Ухвала суду № 37111502, 11.02.2014, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

"11" лютого 2014 р. Справа №926/100/14

За позовом Чернівецької обласної ради

до 1) Виконавчого комітету Чернівецької міської ради

2) Чернівецької міської ради

про визнання незаконним та скасування рішення

Суддя Желік Б.Є.

Представники:

від позивача - Єленіч М.О.

від відповідачів - Іванович Л.Є., Цибух Л.І.

СУТЬ СПОРУ: Провадження у справі порушено ухвалою господарського суду Чернівецької області від 22 січня 2014 року за позовною заявою Чернівецької обласної ради м.Чернівці до Виконкому Чернівецької міської ради(відповідач 1) і до Чернівецької міської ради(відповідач 2) з наступними позовними вимогами:

1. Визнати незаконними та скасувати:

- підпункт 1.1 рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 24.03.2009р. №203/6 «Про оформлення права комунальної власності на об'єкти нерухомості, що належать територіальній громаді м.Чернівці(делеговані повноваження)»;

- підпункт 2.33 рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 27.12.2011р. №833/22 «Про оформлення права комунальної власності на об'єкти нерухомості, що належать територіальній громаді м.Чернівців(делеговані повноваження);

- підпункт рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради на підставі якого видане свідоцтво на право власності серії ЯЯЯ/162612 від 15.02.2005р..

2. Визнати незаконними та скасувати свідоцтва про право власності на нерухоме майно видані територіальній громаді м.чернівці:

- серія та номер ЯЯЯ/162612 від 15.02.2005,

- серія та номер САС/041250 від 26.03.2009,

- САЕ №254199 від 28.12.2011.

3. Стягнути з відповідача 7308грн. судового збору.

Обґрунтовуючи позовні вимоги у справі Чернівецька обласна рада посилається на наступні обставини і докази.

Виконуючи пункт 2 постанови КМ України від 05.11.1991р. №311 «Про розмежування державного майна України між загальнодержавною(республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю) та відповідно до повноважень наданих облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам(за участю виконкомів нижчестоящих Рад народних депутатів), Х сесія Чернівецької обласної ради народних депутатів ХХІ скликання, узгодивши розмежування державного і комунального майна з радами різних рівнів, 27 грудня 1991 року прийняла рішення «Про перелік об'єктів комунальної власності обласної, міської і районних Рад народних депутатів», яким затвердила перелік об'єктів комунальної власності обласної, міської та районних рад народних депутатів.

Згідно з п.2.10 «Культура» додатку №1 до вищенаведеного рішення, продовжує позивач, обласні бібліотеки для дорослих і дітей віднесено до Переліку державного майна, що знаходиться у комунальній власності Чернівецької обласної ради народних депутатів.

Рішенням №253 від 25.01.1992р. Чернівецька міська рада затвердила перелік об'єктів комунальної власності Чернівецької міської ради, у якому, стверджує позивач, відсутній пункт, відповідно до якого обласні бібліотеки для дорослих і дітей були б передані у власність Чернівецької міської ради.

Відповідно до ч.2 п.10 розділу V Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» майно передане до комунальної власності областей і районів, а також набуте ними на інших законних підставах, є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст, управління яким відповідно до Конституції України здійснюють районні та обласні ради або уповноважені ними органи.

Керуючись зазначеною нормою, II сесія XXIII скликання Чернівецької обласної ради прийняла рішення «Про порядок управління об'єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області» від 9 липня 1998 року №45-2/98 і затвердила перелік об'єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, яким підтвердила, що об'єкт нерухомості обласна наукова бібліотека є об'єктом спільної власності територіальних громад, сіл, селищ, міст області. Зазначений об'єкт знаходиться за адресою вул. О. Кобилянської,47(в т.ч. обмінний фонд вул. Челюскінців 16 та юнацька бібліотека вул. Соборна,4 (пункт 113 Переліку)

Згідно з рішенням виконавчого комітету обласної ради народних депутатів від 20.06.1990 року № 127 об'єднано обласну юнацьку бібліотеку з обласною науковою універсальною бібліотекою в єдину обласну наукову універсальну бібліотеку, яка станом на 1991 рік знаходилась за адресою площа Соборна.

Підтвердженням того, що майно було передано до обласної ради є зведена відомість про вартість будівель, споруд та іншого майна бюджетних установ і організацій культури, яке рішенням сесії Чернівецької обласної ради народних депутатів від 27.12.1991 р. включено у комунальну власність обласної ради.

Приміщення на вул. О.Кобилянської, 47, зазначає позивач, під розміщення обласної бібліотеки звільнені і передані Облпрофрадою та обкомами профспілок на підставі рішення Виконкому Чернівецької міської ради народних депутатів трудящих №127/5 від 13.05.1959р. «Про часткову зміну рішення виконкому міської ради народних депутатів трудящих від 25.02.1959р. №10084 «Про використання приміщень у зв'язку з ліквідацією районів».

24.03.2009р. першим відповідачем у справі прийнято рішення за №203/6, згідно з яким Виконкомом Чернівецької міської ради, як стверджує позивач, вирішено на приміщення на вул.О.Кобилянської, 47(будівля літ.А, загальна площа 1931,6кв.м) оформити право комунальної власності як на об'єкт нерухомості, що належить територіальній громаді м.Чернівці (делеговані повноваження).

Таке ж рішення про оформлення права власності як на об'єкт нерухомості, що належить територіальній громаді м.Чернівці 27.12.2011р. за №833/22 прийнято Виконкомом Чернівецької міської ради на нежитлове приміщення підвалу у житловому будинку літ.А на вул.Челюскінців, 16 загальною площею 40,40кв.м, у т.ч. на приміщення 15а-1-15а-4.

На підставі наведених вище рішень №203/6 від 24.03.2009р. і №833/22 від 27.12.2011р., продовжує позивач, Виконкомом Чернівецької міської ради територіальній громаді м.Чернівці видані свідоцтва про право власності, у т.ч. серія та номер: ЯЯЯ/162612 від 15.02.2005р., САС/041250 від 26.03.2009р., САЕ №254199 від 28.12.2011р.

На запит позивача від 10.01.2014р. надати йому копії документів про оформлення права комунальної власності територіальної громади м.Чернівці на нерухоме майно за адресою: м.Чернівці площа Соборна,4 Чернівецька міська рада, другий відповідач у справі, листом №01/2-11-47 від 20.01.2014р. відмовила. Згідно з інформаційною довідкою №14096011 від 06.12.2013р., Реєстру прав власності на нерухоме майно, продовжує позивач, право власності на нерухоме майно на пл.Соборна,4 виникло на підставі свідоцтва про право власності серія ЯЯЯ/162612 від 15.02.2005р.

Посилаючись на наведені вище обставини і відповідні докази, Чернівецька обласна рада вважає, що оскаржувані нею акти прийняті відповідачами з перевищенням наданих законом повноважень без наявності законних підстав та суперечать вимогам діючого законодавства, а тому повинні бути визнані судом незаконними і скасовані.

Відповідачі письмового відзиву на позовні вимоги у справі до дня розгляду справи до суду не подали.

У судовому засіданні, призначеному на 11 лютого 2014р., їх представник за довіреністю звернувся до суду з клопотанням про відкладення розгляду справи на інший день у зв'язку з тим, що під час підготовки відзиву на позовну заяву у відповідачів виникла необхідність обґрунтованого та детального вивчення наданих Чернівецькою обласною радою матеріалів та витребуваних судом додаткових доказів для їх подальшого приєднання до справи.

Одночасно представник відповідачів звернувся до суду з проханням витребувати від Чернівецького обласного бюро технічної інвентаризації оригінали інвентарних справ на приміщення, які є спірними у справі і які розташовані на вул.О.Кобилянської, 47, вул.Челюскінців, 16, площа Соборна, 4 у м.Чернівці, т.я. зазначені документи, як вважає представник, необхідні для належного дослідження всіх доказів у справі.

Заслухавши усні пояснення сторін та враховуючи, що невизначеність відповідачами на день розгляду справи їх правової позиції щодо позовних вимог у справі та неподання письмових відзивів і витребуваних судом додаткових доказів, є перешкодою у вирішенні даної судової справи в цьому судовому засіданні, суд вважає за можливе задоволити клопотання відповідачів про відкладення розгляду справи на інший день та про витребування від Чернівецького ОБТІ оригіналів інвентарних справ на спірні у справі нежитлові приміщення.

Ґрунтуючись на викладеному, матеріалах справи, з метою всебічного, повного і об'єктивного дослідження всіх обставин і доказів у справі, керуючись ст.ст.22, 38, 77, 86 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

1.Відкласти розгляд справи на 10-00 27 лютого 2014 року.

2.Виконкому Чернівецької міської ради і Чернівецькій міській раді, відповідачам, у строк до дня розгляду справи в повному об'ємі виконати вимоги суду, визначені у п.3 резолютивної частини ухвали від 22.01.2014р.

3.Зобовязати Чернівецька обласне бюро технічної інвентаризації у строк до 20.02.2014р. для подання до господарського суду Чернівецької області підготувати оригінали інвентарних (у т.ч. архівних) справ на наступні нежитлові приміщення: а) нежитлова будівля літ.А площею 1931,60 кв.м на вул..О.Кобилянської, 47 в м.Чернівці; б) нежитлове приміщення підвалу у житловому будинку літ.А на вул.Челюскінців, 16 загальною площею 40,40 кв.м в м.Чернівці; в) нежитлове приміщення юнацької бібліотеки на площі Соборна,4 у м.Чернівці.

4.Уповноважити Виконком Чернівецької міської ради одержати у Чернівецькому ОБТІ зазначені у п.3 цієї ухвали інвентарні справи та подати їх до суду у строк до дня розгляду справи.

5.Участь сторін у розгляді справи визнати обов'язковою.

Суддя Желік Б.Є.