Рішення № 3713279, 12.05.2009, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 320

РІШЕННЯ

Іменем України

12.05.2009

Справа №2-12/1172-2009

За позовом – Кримської республіканської спілки споживчих товариств (м.Сімферополь, вул.Самокіша,30).

До відповідача – Завіто-Ленінської сільської ради (Джанкойський район, с.Завіто-Ленінський, вул..Шевченко,20).

За участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору –

1. Джанкойська об’єднана Державна податкова інспекція (м.Джанкой, вул.Дзержинського,30);

2. Сільське комунальне підприємство «Адоніс» (Джанкойський район, с.Завіто-Ленінський, вул.Леніна,7);

3. Фізична особа – підприємець Терещак Ганна Петрівна (Джанкойський район, с.Завіто-Ленінський, вул.Леніна,1, кв.37).

Про визнання недійсними рішень, свідоцтв про право власності та визнання права власності.

Суддя Іллічов М.М.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача – Юрій В.І. – представник, довіреність б/н від 12.03.2004р.

Від відповідачів – Песнева С.В. – представник, довіреність б/н від 26.01.2009р.

За участю третіх осіб – 1. – 3. не з’явились.

Сутність спору:

Кримська республіканська спілка споживчих товариств звернулась до господарського суду АР Крим з позовом до відповідача - Завіто-Ленінської сільської ради про визнання рішення 23 сесії 4-го скликання Завіто-Ленінської сільської ради Джанкойського району №4/23-20 від 17.12.2004р. «Про внесення доповнень до реєстру об’єктів комунальної власності Завіто-Ленінської територіальної громади» і виконавчого комітету Завіто-Ленінської сільської ради Джанкойського району №103 від 28.12.2004р. в частині магазину №19, розташованого за адресою: Джанкойський район, с.Завіто-Ленінський, вул.Шевченко,13 та магазину №210, розташованого за адресою: Джанкойський район, с.Завіто-Ленінський, вул.Леніна,1, свідоцтва про право власності Завіто-Ленінської сільської ради на нерухоме майно – вбудоване нежитлове приміщення магазину в с.Завіто-Ленінський по вул.Леніна,1 від 05.07.2005р. і свідоцтва про право власності Завіто-Ленінської сільської ради на нерухоме майно – нежитлове приміщення магазину в с.Завіто-Ленінський, вул.Шевченко,13 недійсними та визнання права власності за Кримспоживспілкою на: магазин №19, якій складається з приміщення №№5,6,7,8,9,10,11 літ. «А», що розташований за адресою: Джанкойський район, с.Завіто-Ленінський, вул.Шевченко,13, корисна площа – 67 кв.м.; магазин №20, що розташований за адресою: Джанкойський район, с.Солонцово, вул.Леніна,3а, площа забудови 120,5 кв.м., корисна площа – 100,3 кв.м.; магазин №23, що розташований за адресою: Джанкойський район, с.Мартинівка, вул.Гагаріна,66, площа забудови – 115,3 кв.м., корисна площа – 91,7 кв.м.; магазин №210, що розташований за адресою: Джанкойський район, с.Завіто-Ленінський, вул.Леніна,1, площа забудови – 326,3 кв.м., корисна площа – 179,3 кв.м.

Ухвалою господарського суду АР Крим від 24.03.2009р. до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, були залучені Джанкойська ОДПІ та Сільське комунальне підприємство «Адоніс».

Ухвалою господарського суду АР Крим від 17.04.2009р. до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору була залучена Фізична особа – підприємець Терещак Ганна Петрівна.

Позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у 2003 році за Джанкойський споживчим товариством перед позивачем виникла заборгованість у сумі 183 500 грн. Згідно до рішення господарського суду АР Крим від 13.10.2003р., ухвали господарського суду АР Крим від 27.10.2005р. у справі №2-22/13004-2003 та наказу, виданого по даній справі, 17.11.2005р. Джанкойське СТ у рахунок заборгованості було зобов’язане передати Кримспоживспілці нерухоме майно. 30.11.2005р. за актом прийому-передачі Кримспоживспілка прийняла у власність нерухоме майно від Джанкойського СТ, в тому числі магазин №19, розташований за адресою: Джанкойський район, с.Завіто-Ленінський, вул.Шевченко,13; магазин №20, розташований за адресою: Джанкойський район, с.Солонцово, вул.Леніна,3а; магазин №23, розташований за адресою: Джанкойський район, с.Мартинівка, вул.Гагаріна,66 та магазин №210, розташований за адресою: Джанкойський район, с.Завіто-Ленінський, вул.Леніна,1. Кримспоживспілка звернулась до відповідача із клопотанням зареєструвати за нею право власності на вказані об’єкти нерухомості, натомість, листом від 12.11.2008р. вих.№621 Завіто-Ленінська сільська рада відмовила в оформленні права власності. При цьому відмова мотивована тим, що нормами чинного законодавства не передбачена реєстрація прав власності на підставі акту прийому-передачі.

17.12.2004р. на 23 сесії 4-го скликання Завіто-Ленінська сільська рада прийняла рішення №4/23-20 «Про внесення доповнень до реєстру об’єктів комунальної власності Завіто-Ленінської територіальної громади», згідно до якого реєстр об’єктів комунальної власності був доповнений об’єктами нерухомості, в тому числі вищевказаними магазинами. На підставі вказаного рішення 28.12.2004р. виконком Завіто-Ленінської сільської ради прийняв рішення №103 про оформлення права власності на вказані магазини за Завіто-Ленінською сільською радою.

Рішеннями господарського суду АР Крим від 20.03.2007р. у справі №2-29/685-2007А та від 17.12.2007р. у справі №2-13/15939-2007 вказані рішення були визнане недійсними та скасовані в частині, що стосується магазинів №20, розташованого у Джанкойському районі, с.Солонцово, вул.Леніна,3а, №23 (19), розташованого у Джанкойському районі, с.Мартинівка, вул.Гагаріна,66, №№16-17,201,202,22,25.

На думку позивача вказані рішення є також недійсними в частині магазинів №№19 та 210.

При цьому позивач посилається на те, що вказане майно знаходилось на балансі Джанкойського СТ з 1972 року та використовувалось ним у господарській діяльності; Джанкойське СТ несло витрати по використанню даного майна та нараховувало амортизаційні відрахування. Незаконність належності права власності Джанкойському СТ на час передачі вказаних об’єктів нерухомості судом не встановлена. Будь-які майнові претензії з боку третіх осіб до Джанкойського СТ щодо спірного майна не надходили.

З огляду на викладені обставини позивач вважає, що спірні рішення були прийняті сільською радою та її виконавчим комітетом поза межами компетенції та із порушенням норм чинного законодавства, у зв’язку із чим такі рішення в частині спірних магазинів підлягають визнанню недійсними. Відповідно, свідоцтва про право власності, видані на спірні магазини, також підлягають визнанню недійсними, а право власності на спірне майно підлягає визнанню за позивачем.

Відповідач згідно до відзиву на позовну заяву проти позовних вимог заперечує та вважає вимоги позивача необгрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають. В обгрунтування своїх заперечень відповідач посилається на те, що щодо магазинів №19 у с.Завіто-Ленінський, №20 у с.Солонцово та №23 у с.Мартинівка, то листом від 12.11.2008р. вих.№612 відповідач не відмовив позивачу у реєстрації за ним права власності на вказані об’єкти нерухомості, а лише повідомив позивача про необхідність надання належним чином посвідченої копії рішення господарського суду АР Крим у справі №2-22/13004-2003, наказу про примусове виконання ухвали суду, а також про необхідність виїзду представника Кримспоживспілки з довіреністю та певною сумою за затвердженими тарифами для видачі свідоцтва про право власності.

Щодо магазину №210 (магазин «Книги»), то відповідач посилається на те, що замовником у проектуванні і будівництві усього жилого фонду і усіх нежилих будівель і приміщень, що знаходяться на території Завіто-Ленінської сільської ради, був колгосп «Завіт-Леніна». У 1996 році колгосп «Завіт-Леніна» був реорганізований у пайове колективне сільськогосподарське підприємством «Завіт-Леніна», яке було зареєстроване розпорядженням Джанкойської райдержадміністрації №1163-р від 20.12.1996р. У 2000 році ПКСП «Завіт-Леніна» було перейменоване у СТОВ «Завітне».

У виконання Закону України «Про передачу об’єктів права державної і комунальної власності», Постанови КМУ від 05.09.1996р. №1060 «Про поетапну передачу у комунальну власність об’єктів соціальної сфери, житлового фонду сільськогосподарських, переробних і обслуговуючих підприємств, установ і організацій АПК, заснованих на колективній і інших формах недержавної власності» і Указу Президента №398/2000 від 09.03.2000р. «Про деякі заходи поліпшення умов господарювання недержавних сільськогосподарських підприємств» до комунальної власності Завіто-Ленінської сільської ради був переданий житловий фонд з вбудовано-прибудованими приміщеннями і усе інше майно, що забезпечує діяльність відповідних рад, в тому числі будівлі, приміщення торгівлі.

На підставі вищенаведених нормативно-правових актів, рішення зборів уповноважених ПКСП «Завіт-Леніна» від 17.02.2000р., сільська рада прийняла рішення №23/13-1 «Про поетапну передачу об’єктів соцкульпобуту житлового фонду у комунальну власність Завіто-Ленінської територіальної громади», №23/24-2 від 10.08.2001р. «Про надання згоди на прийняття у комунальну власність житлового фонду».

Рішенням сесії №4/23-20 від 17.12.2004р. Завіто-Ленінська сільська рада прийняла у комунальну власність територіальної громади будівлю магазину, а саме – магазин «Книги». На підставі цього виконком Завіто-Ленінської сільської ради прийняв рішення оформити право власності та зареєструвати свідоцтво про право власності у Джанкойському МБРТІ на вказане майно.

Крім того, відповідач посилається на те, що нежитлова будівля магазину «Книги» на даний час знаходиться у податковій заставі Джанкойської ОДПІ, оскільки балансодержатель даного майна СКП «Адоніс» є боржником перед бюджетом по сплаті податків.

Також відповідач надав суду пояснення щодо того, що виконавчий комітет Завіто-Ленінської сільської ради не є юридичною особою.

Третя особа – СКП «Адоніс» до судового засідання не з’явилась. Однак, згідно до наявних в матеріалах справи пояснень, останній пояснив, що спірні магазини є об’єктами соціальної сфери територіальної громади та у виконання вимог Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» (п.8 ст.31) були передані безоплатно на баланс Завіто-Ленінської сільської ради без порушень вимог чинного законодавства.

28.12.2004р. було виписане Свідоцтво про право власності на вбудоване житлове приміщення магазину, розташоване за адресою: с.Завіто-Ленінський, вул.Леніна,1. Рішенням сесії Завіто-Ленінської сільської ради №5/20-10 від 18.09.2007р. на баланс СКП «Адоніс» було передане нежитлове вбудоване приміщення магазину. На даний час нежитлове приміщення магазину «Книги» знаходиться у податковій заставі Джанкойської ОДПІВ у зв’язку із наявністю податкового боргу перед бюджетом за СКП «Адоніс».

Третя особа – Джанкойська ОДПІ до судового засідання також не з’явилась. В матеріалах справи наявні пояснення, надані представником третьої особи, згідно до яких Джанкойська ОДПІ пояснила, що СКП «Адоніс» має податковий борг перед бюджетом у сумі 144 200 грн. Рішенням Завіто-Ленінської сільської ради №5/20-10 від 18.09.2007р. було передано на баланс СКП «Адоніс» об’єкти комунальної власності, в тому числі об’єкт нерухомості – магазин №210, розташований за адресою: Джанкойський район, с.Завіто-Ленінський, вул.Леніна,1. 04.11.2008р. Завіто-Ленінською сільською радою було прийнято рішення №5/28-6 про продаж об’єкту комунальної власності магазин «Книга». 24.11.2008р. Завіто-Ленінською сільською радою було прийняте рішення №5/29-3 про затвердження експертної оцінки на приміщення магазину «Книги».

Джанкойської ОДПІ 18.02.2009р. був складений акт №1/24-0 опису активів СКП «Адоніс» - об’єкту нерухомості – магазину №210, розташованого за адресою: Джанкойський район, с.Завіто-Ленінський, вул.Леніна,1, на якій і поширюється право податкової застави.

Третя особа - Фізична особа – підприємець Терещак Ганна Петрівна до судового засідання також не з’явилась. Про причини нез’явлення суд не повідомила. Про день та час судового засідання була повідомлена належним чином – рекомендованою кореспонденцією. Письмових пояснень по суті позовних вимог до суду не надсилала.

Розгляд справи відкладався в порядку ст.77 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

13 жовтня 2003р. господарським судом АР Крим було прийнято рішення у справі №2-22/13004-2003 про задоволення позовних вимог Кримської республіканської спілки споживчих товариств до Джанкойського споживчого товариства про стягнення 183 500 грн. заборгованості (Т1, а.с.11).

Ухвалою господарського суду АР Крим від 27.10.2005р. у справі №2-22/13004-2003 був змінений спосіб і порядок виконання рішення господарського суду АР Крим у справі №2-22/13004-2003 від 13.10.2001р.; звернуто стягнення заборгованості у сумі 183 500 грн. перед Кримською республіканською спілкою споживчих товариств на майно Джанкойського споживчого товариства (Т1, а.с.12).

На примусове виконання ухвали господарського суду АР Крим від 27.10.2005р. у справі №2-22/13004-2003, господарським судом АР Крим 17.11.2005р. був виданий відповідний наказ (Т1, а.с.13).

Листом від 26.10.2005р. Голова ліквідаційної комісії Джанкойського споживчого товариства Гейзе М.І. повідомив, що враховуючи наявну заборгованість Джанкойського СТ перед Кримспоживспілкою у розмірі 183 500 грн., 1700 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, всього – 185 318 грн. і у зв’язку із відсутністю грошових коштів для її погашення, Джанкойське СТ не заперечує проти зміни способу і порядку виконання рішення господарського суду АР Крим від 23.10.2003р. у справі №2-22/13004-2003 шляхом передачі Кримспоживспілці у власність, зокрема, наступного нерухомого майна: магазин №23, розташований у с.Мартинівка, вул.Леніна,7, загальною площею 40 кв.м.; магазин №20, розташований у с.Солонцово, загальною площею 100 кв.м.; магазин №19, розташований у с.Завіто-Ленінський, вул.Леніна,14, загальною площею 30,7 кв.м. і магазин №210 «Книги», розташований у с.Завіто-Ленінський, вул.Леніна,1, загальною площею 200 кв.м. (Т1, а.с.14).

За актами прийому-передачі від ліквідаційної комісії Джанкойського споживчого товариства Кримспоживспілкою були прийняті наступні об’єкти: магазин №210 «Книги», розташований у Джанкойському районі, с.Завіто-Ленінський, вул.Леніна,1 (Т1, а.с.15); магазин №19 «Сільгосппродукти», розташований у Джанкойському районі, с.Завіто-Ленінський, вул.Шевченко,13 (Т1, а.с.16); магазин №23, розташований у Джанкойському районі, с.Мартинівка, вул.Гагаріна,66 (Т1, а.с.17) та магазин №20, розташований у Джанкойському районі, с.Солонцово, вул.Леніна,3а(Т1, а.с.18).

Листом від 09.10.2006р. за вих. №К 12/136» позивач звернувся до Голови Завітоленінської сільської ради із проханням зареєструвати за ним право власності на наступні об’єкти нерухомості: магазин №23, розташований у с.Мартинівка, вул.Гагаріна,66, загальною площею 100 кв.м.; магазин №20, розташований у с.Солонцово, вул.Леніна,3а, загальною площею 120 кв.м.; магазин №210, розташований у с.Завіто-Ленінський, вул.Леніна,1а, загальною площею 200 кв.м. та магазин №19, розташований у с.Завіто-Ленінський, вул.Шевченко,13Д, загальною площею 51 кв.м.

При цьому, в даному листі позивач зазначив, що рішенням господарського суду АР Крим від 13.10.2003р. були задоволені позовні вимоги Кримспоживспілки про стягнення з Джанкойського СТ заборгованості. З огляду на відсутність грошових коштів, Джанкойське СТ не змогло здійснити розрахунок з Кримспоживспілкою. У зв’язку із цим 27.10.2005р. господарським судом АР Крим була винесена ухвала, згідно до якої був змінений спосіб і порядок виконання рішення суду від 13.10.2003р. та звернуто стягнення заборгованості Джанкойського СТ перед Кримспоживспілкою на майно боржника. Так, за актами прийому-передачі Джанкойський СТ були передані Кримспоживспілці вищевказані об’єкти нерухомості, на які Кримспоживспілка і просить визнати за нею право власності (Т1, а.с.117).

24.10.2006р. за вих..№338 на адресу Кримспоживспілки був направлений лист Завіто-Ленінської сільської ради, згідно до якого позивач був повідомлений про необхідність надання правовстановлюючих документів на спірні об’єкти нерухомості, зокрема, технічні паспорти, проекти відведення земельних ділянок, договори оренди.

Крім того, в даному листі повідомлялось, що деякі з наведених торгових приміщень знаходяться на балансі Завіто-Ленінської територіальної громади з 04.01.2002р. Також існують архівні документи, що підтверджують факт того, що замовником даних споруд є колгосп «Завіт-Леніна», правонаступник якого – СТОВ «Завітне» передало спірні приміщення у комунальну власність Завіто-Ленінської територіальної громади.

Завіто-Ленінська сільська рада також посилалась на те, що отримані Кримспоживспілкою акти прийому-передачі основних засобів Джанкойського СТ не є правовстановлюючими документами, оскільки спірні приміщенні лише знаходились на балансі Джанкойського СТ, що не є невід’ємною ознакою права власності (Т1, а.с.116).

22.10.2008р. Кримська республіканська спілка споживчих товариств листом за вих.№К-12/231 звернулась до голови Завіто-Ленінської сільської ради із проханням зареєструвати право власності на: магазин №210 у с.Завітне, №19 у с.Завітне, магазин №20 у с.Солонцово та магазин №23 у с.Мартинівка за Кримспоживспілкою (Т1, а.с.110).

Листом за вих.№621 від 12.11.2008р. Завіто-Ленінська сільська рада повідомила, що для реєстрації права власності на нерухоме майно і розгляд даного питання на засіданні виконавчого комітету Завіто-Ленінської сільської ради необхідно надати певні документи (наказ про примусове виконання ухвали суду (з мокрою печаткою і засвідченими підписами) та ухвалу господарського суду АР Крим з мокрою печаткою та підписами, засвідченими у канцелярії суду). В даному листі повідомлялись й інші умови, наявність яких необхідна для видачі відповідного свідоцтва про право власності.

Щодо магазину №210, Завіто-Ленінська сільська рада повідомила, що право власності та вся відповідна технічна документація оформлені за територіальною громадою Завіто-Ленінської сільської ради. У відповідності до ухвали господарського суду АР Крим у справі №2-5/7807-2007 від 30.07.2007р. рішення виконавчого комітету Завіто-Ленінської сільської ради №103 від 28.12.2004р. залишається в силі, з огляду на що були оформлені документи (Т1, а.с.109).

Так, 17.12.2004р. 23 сесією 4-го скликання Завіто-Ленінської сільської ради було прийняте рішення №4/23-20 «Про внесення доповнень до реєстру об’єктів комунальної власності Завіто-Ленінської територіальної громади», згідно до якого було вирішено внести доповнення до реєстру об’єктів комунальної власності Завіто-Ленінської територіальної громади, зокрема, наступними об’єктами: магазин №210 (книжковий), магазин №19 (сільгосппродукти), магазин №22 с.Пушкіно; магазин №23 у с.Мартинівка та магазин №20 у с.Солонцово (Т1, а.с.79).

28 грудня 2004р. виконавчим комітетом Завіто-Ленінської сільської ради було прийняте рішення №103 «Про оформлення права власності на будівлі магазинів за Завіто-Ленінською сільською радою», згідно до якого було вирішено оформити право власності, зокрема, на будівлі магазину №210 (книжковий), магазину №19 (сільгосппродукти) с.Завіто-Ленінський, магазину №19 с.Мартинівка, магазину №20 с.Солонцово за Завіто-Ленінською сільською радою Джанкойського району АР Крим (Т1, а.с.80).

У зв’язку із відмовою Завіто-Ленінської сільської ради зареєструвати право власності на спірні магазини за Кримспоживспілкою, а також прийняттям Завіто-Ленінською сільською радою та її виконавчим комітетом відповідних рішень про внесення доповнень до реєстру об’єктів комунальної власності та про реєстрацію права власності на певне нерухоме майно, позивач – Кримспоживспілка звернувся до суду із відповідним позовом.

Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997р. визначає систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.2 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Так, Завіто-Ленінська сільська рада, як на підставу набуття права власності на спірний магазин №210 (магазин Книги), посилається на те, що замовником в проектуванні і будівництві всього житлового фонду і усіх нежитлових будівель і приміщень, що знаходяться на території Завіто-Ленінської сільської ради, був колгосп «Завіт-Леніна». У 1996 році колгосп «Завіт-Леніна» був реорганізований у Пайове колективне сільськогосподарське підприємство «Завіт-Леніна», яке було зареєстроване розпорядженням Джанкойської райдержадміністрації №1163-р від 20.12.1996р. У 2000 році ПКСП «Завіт-Леніна» було перейменоване у СТОВ «Завітне». На підставі рішення зборів уповноважених ПКСП «Завіт-Леніна» від 17.02.2000р. сільська рада прийняла рішення №23/13-1 «Про поетапну передачу об’єктів соцкульпобуту житлового фонду у комунальну власність Завіто-Ленінської територіальної громади», №23/24-2 від 10.08.2001р. «Про надання згоди на прийняття у комунальну власність житлового фонду». Здійснюючи поетапне прийняття на баланс об’єктів соціальної інфраструктури Завіто-Ленінська сільська рад прийняла рішення сесії від 29.04.2003р. №24/9-11 «Про затвердження актів приймання-передачі житлового фонду у комунальну власність», яким прийняв у комунальну власність житловий фонд, в тому числі будинок №1 по вул.Леніна. Рішенням сесії №4/23-20 від 17.12.2004р. Завіто-Ленінська сільська рада прийняла у комунальну власність територіальної громади будівлю магазину, а саме – магазин «Книги» (с.Завіто-Ленінський, вул.Леніна,1).

Проте, суд не погоджується з таким твердженням відповідача з огляду на наступне.

Так, рішення Завіто-Ленінської сільської ради №23/24-2 від 10.08.2001р. «Про надання згоди на прийняття у комунальну власність житлового фонду» було прийняте на підставі рішення зборів уповноважених КСП «Завіт Леніна» від 17.02.2000р. Відповідного рішення зборів уповноважених КСП «Завіт Леніна» від 17.02.2000р. суду надано не було.

Пізніше був складений акт прийому-передачі житлового фонду у комунальну власність (без вказання дати його складання), згідно до якого СТОВ «Завітне» передало будинок №1 по вул.Леніна у с.Завітне Джанкойського району (Т1, а.с.111-112).

Однак слід зазначити, що в даному акті конкретний перелік майна, що передавалось, визначений не був. До того ж, він містить необумовлені виправлення.

Більш того, суду не було надано належних доказів того, що СТОВ «Завітне» було належним власником спірних магазинів та мало право розпоряджатись ними. З відповіді КРП «БРТІ м.Джанкою» слідує, що за СТОВ «Завітне» або будь-якою іншою особою, окрім Завіто-Ленінської сільської ради, право власності на спірне майно не реєструвалось.

Також суд направляв запит державному реєстратору Джанкойської районної ради щодо надання відомостей відносно СТОВ «Завітне». Так, згідно до наданої відповіді від 30.04.2009р. за вих.№56 служба державного реєстратора повідомила, що колгосп «Завіт Леніна» зареєстрований Джанкойський райвиконкомом на підставі розпорядження від 26.11.1992р. №238. Згідно до розпорядження Джанкойської райдержадміністрації від 20.12.1996р. №1163-р колгосп «Завіт-Леніна» перереєстрований у пайове колективне сільськогосподарське підприємство «Завіт Леніна» і видано свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності юридичної особи за рег.№240 від 24.12.1996р.

Згідно до п.2.1 Статуту сільськогосподарського ТОВ «Завітне» від 27.04.2000р. Сільськогосподарське ТОВ є юридичною особою згідно до діючого законодавства України. Сільськогосподарське ТОВ утворюється в процесі реорганізації є юридичним правонаступником пайового колективного сільськогосподарського підприємства «Завіт Леніна» в обсягах частини майна, що перейшло сільськогосподарському ТОВ внаслідок реорганізації даного пайового колективного сільськогосподарського підприємства. Юридична адреса СТОВ «Завітне» - Джанкойський район, с.Завітне, вул.Шевченко,20.

Судом направлявся запит на вказану адресу на ім’я СТОВ «Завітне» щодо надання суду відомостей щодо факту належності КСП «Завіт Леніна», СТОВ «Завітне» об’єктів нерухомості - магазину №19, розташованого за адресою: Джанкойський район, с.Завіто-Ленінський, вул.Шевченка13 та магазину №210 (Книги), розташованого за адресою: Джанкойський район, с.Завіто-Ленінський, вул.Леніна,1 (документально підтвердити), зокрема, надати суду відомості із відповідним документальним підтвердженням, на яких підставах СТОВ «Завітне» набуло відповідних прав на вказані об’єкти нерухомості; на підставі чого вказані об’єкти були передані СТОВ «Завітне» у комунальну власність; надати суду відомості із відповідним документальним підтвердженням щодо попередників та правонаступників СТОВ «Завітне». Проте, вказаних вимог суду СТОВ «Завітне» виконано не було.

Таким чином, суду не були надані відповідні статутні документи, розподільчий баланс, а також інші документи, з яких би вбачалось, що спірне майно перейшло у власність СТОВ «Завітне» та останнє набуло на нього відповідних прав.

Доказів фінансування спірного майна сільською радою, або створення останнього за рахунок коштів Завіто-Ленінської сільської ради суду також надано не було.

Щодо спірного магазину №19 (Джанкойський район, с.Завіто-Ленінський, вул.Шевченко,13), то сільською радою суду не було надано жодних документів, які б підтверджували правомірність набуття прав на вказаний магазин.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до п.10 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

З огляду на вищевикладені обставини, суд доходить висновку, що рішення 23 сесії 4-го скликання Завіто-Ленінської сільської ради Джанкойського району №4/23-20 від 17.12.2004р. «Про внесення доповнень до реєстру об’єктів комунальної власності Завіто-Ленінської територіальної громади» і виконавчого комітету Завіто-Ленінської сільської ради Джанкойського району №103 від 28.12.2004р. в частині магазину №19, розташованого за адресою: Джанкойський район, с.Завіто-Ленінський, вул.Шевченко,13 та магазину №210, розташованого за адресою: Джанкойський район, с.Завіто-Ленінський, вул.Леніна,1, були прийняті радою та її виконавчим комітетом із порушенням норм чинного законодавства, порушують інтереси інших осіб, а тому підлягають визнанню недійсними.

Щодо посилань відповідача на те, що спірне рішення приймалось у виконання Постанови Верховної ради Криму від 29.06.1992р. №110-1 «Про розмежування майна державної (Республіки Крим) власності і власності адміністративно-територіальних одиниць (комунальної», а саме п.5 «Віднести до комунальної власності міських і районних рад народних депутатів усі вбудовано-прибудовані та окремі приміщення торгівлі, побуту, зв’язку, охорони здоров’я, культури, освіти, житлово-комунального господарства, побудовані за рахунок 6,4-8% відрахувань від державного житлового будівництва», то суд не приймає останнє. При цьому суд виходить з того, що у спірному рішенні не було вказано, що воно приймалось на підставі Постанови Верховної ради Криму від 29.06.1992р. №110-1 «Про розмежування майна державної (Республіки Крим) власності і власності адміністративно-територіальних одиниць (комунальної». Більш того, суду не було надано жодних доказів того, що спірні об’єкти нерухомості (магазини) були побудовані за рахунок відрахувань від державного житлового будівництва.

Відповідно, визнанню недійсними підлягають і свідоцтва про право власності Завіто-Ленінської сільської ради на нерухоме майно – вбудоване нежитлове приміщення магазину в с.Завіто-Ленінський по вул.Леніна,1 від 05.07.2005р. і свідоцтва про право власності Завіто-Ленінської сільської ради на нерухоме майно – нежитлове приміщення магазину в с.Завіто-Ленінський, вул.Шевченко,13, у зв’язку із тим, що останні засвідчують факт виникнення права власності на спірне майно та були видані на підставі вищевказаних рішень, які в частині спірних магазинів підлягають визнанню недійсними.

Щодо вимог позивача про визнання за ним права власності на магазин №19, якій складається з приміщення №№5,6,7,8,9,10,11 літ. «А», що розташований за адресою: Джанкойський район, с.Завіто-Ленінський, вул.Шевченко,13, корисна площа – 67 кв.м.; магазин №20, що розташований за адресою: Джанкойський район, с.Солонцово, вул.Леніна,3а, площа забудови 120,5 кв.м., корисна площа – 100,3 кв.м.; магазин №23, що розташований за адресою: Джанкойський район, с.Мартинівка, вул.Гагаріна,66, площа забудови – 115,3 кв.м., корисна площа – 91,7 кв.м.; магазин №210, що розташований за адресою: Джанкойський район, с.Завіто-Ленінський, вул.Леніна,1, площа забудови – 326,3 кв.м., корисна площа – 179,3 кв.м., то суд задовольняє останні з огляду на наступне.

У виконання рішення господарського суду АР Крим від 13.10.2003р. у справі №2-22/13004-2003, ухвали господарського суду АР Крим від 27.10.2005р. у справі №2-22/13004-2003 та наказу, виданого господарським судом АР Крим 17.11.2005р. Джанкойське споживче товариство передало Кримспоживспілці за актами приймання – передачі наступні об’єкти нерухомості: магазин №210 «Книги», розташований у Джанкойському районі, с.Завіто-Ленінський, вул.Леніна,1 (Т1, а.с.15); магазин №19 «Сільгосппродукти», розташований у Джанкойському районі, с.Завіто-Ленінський, вул.Шевченко,13 (Т1, а.с.16); магазин №23, розташований у Джанкойському районі, с.Мартинівка, вул.Гагаріна,66 (Т1, а.с.17) та магазин №20, розташований у Джанкойському районі, с.Солонцово, вул.Леніна,3а(Т1, а.с.18).

Також, в матеріалах справи наявні договори оренди нерухомого майна, укладені у 2004, 2005 роках Джанкойським споживчим товариством з Фізичною особою – підприємцем Терещак Ганною Петрівною, об’єктами оренди в яких, зокрема, є магазин №210 «Книги», розташований у с.Завіто-Ленінський, магазин №19 у с.Завітне (Т1, а.с.133-136). Так, відповідно до ч.1 ст.761 Цивільного кодексу України право передання майна у найм має власник речі або особа, якій належать майнові права.

Доказів визнання недійсними вказаних договорів у встановленому чинним законодавством порядку суду надано не було.

Також, в матеріалах справи наявний договір оренди нежитлового майна, що знаходиться в комунальній власності Завіто-Ленінської територіальної громади, №5/20-10 від 18.09.2007р., укладений між СКП «Адоніс» та Фізичною особою – підприємцем Терещак Г.П. щодо магазину, розташованого за адресою: Джанкойський район, с.Завіто-Ленінський, вул.Леніна,1. Доказів визнання вказаного договору недійсним суду також надано не було.

При цьому відповідачем визнається факт передачі майна в оренду іншим суб’єктом – Джанкойським споживчим товариством. Проте, доказів щодо моменту переходу майна з володіння Джанкойського споживчого товариства до Завіто-Ленінської сільської ради, СКП «Адоніс» суду надано не було.

Крім того, постановою господарського суду АР Крим від 20.03.2007р. у справі №2-29/685-2007А, що набрала законної сили, був задоволений позов Кооперативного гуртово-роздрібного підприємства «Кримспоживспілка» до виконавчого комітету Завіто-Ленінської сільської ради, Завіто-Ленінської сільської ради та визнано рішення 23 сесії 4-го скликання Завіто-Ленінської сільської ради №4/23-20 від 17.12.2004р. «Про внесення доповнень до реєстру об’єктів комунальної власності Завіто-Ленінської територіальної громади» недійсним та скасоване рішення 23 сесії 4-го скликання Завіто-Ленінської сільської ради №4/23-20 від 17.12.2004р. в частині магазинів №20 с.Солонцово, №23 с.Мартинівка; визнано рішення виконавчого комітету Завіто-Ленінської сільської ради Джанкойського району АР Крим №103 від 28.12.2004р. «Про оформлення права власності на будівлю магазинів за Завіто-Ленінською сільською радою» недійсним і скасовано рішення виконавчого комітету Завіто-Ленінської сільської ради Джанкойського району АР Крим №103 від 28.12.2004р. в частині магазинів №20 с.Солонцово, №23 с.Мартинівка (Т1, а.с.68-70).

Відповідно до ст.328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

З огляду на матеріали справи, наведені обставини, суд доходить висновку, що спірні магазини належали Джанкойському СТ на підставі права власності та з урахуванням рішення господарського суду АР Крим від 13.10.2003р. у справі №2-22/13004-2003, ухвали господарського суду АР Крим від 27.10.2005р. у справі №2-22/13004-2003 право власності на спірне майно перейшло до Кримспоживспілки на законних підставах.

Крім того, на вимогу суду КРП «Бюро реєстрації і технічної інвентаризації м.Джанкою» направило до суду інформаційні довідки про зареєстроване право власності на спірні об’єкти нерухомості. Так, за даними БТІ, право власності на магазин, розташований у с.Мартинівка по вул.Гагаріна,66 та магазин №20, розташований у с.Солонцово по вул.Леніна,3а не зареєстроване. Право власності на магазин №210, розташований у с.Завіто-Ленінський по вул.Леніна,1 зареєстроване за Завіто-Ленінською сільською радою на підставі свідоцтва про право власності (Т2, а.с.30-38).

Відомостей щодо будь-яких попередніх власників спірного майна КРП «БРТІ м.Джанкою» надано не було.

Таким чином, позовні вимоги позивача є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Щодо факту знаходження магазину №210 «Книги», розташованого за адресою: Джанкойський район, с.Завіто-Ленінський, вул.Леніна,1, у податковій заставі Джанкойського ОДПІ, то на думку суду вказаний магазин повинен бути звільнений з-під податкової застави з огляду на наступне. Спірний магазин передавався Завіто-Ленінською сільською радою на баланс СКП «Адоніс» на підставі рішення Завіто-Ленінської сільської ради №5/20-9 від 18.09.2007р.

В свою чергу, рішення Завіто-Ленінської сільської ради №5/20-9 від 18.09.2007р. було прийнято, зокрема, на підставі рішення сесії №4/23-20 від 17.12.2004р. «Про внесення доповнень до реєстру об’єктів комунальної власності Завіто-Ленінської територіальної громади», рішення виконавчого комітету Завіто-Ленінської сільської ради Джанкойського району №103 від 28.12.2004р. «Про оформлення права власності на будівлі магазинів за Завіто-Ленінською сільською радою», які в частині магазину №19, розташованого за адресою: Джанкойський район, с.Завіто-Ленінський, вул.Шевченко,13 та магазину №210, розташованого за адресою: Джанкойський район, с.Завіто-Ленінський, вул.Леніна,1, підлягають визнанню недійсними в судовому порядку.

У зв’язку із тим, що власником спірного майна було Джанкойське споживче товариство, відповідно, майно останнього не можу знаходитись у податковій заставі у зв’язку із наявністю заборгованості за СКП «Адоніс» перед бюджетом.

Судові витрати суд в порядку ст.49 Господарського процесуального кодексу України покладає на відповідача.

В судовому засіданні відповідно до ст.85 Господарського суду АР Крим були оголошені вступна та резолютивна частини.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати рішення 23 сесії 4-го скликання Завіто-Ленінської сільської ради Джанкойського району №4/23-20 від 17.12.2004р. «Про внесення доповнень до реєстру об’єктів комунальної власності Завіто-Ленінської територіальної громади» і виконавчого комітету Завіто-Ленінської сільської ради Джанкойського району №103 від 28.12.2004р. в частині магазину №19, розташованого за адресою: Джанкойський район, с.Завіто-Ленінський, вул.Шевченко,13 та магазину №210, розташованого за адресою: Джанкойський район, с.Завіто-Ленінський, вул.Леніна,1 недійсними.

3. Визнати свідоцтва про право власності Завіто-Ленінської сільської ради на нерухоме майно – вбудоване нежитлове приміщення магазину в с.Завіто-Ленінський по вул.Леніна,1 від 05.07.2005р. і свідоцтва про право власності Завіто-Ленінської сільської ради на нерухоме майно – нежитлове приміщення магазину в с.Завіто-Ленінський, вул.Шевченко,13 недійсними.

4. Визнати за Кримською республіканською спілкою споживчих товариств (м.Сімферополь, вул.Самокіша,30, код ЄДРПОУ 05501267) право власності на магазин №19, якій складається з приміщення №№5,6,7,8,9,10,11 літ. «А», що розташований за адресою: Джанкойський район, с.Завіто-Ленінський, вул.Шевченко,13, корисна площа – 67 кв.м.; магазин №20, що розташований за адресою: Джанкойський район, с.Солонцово, вул.Леніна,3а (російською мовою – Джанкойський район, с.Солонцово, ул.Ленина,3а), площа забудови 120,5 кв.м., корисна площа – 100,3 кв.м.; магазин №23, що розташований за адресою: Джанкойський район, с.Мартинівка, вул.Гагаріна,66 (російською мовою – Джанкойський район, с.Мартыновка, ул.Гагарина,66), площа забудови – 115,3 кв.м., корисна площа – 91,7 кв.м.; магазин №210, що розташований за адресою: Джанкойський район, с.Завіто-Ленінський, вул.Леніна,1 (російською мовою – Джанкойський район, с.Завет-Ленинский, ул.Ленина,1), площа забудови – 326,3 кв.м., корисна площа – 179,3 кв.м.

5. Стягнути з Завіто-Ленінської сільської ради на користь Кримської республіканської спілки споживчих товариств 646 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення оформлено та підписано у відповідності до ст.85 Господарського процесуального кодексу України 15.05.2009р.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Іллічов М.М.