Ухвала суду № 37154593, 12.02.2014, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 4/87/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

м. Запоріжжя

12.02.2014 Справа № 5009/3366/12

Розглянувши матеріали скарги Публічного акціонерного товариства «Укргідроенерго», м. Вишгород Київської області на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області щодо виконання судового рішення за наказом господарського суду Запорізької області № 5009/3366/12 від 12.11.2012 р.

за позовом Публічного акціонерного товариства «Укргідроенерго», (07300, м. Вишгород, Київська область)

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Марвелл-Буд», (69013, м. Запоріжжя, вул. Горького, буд. 1, оф. 610)

про стягнення 3516004,18 грн. основного боргу за договором підряду № 12 від 14.05.2009 р., 260241,95 грн. пені, 149984,07 грн. 3 % річних та 38676,03 грн. втрат від інфляції грошових коштів

Суддя Зінченко Н.Г.

За участю представників сторін:

від позивача (скаржника) - Мельниченко А.О., довіреність № 5/143 від 27.12.2013 р.;

від відповідача (боржника) - не з'явився;

від Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області - Косінов І.В., довіреність № 14130/11 від 11.11.2013 р.;

10.01.2014 р. на адресу господарського суду Запорізької області в порядку ст. 121-2 ГПК України надійшла скарга Публічного акціонерного товариства «Укргідроенерго», м. Вишгород Київської області (ПАТ «Укргідроенерго») на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області (далі за текстом скорочено - ВПВР УДВС ГУЮ у Запорізькій області) щодо виконання судового рішення за наказом господарського суду Запорізької області № 5009/3366/12 від 12.11.2012 р.

Згідно Протоколу автоматичного розподілу скарги між суддями від 10.01.2014 р. скарга на бездіяльність ВПВР УДВС ГУЮ у Запорізькій області у справі № 5009/3366/12 призначена до розгляду судді Зінченко Н.Г.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 11.01.2014 р. скарга ПАТ «Укргідроенерго» на бездіяльність ВПВР УДВС ГУЮ у Запорізькій області прийнята судом до розгляду, судове засідання призначено на 12.02.2014 р.

Ухвалу оголошено в судовому засіданні 12.02.2014 р.

За письмовим клопотанням позивача (скаржника) та представника ДВС розгляд скарги здійснювалося без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

Відповідач (боржник у виконавчому провадженні) в судове засідання 12.02.2014 р. не з'явився без повідомлення суд про поважність причин неявки. Про дату, час та місце розгляду скарги у справі № 5009/3366/12 ТОВ «Марвелл-Буд» повідомлялося належним чином у спосіб, встановлений норами Господарського процесуального кодексу України.

У відповідності до ст. 22 ГПК України, сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їх процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 121-2 ГПК України неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

З урахуванням викладеного, суд вирішив за доцільне розглянути скаргу по суті за наявними в ній матеріалами, яких достатньо для вирішення скарги по суті, за відсутністю в судовому засіданні уповноваженого представника ТОВ «Марвелл-Буд».

Представник ПАТ «Укргідроенерго» (скаржника) в судовому засіданні 12.02.2014 р. про відмову від скарги на бездіяльність ВПВР УДВС ГУЮ у Запорізькій області щодо виконання судового рішення за наказом господарського суду Запорізької області № 5009/3366/12 від 12.11.2012 р. не заявив, скаргу обґрунтовує наступними обставинами. Рішенням господарського суду Запорізької області від 24.10.2012 р. у справі № 5009/3366/12 з ТОВ «Марвелл-Буд» на користь ПАТ «Укргідроенерго» стягнуто 3516004,17 грн. невикористаної частини авансу, 132163,23 грн. 3 % річних, 27376,66 грн. втрат від інфляції грошових коштів та 59681,50 грн. судового збору. На примусове виконання судового рішення у справі № 5009/3366/12 господарським судом Запорізької області видано наказ від 12.11.2012 р. № 5009/3366/12. 04.02.2013 р. ПАТ «Укргідроенерго» звернулося до ВПВР УДВС ГУЮ у Запорізькій області щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 12.11.2012 р. № 5009/3366/12. У зв'язку із цим, 14.02.2013 р. ВПВР УДВС ГУЮ у Запорізькій області було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 36474233 щодо примусового виконання наказу від 12.11.2013 р. № 5009/3366/12, виданого господарським судом Запорізької області. Статтею 30 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення суду протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження. При цьому, відповідно до ст. 11 цього ж Закону державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим законом. Такими необхідним заходами для виконання рішення є накладення арешту на майно та кошти боржника. Як зазначає позивач (скаржник), в порушення наведених вимог Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем не вжито адекватних дій щодо примусового виконання рішення суду у справі № 5009/3366/12, арешт на майно та кошти боржника не накладено, відповідні постанови не винесено. Крім того, позивачем не отримано жодного документу (інформації) від ВПВР УДВС ГУЮ у Запорізькій області щодо виконання судового рішення, не отримано копії постанов про накладення арешту на майно та кошти боржника, що є порушенням ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження». Також позивач зазначає, що в порушення ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» та п. 3.3 Положення про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 43/5 від 20.05.2003 р., державним виконавцем крім постанови від 14.02.2013 р. про відкриття виконавчого провадження ВП № 36474233 протягом десяти місяців до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень не внесено жодного документу виконавчого провадження, що підтверджується роздруківкою з даного Єдиного державного реєстру. Відповідно до ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» бездіяльність державного виконавця може бути оскаржена стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. 12.12.2013 р. позивач звернувся до начальника ВПВР УДВС ГУЮ у Запорізькій області із скаргою на бездіяльність державного виконавця Кохненка Є.С. Частиною 8 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що скарга, подана у виконавчому провадженні начальнику відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, розглядається у десятиденний строк з дня її надходження. За результатами розгляду скарги начальник відділу виносить постанову про її задоволення чи відмову, яка в десятиденний строк може бути оскаржена до вищестоящого органу державної виконавчої служби або до суду. Скарга на бездіяльність державного виконавця Кохненка Є.С. отримана виконавчої службою 16.12.2013 р., однак в порушення вище наведених норм Закону залишена без відповіді. Враховуючи зазначене, ПАТ «Укргідроенерго» просить суд визнати бездіяльність ВПВР УДВС ГУЮ у Запорізькій області щодо виконання судового рішення за наказом господарського суду Запорізької області № 5009/3366/12 від 12.11.2012 р. такою, що порушує вимоги Закону України «Про виконавче провадження» та права і охоронювані законом інтереси стягувача.

Відділ примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області проти скарги заперечив, заявлену скаргу вважає безпідставною, необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню. У запереченнях на скаргу зазначає, що всі дії державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ у Запорізькій області щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області № 5009/3366/12 від 12.11.2012 р. вчинені у повній відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження». Так, 14.02.2013 р. державним виконавцем винесена постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 36474233, копії якої направлено боржнику до виконання, стягувачу до відома. Також, 14.02.2013 р. державним виконавцем з метою забезпечення виконання виконавчого документа винесена постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, згідно якої на все рухоме та нерухоме майно боржника накладено арешт. Копія зазначеної постанови була направлена боржнику для відома та установам, які посвідчують договори відчуження майна чи проводять його перереєстрацію на іншого власника, до виконання, що цілком відповідає приписам ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження». З метою перевірки майнового стану боржника державним виконавцем направлялися запити до реєструючи органів. Зокрема, через Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень до Державної податкової служби України направлялися запити від 14.02.2013 р., від 11.04.2013 р., від 29.10.2013 р. щодо наявності розрахункових рахунків, які обліковуються за боржником в фінансових установах. Згідно відповідей ДПС України № 692823 від 15.02.2013 р. і № 1001918198 від 30.10.2013 р. юридичну особу боржника ліквідовано. Відповідно до інформації бази даних «АІС-Автомобіль» від 25.02.2013 р. за боржником не зареєстровано право власності на рухоме майно. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 11.03.2013 р. за боржником право власності на нерухоме майно не зареєстровано. Згідно відомостей бази даних Державного технічного нагляду від 17.03.2013 р. за боржником не зареєстровано право власності на сільськогосподарську техніку. Відповідно до повідомлення Головного управління статистики у Запорізькій області від 29.04.2013 р. боржника (ТОВ «Марвелл-Буд») ліквідовано. Листами від територіальних відділів ГУ Держземагенства у Запорізькій області від 24.05.2013 р. і від 27.05.2013 р. повідомлено, що за боржником право власності на земельні ділянки на території Якимівського, Мелітопольського, Вільнянського районів Запорізької області не зареєстровано. У зв'язку із звільненням державного виконавця Кохненка Є.С. з 16.09.2013 р. виконавче провадження ВП № 36474233 передано на виконання Косінову І.В. 05.11.2013 р. державним виконавцем здійснено вихід за адресою місцезнаходження боржника з метою перевірки майнового стану в результаті якого боржника не розшукано, майно, на яке можливо звернути стягнення, не виявлено. 23.01.2014 р. від ДПС України надійшла відповідь № 1002486644 щодо переліку розрахункових рахунків, які обліковуються за ТОВ «Марвелл-Буд» у фінансових установах. У зв'язку із цим, 29.01.2014 р. державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника, яку направлено боржнику для відома, відповідним фінансовим установам до виконання. Крім того, 29.01.2014 р. державним виконавцем підготовлено розпорядження головному спеціалісту Відділу для направлення платіжних вимог до фінансових установ з метою примусового списання коштів з розрахункових рахунків боржника для задоволення вимог стягувача. 05.02.2014 р. головним спеціалістом Відділу виставлено платіжні вимоги за №, № 104 - 110 на розрахункові рахунки боржника для примусового списання коштів. Вище наведене свідчить, що державним виконавцем проводяться всі дії спрямовані на примусове виконання виконавчого документа у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» не порушуючи законних прав та інтересів боржника та стягувача. Щодо скарги від 16.12.2013 р. на бездіяльність державного виконавця Кохненка Є.С., то, оскільки зазначена скарга стягувачем була оформлена без додержання вимог ч. 6 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження», то вона була розглянута відповідно до Закону України «Про звернення громадян» і 09.01.2014 р. Відділом на адресу ПАТ «Укргідроенерго» була направлена відповідь за № 29-2/11. Також стягувач жодного разу не скористався своїм правом, передбаченим ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», на ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження. З урахуванням викладеного, Відділ примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області просить суд в задоволенні скарги ПАТ «Укргідроенерго» відмовити повністю.

Розглянувши матеріали справи № 5009/3366/12 та матеріали скарги ПАТ «Укргідроенерго» на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області щодо виконання судового рішення за наказом господарського суду Запорізької області № 5009/3366/12 від 12.11.2012 р., представлені письмові докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

У відповідності до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Виконання рішення, ухвали, постанови господарського суду є невід'ємною частиною судового процесу.

Із матеріалів справи слідує, що рішенням господарського суду Запорізької області від 24.10.2012 р. у справі № 5009/3366/12 з ТОВ «Марвелл-Буд» на користь ПАТ «Укргідроенерго» стягнуто 3516004,17 грн. невикористаної частини авансу, 132163,23 грн. 3 % річних, 27376,66 грн. втрат від інфляції грошових коштів та 59681,50 грн. судового збору.

Зазначене рішення суду від 24.10.2012 р. у справі № 5009/3366/12 сторонами не оскаржувалося і у встановленому порядку набуло законної сили.

12.11.2012 р. господарським судом Запорізької області на виконання рішення господарського суду Запорізької області від 24.10.2012 р. у справі № 5009/3366/12, яке набрало законної сили 10.11.2012 р., видано наказ № 5009/3366/12 про стягнення з ТОВ «Марвелл-Буд» на користь ПАТ «Укргідроенерго» стягнуто 3516004,17 грн. невикористаної частини авансу, 132163,23 грн. 3 % річних, 27376,66 грн. втрат від інфляції грошових коштів та 59681,50 грн. судового збору.

04.02.2013 р. ПАТ «Укргідроенерго» звернулося до Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області з заявою вих. № 5-2/795 щодо примусового виконання рішення суду за наказом господарського суду Запорізької області № 5009/3366/12 від 12.11.2012 р..

14.02.2013 р. головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області Кохненко Є.С. на підставі ст., ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 36474233 по примусовому виконанню наказу господарського суду Запорізької області від 12.11.2012 р. № 5009/3366/12. Цією ж постановою боржнику - ТОВ «Марвелл-Буд» - було надано строк для добровільного виконання до 21.02.2013 р.

Супровідним листом за вих. № 174-2/11 від 14.02.2013 р. постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 36474233 від 14.02.2013 р. направлено на адреси боржника для виконання і стягувача для відома.

Також, 14.02.22013 р. головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області Кохненко Є.С. на підставі ст., ст. 25, 57 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, якою для забезпечення виконання наказу № 5009/3366/12 від 12.11.2012 р., виданого господарським судом Запорізької області, накладено арешт на все майно, що належить ТОВ «Марвелл-Буд», код ЄДРПОУ 33402709, зареєстровано за адресою: вул. Горького, 1/160, м. Запоріжжя, в межах суми стягнення 3735225,57 грн. та заборонено здійснювати відчуження будь-якого майна, яке належить ТОВ «Марвелл-Буд», код ЄДРПОУ 33402709, зареєстровано за адресою: вул. Горького, 1/160, м. Запоріжжя, в межах суми стягнення 3735225,57 грн.

Супровідними листами за вих. № 875-2/11 і вих. № 902-2/11 від 14.02.2013 р. постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 14.02.2013 р. направлено на адреси боржника для відома та установам, які посвідчують договори відчуження майна чи проводять його перереєстрацію на іншого власника, а саме: ВРЕР № 1 УДАІ ГУМВС України в Запорізькій області і Реєстраційній службі Головного управління юстиції у Запорізькій області до виконання.

Згідно приписів ст. 115 ГПК України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України і виконуються в порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 116 ГПК України виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який, у розумінні п. 1 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження», є виконавчим документом та підлягає виконанню державною виконавчою службою.

В силу ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Предметом розгляду у даній скарзі є визнання бездіяльності ВПВР УДВС ГУЮ у Запорізькій області щодо виконання судового рішення за наказом господарського суду Запорізької області № 5009/3366/12 від 12.11.2012 р. такою, що порушує вимоги Закону України «Про виконавче провадження» та права і охоронювані законом інтереси стягувача.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

За приписами ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. Копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувану та боржникові. (частина 5 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження»)

Пунктами 3.19, 3.20 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 р. за № 489/20802, передбачено, що надсилання документів виконавчого провадження здійснюється згідно з положеннями статті 31 Закону України «Про виконавче провадження». Копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, які державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами за адресами, зазначеними у виконавчому документі, або іншими адресами, про які стало відомо державному виконавцю, або зазначеними у письмовій заяві сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Згідно з ч. 2 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» за заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

За приписами ч. 4 ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанови державного виконавця про арешт коштів чи майна боржника надсилаються не пізніше наступного робочого дня після її винесення боржнику та банкам чи іншим фінансовим установам або органам, зазначеним у частині другій цієї статті, та органам, що ведуть Державний реєстр обтяжень рухомого майна.

Таким чином, при винесені постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 36474233 від 14.02.2013 р. та постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 14.02.2013 р. державним виконавцем були дотримані вимоги Закону України «Про виконавче провадження», стягувач і боржник про відкриття виконавчого провадження були повідомлені у передбачений спосіб, про арешт коштів і майна боржника ТОВ «Марвелл-Буд» і установи, які посвідчують договори відчуження майна чи проводять його перереєстрацію на іншого власника, також повідомлені у передбачений спосіб.

За приписами ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» з метою забезпечення електронного документообігу в органах державної виконавчої служби, ведення обліку виконавчих проваджень, контролю за дотриманням державними виконавцями вимог законодавства під час здійснення виконавчих дій, надання оперативного доступу сторонам виконавчого провадження до його матеріалів Міністерство юстиції України забезпечує функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень. Порядок ведення такого реєстру, умови доступу до нього та отримання інформації встановлюються Міністерством юстиції України.

У відповідності до п. 1.12 Інструкції з організації примусового виконання рішень основною інформаційною базою про здійснені виконавчі дії є Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень. Відомості вносяться до Єдиного реєстру державним виконавцем одночасно з виготовленням документа, на підставі якого вчиняється виконавча дія. З метою забезпечення доступу до інформації Єдиного реєстру у постанові про відкриття виконавчого провадження сторонам виконавчого провадження роз'яснюється право доступу до зазначеної інформації, указуються адреса відповідного веб-сайту в мережі Інтернет, а також ідентифікатор для доступу до інформації про виконавче провадження та порядок його використання.

Як вбачається з наданої скаржником (стягувачем у виконавчому провадженні) роздруківки з офіційного веб-сайту в мережі Інтернет станом на 18.11.2013 р. в Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень у відомості про виконавче провадження № 36474233 було внесено лише інформацію про винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 14.02.2013 р. Іншої інформації, в тому числі про винесення постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 14.02.2013 р., до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень внесено не було.

Присутній в судовому засіданні 12.02.2013 р. представник ВПВР УДВС ГУЮ у Запорізькій області зазначені факти не спростував.

Наведене свідчить про невиконання державним виконавцем при здійсненні примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 12.11.212 р. № 5009/3366/12 вимог Закону України «Про виконавче провадження» щодо внесення відповідної інформації до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень.

Частиною 2 ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» унормовано, що державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк.

Законом України «Про виконавче провадження», зокрема статтею 32, визначено, що заходами примусового виконання рішень є звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; вилучення у боржника і передачі стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні; інші заходи, передбачені рішенням.

Виходячи зі змісту п. 3.12 Інструкції з організації примусового виконання рішень для отримання об'єктивної інформації про майно боржника, чи інформації про місце отримання боржником доходів, або для організації розшуку боржника - юридичної особи державний виконавець направляє запити до органів державної податкової служби, Державної реєстраційної служби України, банків, Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України, Державної казначейської служби України, Державного агентства земельних ресурсів, бюро технічної інвентаризації, нотаріату, органів статистики тощо або перевірки інформації за даними електронних баз даних та реєстрів, що містять інформацію про майно чи доходи боржника, а також за даними інших джерел інформації як офіційних, так і неофіційних (засобів масової інформації, мережі Інтернет тощо). Крім того, державний виконавець здійснює вихід за місцезнаходженням (місцем проживання) боржника.

Надані представником ВПВР УДВС ГУЮ у Запорізькій області до матеріалів даної справи письмові докази свідчать, що у межах виконавчого провадження № 36474233 державним виконавцем з метою перевірки майнового стану боржника направлялися запити до реєструючи органів. Зокрема, через Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень до Державної податкової служби України направлялися запити від 14.02.2013 р. і від 29.10.2013 р. щодо наявності розрахункових рахунків, які обліковуються за боржником в фінансових установах, до користувача бази даних АІС «Автомобіль» запит від 14.02.2013 р. про наявність зареєстрованих за ТОВ «Марвелл-Буд» автотранспортних засобів, запити в квітні 2013 року до територіальних відділів Держземагенства у Запорізькій області щодо реєстрації за боржником права власності на земельні ділянки по Запорізькій області.

Згідно відповідей ДПС України № 692823 від 15.02.2013 р. і № 1001918198 від 30.10.2013 р. юридичну особу боржника ліквідовано. Відповідно до інформації бази даних АІС «Автомобіль» від 25.02.2013 р. за боржником не зареєстровано право власності на рухоме майно. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 11.03.2013 р. за боржником право власності на нерухоме майно не зареєстровано. Згідно відомостей бази даних Державного технічного нагляду від 17.03.2013 р. за боржником не зареєстровано право власності на сільськогосподарську техніку. Відповідно до повідомлення Головного управління статистики у Запорізькій області від 29.04.2013 р. боржника (ТОВ «Марвелл-Буд») ліквідовано. Листами від територіальних відділів ГУ Держземагенства у Запорізькій області від 24.05.2013 р. і від 27.05.2013 р. повідомлено, що за боржником право власності на земельні ділянки на території Якимівського, Мелітопольського, Вільнянського районів Запорізької області не зареєстровано.

Отже, з досліджених судом письмових доказів у їх сукупності вбачається, що дії щодо отримання інформації про боржника та належне йому рухоме і нерухоме майно державним виконавцем здійснювалися лише в лютому - квітні 2013 року.

В подальшому дії спрямовані на отримання інформації про боржника та його майновий стан у виконавчому провадженні № 36474233 державним виконавцем були здійснені лише в листопаді 2013 року, а саме, 05.11.2013 р. державним виконавцем здійснено вихід за адресою місцезнаходження боржника з метою перевірки майнового стану в результаті якого боржника не розшукано, майно, на яке можливо звернути стягнення, не виявлено.

У зв'язку із тим, що 23.01.2014 р. від ДПС України надійшла відповідь № 1002486644 щодо переліку розрахункових рахунків, які обліковуються за ТОВ «Марвелл-Буд» у фінансових установах, 29.01.2014 р. державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника, що містяться на рахунках у відповідних фінансових установах.

Крім того, 29.01.2014 р. державним виконавцем було підготовлено розпорядження головному спеціалісту ВПВР УДВС ГУЮ у Запорізькій області для направлення платіжних вимог до фінансових установ з метою примусового списання коштів з розрахункових рахунків боржника для задоволення вимог стягувача.

05.02.2014 р. головним спеціалістом Відділу виставлено платіжні вимоги за №, № 104 - 110 на розрахункові рахунки боржника для примусового списання коштів.

При цьому, той факт що активні дії державного виконавча щодо отримання інформації про боржника та його майновий стан у виконавчому провадженні № 36474233 почали здійснюватися лише в листопаді 2013 року, тобто через шість місяців з моменту направлення останніх запитів в квітні 2013 року, представник Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області пояснив звільненням державного виконавця Кохненка Є.С., в провадженні якого знаходилося зазначене виконавче провадження, з 16.09.2013 р. та передачею виконавчого провадження ВП № 36474233 на виконання державному виконавцю Косінову І.В.

Вище наведені фактичні обставини у їх сукупності не дають підстави для висновку, що всі дії державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ у Запорізькій області щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області № 5009/3366/12 від 12.11.2012 р. вчинені у повній відповідності до вимог діючого законодавства, а тому суд погоджується з доводами скаржника, що державним виконавцем ВПВР УДВС ГУЮ у Запорізькій області в порушення вимог ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» не вчинено всіх можливих виконавчих дій для реального примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 12.11.2012 р. № 5009/3366/12 у передбачений Законом України «Про виконавче провадження» строк.

Доводи Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області щодо зміни державного виконавця, у провадженні якого на примусовому виконанні знаходиться судовий наказ від 12.11.2012 р. № 5009/3366/12, не спростовують цих висновків суду.

Щодо скарги ПАТ «Укргідроенерго» за вих. № 5-2/7-13 від 12.12.2013 р. на бездіяльність державного виконавця Кохненка Є.С. при примусовому виконанню наказу господарського суду Запорізької області від 12.11.2012 р. № 5009/3366/12, яка була подана до начальника Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області із скаргою, то суд погоджується з доводами скаржника, що зазначена скарга в порушення вимог ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» не була розглянуту у передбачений Законом строк з наданням мотивованої відповіді на неї.

Так, відповідно до ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівні чи до суду. (частина 1).

Вимоги до оформлення скарги у виконавчому провадженні визначені частиною 7 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно з ч. 8 ст. 82 цього ж Закону скарга, подана у виконавчому провадженні начальнику відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, розглядається у десятиденний строк з дня її надходження. За результатами розгляду скарги начальник відділу виносить постанову про її задоволення чи відмову, яка в десятиденний строк може бути оскаржена до вищестоящого органу державної виконавчої служби або до суду. Скарга, подана без додержання вимог, викладених у частині шостій цієї статті, розглядається начальником відділу в порядку, встановленому Законом України «Про звернення громадян».

Посилання Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області, що скарга ПАТ «Укргідроенерго» вих. № 5-2/7-13 від 12.12.2013 р., яка надійшла на адресу Відділу 17.12.2013 р., була оформлена без додержання вимог ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження», а тому відповідь на неї начальником Відділу була надана в порядку Закону України «Про звернення громадян» шляхом направлення листа «Щодо надання інформації» від 09.01.2014 р. № 29-2/11, суд вважає безпідставними та необґрунтованим, оскільки зі змісту зазначеної скарги вих. № 5-2/7-13 від 12.12.2013 р., копія якої злучена до матеріалів справи, вбачається, що скаржником були наведені норми Закону України «Про виконавче провадження», які на його думку, не додержані державним виконавцем при примусовому виконані наказу господарського суду Запорізької області від 12.11.2012 р. № 5009/3366/12, а також наведено обґрунтування цих доводів скаржника.

Згідно п. 9.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» № 9 від 17.10.2012 р. за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Виходячи з викладеного, зважаючи на недоведеність матеріалами вчинення органом ДВС всіх можливих виконавчих дій, спрямованих на реальне і своєчасне виконання наказу господарського суду Запорізької області від 12.11.2012 р. № 5009/3366/12 у передбачений Законом України «Про виконавче провадження» строк, суд вважає доведеними скаржником підстави для задоволення скарги та визнання бездіяльності Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області щодо виконання наказу господарського суду Запорізької області № 5009/3366/12 від 12.11.2012 р. такою, що порушує вимоги Закону України «Про виконавче провадження» та права і охоронювані законом інтереси стягувача.

Керуючись ст., ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Публічного акціонерного товариства «Укргідроенерго», м. Вишгород Київської області на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області, м. Запоріжжя щодо виконання судового рішення за наказом господарського суду Запорізької області № 5009/3366/12 від 12.11.2012 р. задовольнити.

2. Визнати бездіяльність Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області, м. Запоріжжя щодо виконання судового рішення за наказом господарського суду Запорізької області № 5009/3366/12 від 12.11.2012 р. такою, що порушує вимоги Закону України «Про виконавче провадження» та права і охоронювані законом інтереси Публічного акціонерного товариства «Укргідроенерго», м. Вишгород Київської області як стягувача.

3. Копію даної ухвали направити сторонам у справі та Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області.

Суддя Н.Г.Зінченко

Ухвала оформлена в повному обсязі та підписана 14 лютого 2014 р.