Постанова № 37131727, 12.02.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"12" лютого 2014 р. № 820/504/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонова М.О.

за участю секретаря судового засідання Шевченко А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області

до

Товариства з обмеженою відповідальністю "Рекламне Агенство "Конкорд",

третя особа - Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції

про

скасування державної реєстрації змін до установчих документів ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна податкова інспекція у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Рекламне Агенство "Конкорд", третя особа - Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції, в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить суд скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "Рекламне Агенство "Конкорд" (код ЄДРПОУ 36272335).

В обґрунтування позову вказано, що на момент звернення до Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради, Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне Агенство "Конкорд" (код ЄДРПОУ 36272335) було зазначено відомості про місцезнаходження, які не відповідають юридичній адресі підприємства. Державним реєстратором внесені вищезазначені відомості до Єдиного державного реєстру з порушенням вимог Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”.

Представник позивача в судове засідання, призначене на 12 лютого 2014 року з’явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, та просив їх задовольнити.

Представник третьої особи у судове засідання з’явився, щодо задоволення позову заперечував у повному обсязі, в обґрунтування зазначив, що дії по внесенню змін до відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі відносно місцезнаходження юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Рекламне Агенство "Конкорд" здійснені державним реєстратором відповідно до вимог чинного законодавства, а позовні вимоги позивача є безпідставними та необґрунтованими, тому у задоволенні позову необхідно відмовити.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, письмових заперечень проти позову до суду не надав, причин неприбуття суду не повідомив.

Відповідно до ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття не повідомив, є належним чином повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за відсутності представника відповідача за наявними у ній доказами.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, 20.11.2008 року Дарницькою районною в місті Києві державною адміністрацією проведено державну реєстрацію ТОВ "Рекламне Агенство "Конкорд", про що зроблено запис № 10651020000011833.

До Єдиного державного реєстру 30.07.2013 р. було внесено зміни до установчих документів ТОВ "Рекламне Агенство "Конкорд", а саме зміна складу або інформації про засновників та зміна місцезнаходження, про що зроблено запис № 10661050006011833.

При проведенні працівниками ДПІ у Московському районі м. Харкова перевірки щодо наявності вищезазначеного підприємства за адресою реєстрації: 61038 м. Харків вул. Академіка Павлова, буд. 82 офіс 30 встановлено, що за даною адресою підприємство не значиться, що підтверджується довідкою про встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків від 05.11.2013 р., повідомленням про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням від 08.11.2013 р.

До Єдиного державного реєстру 23.12.2013 р. було внесено запис про відсутність ТОВ "Рекламне Агенство "Конкорд" за вказаною адресою.

Посилаючись на відсутність відповідача за місцезнаходженням, позивач просить суд скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ "Рекламне Агенство "Конкорд" щодо внесення даних про зміну юридичної адреси товариства.

Суд вважає безпідставною правову позицію позивача з огляду на наступне.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб – підприємців регулює Закон України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців” від 15.05.2003 р. №755-IV (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон №755-IV).

Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - це автоматизована система збирання, накопичення, захисту, обліку та надання інформації про юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців.

Згідно ст. 1 Закону №755-IV, місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Відповідно до частин 1, 2, 4, 6 статті 14 Закону №755-IV, передача реєстраційних справ здійснюється в разі: зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи - підприємця, якщо нове місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи - підприємця розташоване на території іншої адміністративно-територіальної одиниці; утворення, зміни меж або ліквідації адміністративно-територіальної одиниці. Передача реєстраційних справ у випадку, який передбачено абзацом другим частини першої цієї статті, здійснюється на підставі державної реєстрації відповідних змін до установчих документів юридичної особи або державної реєстрації зміни місця проживання фізичної особи - підприємця. За наявності підстави, що передбачена абзацом другим частини першої цієї статті, державний реєстратор протягом десяти робочих днів з дати державної реєстрації зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи - підприємця зобов'язаний надіслати поштовим відправленням за описом реєстраційну справу державному реєстратору за новим місцезнаходженням юридичної особи або за новим місцем проживання фізичної особи - підприємця. Державний реєстратор, який отримав реєстраційну справу, зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дати її прийому повідомити поштовим відправленням юридичну особу або фізичну особу - підприємця про зміну місцезнаходження реєстраційної справи та внести до Єдиного державного реєстру запис про зміну місцезнаходження реєстраційної справи.

У відповідності до вимог статті 14 Закону №755-IV, 09.08.2013 р. реєстраційну справу юридичної особи ТОВ "Рекламне Агенство "Конкорд" було знято з обліку державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців Дарницького району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві та передано і 21.08.2013 р. взято на облік до відділу державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб – підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, у зв’язку зі зміною місцезнаходження юридичної особи. Згідно пояснень представника третьої особи, реєстраційна справа сформована належним чином та містить всі документи, що подавались до органу реєстрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону №755-IV, державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Згідно ч. 3 ст. 4 Закону №755-IV, зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців проводиться державним реєстратором виключно у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи - підприємця (ч. 1 ст. 5 Закону №755-IV).

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону №755-IV, державний реєстратор на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці проводить державну реєстрацію змін до установчих документів юридичних осіб та державну реєстрацію зміни імені або місця проживання фізичних осіб – підприємців.

Проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи здійснюється за процедурами, передбаченими частинами першою - п'ятою статті 25 та частинами другою - третьою статті 27 цього Закону для проведення державної реєстрації юридичної особи.

Згідно ч. 1 ст. 17 Закону №755-IV, відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Статтею 29 Закону №755-IV визначений перелік документів, які юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) для державної реєстрації змін до установчих документів. Частиною 7 вказаної статті передбачено, що державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті.

Згідно ч. 3 ст. 8 Закону №755-IV, установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Також, за змістом статті 45 Податкового кодексу України платник податків зобов’язаний самостійно визначити свою податкову адресу. При цьому, згідно з пунктом 45.2 статті 45 Податкового кодексу України, податковою адресою юридичної особи є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться в Єдиному державному реєстрі. Отже, обрання податкової адреси і, відповідно, місцезнаходження, здійснюється платником податків самостійно, без узгодження із податковим органом.

Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема, перевірку комплектності пакету документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, вказаних в реєстраційній картці.

Згідно пояснень представника третьої особи, для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ТОВ "Рекламне Агенство "Конкорд" уповноваженою особою було подано державному реєстратору відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців Дарницького району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві необхідний перелік документів, передбачений статтею 29 Закону №755-IV, на підставі яких державним реєстратором була проведена державна реєстрація змін до установчих документів щодо зміни складу або інформації про засновників та зміни місцезнаходження товариства.

Отже, дії по проведенню державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ "Рекламне Агенство "Конкорд" про внесення даних про зміну юридичної адреси товариства, здійснені державним реєстратором відповідно до діючого законодавства. Порушень закону, які б слугували підставою для визнання недійсним та скасування запису, судом не встановлено.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги ДПІ у Московському районі м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області є необґрунтованими, безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Рекламне Агенство "Конкорд", третя особа - Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції про скасування державної реєстрації змін до установчих документів - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб’єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлено 13 лютого 2014 року

Суддя Спірідонов М.О.