Ухвала суду № 37134009, 06.02.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К РА Ї Н И

06 лютого 2014 р. Справа № 821/3797/13-а

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції: Хом'якова В.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача - судді Стас Л.В.

суддів - Турецької І.О., Косцової І.П.,

за участю секретаря - Півень М.О.,

за участю апелянта - Миловського С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Голови ліквідаційної комісії Відкритого акціонерного товариства «Херсонський м'ясокомбінат» Миловського Сергія Володимировича на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2013 року по справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні до Відкритого акціонерного товариства «Херсонський м'ясокомбінат» про стягнення боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні, звернувся з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Херсонський м'ясокомбінат» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за липень-вересень 2013 року у сумі 6509,61 грн., мотивуючи позовні вимоги тим, що відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" відповідач зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, однак оскільки у добровільному порядку ВАТ «Херсонський м'ясокомбінат» не виконує свого обов'язку, тому заборгованість по даних витратах в розмірі 6509,61 грн. підлягає стягненню в судовому порядку.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2013 року позов управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні - задоволено в повному обсязі.

Стягнуто з відкритого акціонерного товариства «Херсонський м'ясокомбінат» на користь управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за липень-вересень 2013 року у сумі 6509 (шість тисяч п'ятсот дев'ять) грн. 61 коп.

В апеляційній скарзі, Голова ліквідаційної комісії Відкритого акціонерного товариства «Херсонський м'ясокомбінат» Миловський С.В., не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, зазначає, що судом першої інстанції при вирішенні справи порушено норми матеріального права, крім того, судом неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи. Зокрема, апелянт вважає, що рішення суду першої інстанції унеможливлює виконання норм ст. ст. 111 та 112 ЦК України щодо проведення ліквідаційної процедури та розрахунку з кредиторами.

На підставі викладеного в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2013 року з винесенням нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні.

Колегія суддів, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ВАТ «Херсонський м'ясокомбінат» є страхувальником у розумінні положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в місті Херсоні як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Також судом першої інстанції встановлено, що ВАТ «Херсонський м'ясокомбінат» використовувало працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах, зокрема, відповідачем підтверджено такий трудовий стаж стосовно його працівників.

Відповідно до Розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі по тексту - Закон № 1058-ІV) та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (далі по тексту - Інструкція) підприємства, що підтвердили наявність у працівника спеціального трудового стажу відповідно до записів у трудових книжках або виданих уточнюючих довідок, зобов'язані відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Для цього територіальним органом Пенсійного фонду щорічно визначається розмір сум до відшкодування зазначених витрат, який вказується у повідомленні, що до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій надсилається відповідному підприємству. Відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відбувається щомісячно до 25 числа у розмірі сум, зазначених у повідомленні Пенсійного фонду.

Станом на момент подачі позову сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 за липень-вересень 2013 р. ВАТ «Херсонський м'ясокомбінат» не відшкодована, у зв'язку з чим у відповідача наявний борг у розмірі 6509,61 грн., який позивач просить стягнути.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції прийшов до висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Херсон є обґрунтованими та відповідають чинному законодавству України, а отже сума заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, повинна бути стягнута з відповідача.

Колегія суддів погоджується з вище вказаними висновками суду першої інстанції та вважає, що при винесенні постанови про задоволення адміністративного позову судом першої інстанції були правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-XII, право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці при наявності пільгового стажу.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 16 січня 2003 р. № 36 затверджено переліки виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, в особливо тяжких та особливо шкідливих, тяжких та шкідливих умовах, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 2 Розділу XV Закону № 1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах, затверджених Списками, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. На даний момент такий закон не прийнято. Тому, згідно із п. 2 Розділу XV Закону № 1058-ІV до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в Списках, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-ІV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Крім того, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах, затверджених Кабінетом Міністрів України за Списком №1, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється у порядку, визначеному Інструкцією. Так, відповідно до пп. 6.1, п. 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах - у розмірі 100 відсотків, та особам, що працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за списком № 1 - у розмірі 90 відсотків у 2012 р.

Виходячи з викладеного слідує, що для відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, законодавець встановив поступове щорічне збільшення обсягу відшкодування на 10 відсотків починаючи з 20 відсотків із дня набрання чинності цим Законом (01.01.2004) до 100 відсотків у 2012 р. (п. 6.1 Інструкції).

Крім цього, відповідно до ст.ст.2,4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року, №400/97-ВР відповідач, будучи платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, зобов'язаний сплачувати 100 відсотків від об'єкта оподаткування, якими є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст.13 Закону «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України «Про пенсійне страхування».

Відповідно до п. 20 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» від 12 серпня 1993 р. № 637 спеціальний трудовий стаж для призначення пенсії за віком на пільгових умовах підтверджується записом у трудовій книжці, а за його відсутності - відповідною уточнюючою довідкою, виданою підприємством.

З матеріалів справи вбачається, що ВАТ «Херсонський м'ясокомбінат» підтверджено зазначений трудовий стаж довідками, уточнюючими особливий характер роботи ( а.с. 14-18), а тому наявні передбачені законом підстави для відшкодування відповідачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначених зазначеним особам на пільгових умовах.

Відповідно до пп. 6.4, п. 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Повідомлення про направлення розрахунків надіслані УПФУ на адресу ВАТ «Херсонський м'ясокомбінат»(а.с.9-12).

Згідно із пп. 6.8, п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як встановлено судом першої інстанції, станом на момент подачі позову та розгляду справи ВАТ «Херсонський м'ясокомбінат» не сплатило суму витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за липень-вересень 2013 року у сумі 6509,61 грн.

Отже, висновок суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні та стягнення з ВАТ «Херсонський м'ясокомбінат» заборгованості в сумі 6509,61 грн., колегія суддів вважає обґрунтованим та таким, що відповідає обставинам справи та вимогам закону, тому підстав для скасування ухваленого рішення не вбачається.

Доводи апеляційної скарги про відсутність взагалі обов'язку відповідача по сплаті спірної суми, у зв'язку із проведенням ліквідаційної процедури, колегія суддів до уваги не приймає та зазначає, що вказані доводи відповідачем надавалися в запереченні на адміністративний позов, яким судом першої інстанції надано повну та належну правову оцінку, та правомірно зазначено, що у період роботи ліквідаційної комісії підприємство, яке ліквідується, не втрачає статусу юридичної особи і отже може бути учасником процесу на загальних підставах, а тому останнє повинно нести зобов'язання перед управлінням пенсійного фонду України щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах його колишнім працівникам.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Голови ліквідаційної комісії Відкритого акціонерного товариства «Херсонський м'ясокомбінат» Миловського Сергія Володимировича - залишити без задоволення.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2013 року по справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні до Відкритого акціонерного товариства «Херсонський м'ясокомбінат» про стягнення боргу - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту виготовлення її в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 11 лютого 2014 року.

Головуючий:

Судді: