Ухвала суду № 37104605, 03.02.2014, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 801/9063/13-а

03.02.14 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Єланської О.Е.,

суддів Кукти М.В. ,

Кучерука О.В.

секретар судового засідання Даніліна К.В.

за участю сторін:

позивач, ОСОБА_2 паспорт НОМЕР_1 виданий 21.05.2006р.- ,

представник відповідача, Міністерства оборони України- Удод Богдан Валентинович, довіреність № 220/522/д від 29.10.13

представник відповідача, Державного підприємства обслуговування повітряного руху України- Веренчанський Олексій Миколайович, довіреність № 1.23-23 від 07.02.11

розглянувши апеляційну скаргу Міністерства оборони України на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Ольшанська Т.С. ) від 22.10.13 у справі № 801/9063/13-а

за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 72312 )

до Міністерства оборони України (пр. Повітрофлотський, 6,Київ 168,03168)

Державного підприємства обслуговування повітряного руху України (Аеропорт, Бориспіль, Київська область, 08307)

про визнання бездіяльності протиправною та стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 22.10.13 у справі № 801/9063/13-а адміністративний позов ОСОБА_2 до Міністерства оборони України, Державного підприємства обслуговування повітряного руху України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення - задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Міністерства оборони України щодо невиплати ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби.

Стягнуто з Міністерства оборони України на користь ОСОБА_2 одноразову грошову допомогу при звільненні у розмірі 136552,00 грн.

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Не погодившись з зазначеною постановою суду, відповідач - Міністерство оборони України звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

В судовому засіданні 03.02.2014 представники відповідачів підтримали доводи апеляційної скарги з підстав, зазначених в ній. Позивач проти задоволення апеляційної скарги заперечував.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2, капітана, начальника радіо відділення вузла зв'язку і радіотехнічного забезпечення Сімферопольського регіонального центру правління повітряним рухом, на підставі наказу Міністра оборони України від 08.12.1999 №704, було відряджено до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України "Украерорух".

Наказом командира військової частини А-2456 від 31.01.2000 №17 капітана ОСОБА_2 звільнено з займаної посади, виключено зі списків особового складу частини, усіх видів забезпечення, відряджено у розпорядження генерального директора ДП обслуговування повітряного руху України "Украерорух" з залишенням на військовій службі.

Відповідно до умов контракту про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, укладеного між Міністерством оборони України та ОСОБА_2 08.10.2008 строком на 5 років, Міністерство оборони України зобов'язалось відповідно до законодавства забезпечити належні умови для проходження військової служби громадянину України ОСОБА_2, зокрема додержання його права на отримання пільг, гарантій і компенсацій, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України.

Наказом Міністра оборони України від 24.07.2013 №254 майор ОСОБА_2, інженер елктрозв'язку 2 категоріх регіонального структурного підрозділу "Кримаерорух" ДП обслуговування повітряного руху України, звільнений у відставку за пунктом "б" частини 6 статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" (за станом здоров'я).

Наказом генерального директора Державного підприємства обслуговування повітряного руху України від 20.08.2013 №433/о року майора ОСОБА_2 звільнено з займаної посади 28.08.2013.

Судом першої інстанції встановлено, що вислуга років ОСОБА_2 у Збройних Силах становить 27 років 00 місяців.

Згідно довідки Державного підприємства обслуговування повітряного руху України від 21.08.2012 №10.1-867 загальна сума грошового забезпечення ОСОБА_2 становить 10115,00 грн.

Приписами частини 2 статті 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" встановлено, що військовослужбовцям, які, зокрема, звільняються зі служби за станом здоров'я, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Таким чином, сума одноразової грошової допомоги при звільненні ОСОБА_2 становить (27 років х (10115 : 2)) 136552,00 грн.

Після звільнення, 29.08.2013 позивач звертався до Міністерства оборони України з заявою щодо виплати йому одноразової грошової допомоги при звільнені, однак відповіді не отримав.

Згідно пункту 78 Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщикам (мічманам) Збройних Сил України, затвердженого Указом Президента України від 07.11.2001 №1053, за відрядженими військовослужбовцями та членами їх сімей зберігаються всі гарантії та пільги, передбачені законодавством.

Враховуючи викладене, позивачеві при звільненні повинна була нарахована та сплачена одноразова грошова допомога у розмірі 136552,00грн.

Згідно з частиною другої статті 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", відповідно до якої військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, які звільняються зі служби за станом здоров'я, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Відповідно до частини першої статті 9 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-XII, особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом та звільняються зі служби за станом здоров'я, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Частиною четвертою статті 9 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" передбачено, що виплата зазначеної в частинах першій та другій цієї статті одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом, здійснюється Міністерством оборони України, Міністерством внутрішніх справ України, Державною службою спеціального зв'язку та захисту інформації України, центральними органами виконавчої влади, що реалізують державну політику у сферах цивільного захисту, транспорту, виконання кримінальних покарань, пожежної і техногенної безпеки, єдину державну податкову політику, іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями та правоохоронними органами, за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачених на їх утримання.

Згідно з частиною п'ятою статті 9 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" особам офіцерського складу, особам середнього, старшого та вищого начальницького складу органів внутрішніх справ, державної пожежної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України, звільненим зі служби безпосередньо з посад, займаних в органах державної влади, органах місцевого самоврядування або у сформованих ними органах, на підприємствах, в установах, організаціях і у вищих навчальних закладах із залишенням на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, виплата одноразової грошової допомоги з підстав, передбачених частинами першою та другою цієї статті, здійснюється за рахунок коштів органів, у яких вони працювали.

Таким чином, судова колегія вважає вірним висновок суду першої інстанції, що виплата одноразової грошової допомоги військовослужбовцям за рахунок коштів органів, у яких вони працювали, здійснюється у разі звільнення зі служби безпосередньо з посад, займаних в цих органах, але із залишенням на військовій службі.

Зважаючи на наведене, колегія суддів дійшла висновку, що правова оцінка, яку дав суд першої інстанції обставинам справи, не суперечить чинному законодавству.

Судове рішення не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.

Згідно статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Міністерства оборони України на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 22.10.13 у справі № 801/9063/13-а - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 22.10.13 у справі № 801/9063/13-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 10 лютого 2014 р.

Головуючий суддя підпис О.Е.Єланська

Судді підпис М.В. Кукта

підпис О.В.Кучерук

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.Е.Єланська