добрівська