Постанова № 37152503, 04.02.2014, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

04 лютого 2014 р. Справа № 802/101/14-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Яремчук Костянтин Олександрович, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом заступника прокурора м. Вінниці в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства "Іллінецьке підприємство по племінній справі в тваринництві" про стягнення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

17 січня 2014 року до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся заступник прокурора м. Вінниці в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства "Іллінецьке підприємство по племінній справі в тваринництві" про стягнення штрафу в розмірі 102000 грн. 00 коп.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що відповідачем порушено законодавство України про цінні папери та фондовий ринок, на підставі чого винесено постанову про накладення штрафних санкцій в розмірі 102000 грн. 00 коп.

В добровільному порядку відповідач не сплатив вказану заборгованість, у зв`язку із чим подано даний адміністративний позов.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, однак надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання також не з'явився. Про дату, час та місце судового засідання повідомлявся завчасно та належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями частини 4 статті 122 та частини 6 статті 128 КАС України, суд вважає, що наявні підстави для розгляду справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши адміністративну справу, з'ясувавши всі фактичні обставини, суд встановив наступне.

02 липня 2013 року заступником директора Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку складено акт №1592-ЦД-1-Е про порушення на ринку цінних паперів (а.с.08), у якому йдеться про порушення ВАТ "Іллінецьке підприємство по племінній справі в тваринництві" вимог пункту 10 статті 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", а саме: невиконання розпорядження №1755-ЦД-1-Е від 06 грудня 2012 року про усунення порушень законодавства про цінні папери, строк виконання якого сплив 30 квітня 2013 року.

На підставі даного акту директором Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 17 липня 2013 року винесено постанову №1581-ЦД-1-Е, яким до сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства "Іллінецьке підприємство по племінній справі в тваринництві" застосовано штрафні санкції у розмірі 102000 грн за допущення повторного протягом року порушення на ринку цінних паперів (а.с.06).

Дана постанова направлена відповідачу, про що свідчить реєстр рекомендованих відправлень №508 від 19 липня 2013 року (а.с.09).

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд зважає на таке.

Правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні визначені Законом України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" (надалі - Закон).

Повноваження Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку передбачені статтею 8 Закону, відповідно до пункту 10 частини 1 якої Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

При цьому пунктом 8 частини 1 статті 11 Закону передбачено відповідальність за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів шляхом застосування фінансових санкцій в розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ті самі дії, вчинені повторно протягом року, розмір фінансових санкцій становить від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відтак, з огляду на невиконання відповідачем у встановлений строк розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 06 грудня 2012 року №1755-ЦД-1-Е, що є повторним порушенням, тому суд дійшов висновку про обгрунтованість застосування до відповідача фінансових санкцій.

На підставі викладеного, а також враховуючи те, що позов підтверджений матеріалами справи, а обставини, наведені у ньому, відповідачем не спростовані, тому підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства "Іллінецьке підприємство по племінній справі в тваринництві" (вул. Карла Маркса, 69, м. Іллінці, Іллінецький район, Вінницька область, 22700, код ЄДРПОУ 00692191) до Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106, банк одержувач: УДКСУ у Вінницькій області, р/р 31114106700162, МФО 802015, код ЄДРПОУ 37798840, державний бюджет - Іллінецького району) штраф в розмірі 102000 (сто дві тисячі) гривень 00 копійок.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович