Постанова № 37184241, 10.02.2014, Селидівський міський суд Донецької області

Справа №242/5299/13-а

Провадження №2-а/242/2/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2014 року Селидівський міський суд Донецької області в складі: головуючого судді Пирогової Л.В., при секретарі Гандзюк К.С., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача Стельника Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 29.10.2013 р. звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії. У позові ОСОБА_3 вказав, . з 25.04.1993 р. він отримує пенсію за віком призначеної на підставі заяви № 464 від 19.07.1993 р, страховий стаж складає 26 років 2 місяці 17 днів. Своїм листом Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області за № 68/Г-02-01-01 від 29.04.2013 р. наводить розрахунок пенсії з 01.01.2013 р. З 01.05.2012 р. відповідно до Постанови КМУ від 23.04.2012 р. № 327 розмір пенсії був перерахований із застосуванням показника заробітної плати за 2007 р. З 01.01.2013 р. проведений перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про державний бюджет на 2013 р.». При перерахунку пенсії в т.ч. розрахунок від 01.01.2013 р. відповідач вказує, що ОСОБА_3 має 746 місяців трудовий стаж. З урахуванням вказаного стажу розраховує коефіцієнт стажу який складає 0,83925. Згідно ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за кожний повний рік страхового стажу понад 35 років для чоловіків пенсія за віком збільшується на 1% розміру пенсії, нарахованої відповідно до ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», але не більше чим на 1% мінімального розміру пенсії за віком. На 13.02.2002р. мав згідно трудової книжки 26 років 2 місяців 17 днів підземного стажу, з 01.02.2012р. зараховано 4 роки підземного стаж на в/о «Арктиквугілля». Загальний підземний стаж склав 30 років 2 місяці. За кожний рік за спеціальний стаж до нараховується 3 місяці. Стаж на підземних роботах повинен складати 37 років 7 місяців. Відповідно до ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за кожний повний рік стажу на підземних роботах, на роботах зі шкідливими умовами праці за списком №1 (ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення»), в страховий стаж додатково зараховується по одному року. Звідси страховий стаж 75 років 4 місяців. Понаднормативний стаж з урахуванням військової служби (2роки) склав 77 років 4 місяці. Просить суд визнати незаконними дії УПФУ в м. Селидове Донецької області з невиплати пенсії в повному обсязі з 01.03.2013 р. та зобов»язати УПФУ в м. Селидове Донецької області зробити перерахунок пенсії по стажу та заробітку і виплачувати йому в подальшому пенсію в новому розмірі.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав.

Позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з,явився, надав заяву, в якій просив розглянути справу без його участі, за участю його представника.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав, та пояснив, що ОСОБА_3 знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Селидове Донецької області з 25.04.1993 року, отримує пенсію відповідно до ст.14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" яка призначена на підставі його особистого звернення до Управління Пенсійного фонду України в Селидове Донецької області із заявою від 19.07.1993 року №464. Періоди роботи перебування ОСОБА_3 за період роботи на "Артиквугіллі" зараховано у подвійному розмірі. Відповідно до вимог ст.25 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яким визначено порядок обчислення коефіцієнту страхового стажу для обчислення розміру пенсії, визначений іззаокругленням до пяти знаків після коми. Сума місяців страхового стажу дорівнює 746 місяців. При обчисленні без кратності 746 місяців/1200, що дорівнює коефіцієнту 0,62167. Застосовуючи кратність страхового стажу 1,35 та обраховуючи коефіцієнт страхового стажу, який дорівнює 0, 83925. Оскільки перерахунок пенсії позивача проведено у відповідності з законодавством, просить відмовити у задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи і обговоривши доводи позову та заперечень проти нього, встановив наступне.

Позивач знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області та отримує з 25.04.1993 року отримує пенсію відповідно до ст.14 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно документів, що знаходяться у пенсіонній справі, страховий стаж ОСОБА_3 зараховано по 01.01.2004 року та складає 36 років 2 місяці 22 дні.

Згідно повідомлення Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області страховий стаж ОСОБА_3 складає: робота на Крайньої Півночі - 8 років 12 днів; військова служба 2 роки 12 днів; робота ст. 14-20 шахтарі - 16 років 1 місяць 6 днів; робота ст. 14-20 шахтарі - 14 років 1 місяць 17 днів; робота Кр. П-4 - 8 років 12 днів.

08.02.2012 р. ОСОБА_3 звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в м.Селидове Донецької області з заявою про перерахунок пенсії по стажу, яка зареєстрована за №262.

Згідно заяви позивача розпорядженням Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області № 138958 від 18.02.2013 року було здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_3

Згідно листа, виданого Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області від 29.04.2013 р. № 68/Г-02-01-01 ОСОБА_3 проводився перерахунок пенсії: 16.09.2008 р. - 2847 грн. 56 коп.; з 01.12.2008 р.- розрахунок пенсії проведено з урахуванням коефіцієнту стажу - 0,58167-698 місяці, коефіцієнту стажу з урахуванням кратності 1,35 - 0,78525, після перерахунку загальний розмір пенсії склав 3019 грн. 79 коп.

На підставі заяви, ОСОБА_3 від 08.02.2012 р. № 262, наданих трудових договорів та довідок про стаж роботи в п/о «Артиквугілля» з 01.02.2012 року проведено перерахунок пенсії по стажу в кратному обчисленні періоду роботи на острові Шпіцберген.

Розрахунок пенсії з 01.02.2013 року склав: з урахуванням коефіцієнту стажу - 0,62167-746 місяців, коефіцієнту стажу з урахуванням 1,35 - 0,83925, після перерахунку загальний розмір пенсії склав 3433 грн. 81 коп.

З 01.05.2012 р. - розрахунок пенсії проведено з урахуванням коефіцієнту стажу - 0,62167-746 місяців, коефіцієнту стажу з урахуванням 1,35 - 0,83925, після перерахунку загальний розмір пенсії склав 4349 грн. 10 коп.

4349 грн. 10 коп.

З 01.03.2013 р. розрахунок пенсії проведено з урахуванням коефіцієнту стажу - 0,62167-746 місяців, коефіцієнту стажу з урахуванням 1,35 - 0,83925, після перерахунку загальний розмір пенсії склав 4369 грн. 82 коп.

Судом встановлено, що пенсія позивачу було призначена до набрання чинності Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", перерахунок пенсії здійснюється за вимогами ст. 43 Закону №1058. Частиною 1 ст.43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. Для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за період, передбачений абзацом першим ч. 1 ст. 40 цього Закону. При цьому заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до ч. 2 ст. 40 цього Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002 рік.

Відповідно до ст.24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ч.1 передбачено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. За нормами ч. 3 ст.24 Закону №1058 передбачено, що за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала ,та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року (абз.10).а підставі зазначеного за кожний повний рік роботи на пільгових умовах зараховується по одному року роботи до страхового стажу. Пільгове обчислення трудового стажу застосовується у разі обчислення загального та спеціального стажу роботи. При визначенні права на пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах особам, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, до половини стажу роботи на пільгових роботах, на роботах із шкідливими умовами праці зараховується не фактична тривалість таких робіт, а час роботи обчислений з урахуванням пільг встановлених п. 110 Положення про порядок призначення пенсій. Відповідно до вимог ст.25 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яким визначено порядок обчислення коефіцієнту страхового стажу для обчислення розміру пенсії, визначений із заокругленням до пяти знаків після коми. Сума місяців страхового стажу ОСОБА_3 дорівнює 746 місяців. При обчисленні без кратності 746 місяців/1200, що дорівнює коефіцієнту 0,62167. Застосовуючи кратність страхового стажу 1,35 та обраховуючи коефіцієнт страхового стажу, який дорівнює 0, 83925.

За вимогами ч.2 ст.25 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що коефіцієнт страхового стажу з урахуванням періодів до набрання чинності цим Законом не може перевищувати 0,75, а з урахуванням страхового стажу, передбаченого абзацом другим частини четвертої ст. 24 цього Закону, - 0,85. Із позовних вимог вбачається, що позивач просить зробити перерахунок пенсії із застосуванням коефіцієнту 1,12. Але вимогами чинного законодавства передбачено обмеження щодо застосування зазначеного коефіцієнту страхового стажу.

Відповідно до п.5 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зі змінами внесеними Законом України №32-V від 26.07.2006 року де зазначено, що період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

На час звернення діяло Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затверджене постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972р. №590 (далі - Порядок №590)

За вимогами п.100 Порядку №590 визначено, що робота на Крайній Півночі й у віддалених місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за час з 1 серпня 1945р., а також робота на підприємствах, в установах, організаціях, на працівників яких були поширені пільги, встановлені для працюючих на Крайній Півночі чи в віддалених місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за час з дня поширення цих пільг до 1 березня 1960р. зараховується до стажу у подвійному розмірі за умови, якщо працівник мав право на пільги, встановлені для працюючих в цих районах, місцевостях, на підприємствах, в установах, організаціях. Робота в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, з 1 березня 1960р. зараховується до стажу в полуторному розмірі за умови, якщо працівник мав право на пільги, встановлені статтею 5 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі».

За умовами п.3 Порядку Ради Міністрів Союзу РСР від 10.02.1960р. №148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10.02.1960р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», працівникам, які користуються в даний час пільгами, кожний рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, до 1 березня 1960 року зараховувати за два роки при розрахунку стажу для отримання пенсії за віком, по інвалідності і за вислугу років, а після 1 березня 1960 року - за один рік і шість місяців роботи при обрахуванні стажу для отримання пенсії за віком і по інвалідності.

Згідно п.18 постанови Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 13.10.1981р. №286 "Про затвердження Типового трудового договору про роботу на підприємствах і організаціях Арктичного виробничого об'єднання по видобутку вугілля в архіпелазі Шпіцберген" у якому зазначено, що при обчисленні трудового стажу, що давав право на призначення державних пенсій, кожний пропрацьований на архіпелазі Шпіцберген рік зараховується за два роки. Періоди роботи перебування ОСОБА_3 за період роботи на "Артиквугіллі" зараховано у подвійному розмірі.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що відповідач по відношенню до позивача дів у спосіб, передбачений законами України, з урахуванням всіх обставин справи, у зв,язку з чим, позовні вимоги ОСОБА_3 є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

Виходячи з наведеного, судові витрати не відшкодовуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158-163, 186 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 14.02.2014 року.

Суддя