Постанова № 3709757, 16.04.2008, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" квітня 2008 р.

13:20

Справа № 1/60/08

м. Миколаїв

За позовом: Приватне підприємство “Інтер-Альфа”.

/56500, Миколаївська обл., м. Вознесенськ, вул. Кірова, 7/

Представник позивача: Панченко Сергій Володимирович

/54015, м. Миколаїв, Бузький бульвар, 1, кв.26/

До відповідача: 1. Головне управління державного казначейства

України у Миколаївській області.

/54055, м. Миколаїв, пр. Леніна, 141-В/

2. Вознесенська об’єднана державна податкова інспекція

Миколаївської області.

/56500, Миколаївська область, м. Вознесенськ, пр. Братів Іпатових, 6/

Прокурор: Прокурор Миколаївської області в інтересах держави в особі

Головного управління державного казначейства України у

Миколаївській області

/54030, м. Миколаїв, вул. Спаська, 28/

про: зобов’язати Головне управління Державного казначейства у Миколаївській області надати Приватному підприємству “Інтер-Альфа” суму бюджетного відшкодування в розмірі 921 510 грн. шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок Приватного підприємства “Інтер-Альфа”.

Суддя Васильєва Л.І.

Секретар судового засідання Сорогіна А.В.

Представники:

Від позивача: Панченко С.В., довіреність від 18.01.2008р.

Шерстюк І.О., директор.

Від І відповідача: Хмельницький В.С., довіреність від 27.12.2007р.

Від ІІ відповідача: Вдовіченко О.Г., довіреність від 01.04.2008р.

В засіданні бере участь прокурор: Давиденко А.В.

Позивач звернувся до господарського суду з адміністративним позовом про зобов’язання відповідача –Головного управління державного казначейства у Миколаївській області надати Приватному підприємству “Інтер-Альфа” суму бюджетного відшкодування в розмірі 921 510 грн. шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок Приватного підприємства “Інтер-Альфа” на підставі наступних висновків Вознесенської об’єднаної Державної податкової інспекції Миколаївської області:

- висновок № 78 від 03.08.2007 року на суму 135 312 грн. (сто тридцять п’ять тисяч триста дванадцять гривень) за декларацією з податку на додану вартість № 4033 за березень 2007 року;

- висновок № 79 від 03.08.2007 року на суму 150 129 грн. (сто п’ятдесят тисяч сто дванадцять дев’ять гривень) за декларацією з податку на додану вартість № 6102 за квітень 2007 року;

- висновок № 99 від 17.10.2007 року на суму 175 352 грн. (сто сімдесят п’ять тисяч триста п’ятдесят дві гривні) за декларацією з податку на додану вартість № 6807 за травень 2007 року;

- висновок № 100 від 17.10.2007 року на суму 145 456 грн. (сто сорок п’ять тисяч чотириста п’ятдесят шість гривень) за декларацією з податку на додану вартість № 8807 за червень 2007 року;

- висновок № 101 від 17.10.2007 року на суму 23 116 грн. (двадцять три тисячі сто шістнадцять гривень) за декларацією з податку на додану вартість № 6102 за квітень 2007 року;

- висновок № 102 від 17.10.2007 року на суму 100 015 грн. (сто тисяч п'ятнадцять гривень) за декларацією з податку на додану вартість № 11129 за липень 2007 року;

- висновок № 106 від 16.11.2007 року на суму 25 333 грн. (двадцять п’ять тисяч триста тридцять три гривні) за декларацією з податку на додану вартість № 14395 за вересень 2007 року;

- висновок № 113 від 11.12.2007 року на суму 104 415 грн. (сто чотири тисячі чотириста п'ятнадцять гривень) за декларацією з податку на додану вартість № 11915 за серпень 2007 року;

- висновок № 115 від 21.12.2007 року на суму 9 450 грн. (дев’ять тисяч чотириста п’ятдесят гривень) за декларацією з податку на додану вартість № 16541 за жовтень 2007 року;

- висновок № 118 від 21.01.2008 року на суму 52 932 грн. (п’ятдесят дві тисячі дев’ятсот тридцять дві гривні) за декларацією з податку на додану вартість № 17248 за листопад 2007 року;

мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачем –Головним управлінням державного казначейства у Миколаївській області порушено вимоги пункту 7.7.6. п.7.6 статті 7 Закону України “Про податок на додану вартість”, а саме протягом п’яти операційних днів після отримання висновку податкового органу не надано позивачу суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку.

Відповідач - Головне управління державного казначейства у Миколаївській області у письмових запереченнях заперечує проти адміністративного позову зазначив, що Управління державного казначейства у Вознесенському районі діє в межах п.1. та п.6, 7 спільного наказу ДПА України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України від 03.08.2004 року № 451/501/132 “Про затвердження Порядку взаємодії між органами державної податкової служби в Україні, Міністерства фінансів України та Державного казначейства України в процесі відшкодування податку на додану вартість за висновками органів державної податкової служби в Україні та погашення простроченої бюджетної заборгованості з податку на додану вартість шляхом видачі облігацій внутрішньої бюджетної позики”, відповідно якого орган державного казначейства здійснює відшкодування податку згідно з отриманим реєстром від ДПА України. За даними УДК у Вознесенському районі, Вознесенської ОДПІ регулярно направляються висновки на відшкодування позивачу, вказаної у позові бюджетної заборгованості з податку на додану вартість. Проте отримані висновки постійно повертаються податковому органу протягом п’яти робочих днів з дня отримання через відсутність реєстру. Виняток становлять лише висновки № 106 від 16.11.2007р. на суму 25 333 грн., № 115 від 21.12.2007р. на суму 9 450 грн. та № 118 від 21.01.2008р. на суму 52 932 грн. на які ДПА у Миколаївській області надано реєстр № 1/02 за лютий 2008р. (а.с.69) на підставі якого 05.02.2008р. УДК у Вознесенському районі перерахувало на поточний рахунок позивача 87 715 грн. бюджетної заборгованості з податку на додану вартість, згідно платіжних доручень від 05.02.2008р. №№ 916-918 (а.с.70-72). Прокурор підтримує вищезазначені заперечення відповідача - Головного управління державного казначейства у Миколаївській області.

Відповідач –Вознесенська об’єднана державна податкова інспекція у письмових запереченнях (а.с.100-101) заперечує проти адміністративного позову зазначив, що зазначені у адміністративному позові висновки про відшкодування позивачу з бюджету податку на додану вартість в сумі 921 510 грн. направлено до органу державного казначейства, тому залучення Вознесенської об’єднаної державної податкової інспекції до участі в якості відповідача є безпідставним.

Розглянувши надані докази, заслухавши доводи сторін у судовому засіданні ,-

суд

в с т а н о в и в:

19.04.2007 року позивач подав до Вознесенської ОДПІ та Управління державного казначейства у Вознесенському районі податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2007 року (вх.4033 –а.с.24-25), а також розрахунок суми бюджетного відшкодування за березень 2007 року (а.с.26). Згідно до даної декларації (рядок 25) та даного розрахунку, сума, що підлягала бюджетному відшкодуванню на розрахунковий рахунок позивача склала 158 645 грн.

17.05.2007 року позивач подав до Вознесенської ОДПІ та Управління державного казначейства у Вознесенському районі податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2007 року (вх.6102 –а.с.28-29), а також розрахунок суми бюджетного відшкодування за квітень 2007 року (а.с.31). Згідно до даної декларації (рядок 25) та даного розрахунку, сума, що підлягала бюджетному відшкодуванню на розрахунковий рахунок позивача склала 200 197 грн.

19.06.2007 року позивач подав до Вознесенської ОДПІ та Управління державного казначейства у Вознесенському районі податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2007 року (вх.6807 –а.с.32-33), а також розрахунок суми бюджетного відшкодування за травень 2007 року (а.с.35). Згідно до даної декларації (рядок 25) та даного розрахунку, сума, що підлягала бюджетному відшкодуванню на розрахунковий рахунок позивача склала 194 047 грн.

17.07.2007 року позивач подав до Вознесенської ОДПІ та Управління державного казначейства у Вознесенському районі податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2007 року (вх.8807–а.с.36-37), а також розрахунок суми бюджетного відшкодування за червень 2007 року (а.с.38). Згідно до даної декларації (рядок 25) та даного розрахунку, сума, що підлягала бюджетному відшкодуванню на розрахунковий рахунок позивача склала 145 456 грн.

16.08.2007 року позивач подав до Вознесенської ОДПІ та Управління державного казначейства у Вознесенському районі податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2007 року (вх.11129 –а.с.40-41), а також розрахунок суми бюджетного відшкодування за липень 2007 року (а.с.33). Згідно до даної декларації (рядок 25) та даного розрахунку, сума, що підлягала бюджетному відшкодуванню на розрахунковий рахунок позивача склала 126 182 грн.

18.09.2007 року позивач подав до Вознесенської ОДПІ та Управління державного казначейства у Вознесенському районі податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2007 року (вх.11915 –а.с.44-45), а також розрахунок суми бюджетного відшкодування за серпень 2007 року (а.с.47). Згідно до даної декларації (рядок 25) та даного розрахунку, сума, що підлягала бюджетному відшкодуванню на розрахунковий рахунок позивача склала 104 415 грн.

19.10.2007 року позивач подав до Вознесенської ОДПІ та Управління державного казначейства у Вознесенському районі податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2007 року (вх.14395 –а.с.48-49), а також розрахунок суми бюджетного відшкодування за вересень 2007 року (а.с.51). Згідно до даної декларації (рядок 25) та даного розрахунку, сума, що підлягала бюджетному відшкодуванню на розрахунковий рахунок позивача склала 25 333 грн.

19.11.2007 року позивач подав до Вознесенської ОДПІ та Управління державного казначейства у Вознесенському районі податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2007 року (вх.16541 –а.с.52-53), а також розрахунок суми бюджетного відшкодування за жовтень 2007 року (а.с.55). Згідно до даної декларації (рядок 25) та даного розрахунку, сума, що підлягала бюджетному відшкодуванню на розрахунковий рахунок позивача склала 9 450 грн.

18.12.2007 року позивач подав до Вознесенської ОДПІ та Управління державного казначейства у Вознесенському районі податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2007 року (вх.17247 –а.с.57-58), а також розрахунок суми бюджетного відшкодування за листопад 2007 року (а.с.59). Згідно до даної декларації (рядок 25) та даного розрахунку, сума, що підлягала бюджетному відшкодуванню на розрахунковий рахунок позивача склала 52 932 грн.

03.08.2007 року Вознесенська ОДПІ направила до Управління Державного казначейства у Вознесенському районі висновок № 78 від 03.08.2007р. (а.с.17) про відшкодування позивачу податку на додану вартість у розмірі 135 312 грн. за декларацією з податку на додану вартість № 4033 за березень 2007 року (а.с.24-25), висновок № 79 від 03.08.2007р. (а.с.18) про відшкодування позивачу податку на додану вартість у розмірі 150 129 грн. за декларацією з податку на додану вартість № 6102 за квітень 2007 року (а.с.28-29).

17.10.2007 року Вознесенська ОДПІ направила до Управління Державного казначейства у Вознесенському районі висновок № 99 від 17.10.2007р. (а.с.19) про відшкодування позивачу податку на додану вартість у розмірі 175 352 грн. за декларацією з податку на додану вартість № 6807 за травень 2007 року (а.с.32-33), висновок № 100 від 17.10.2007р. (а.с.20) про відшкодування позивачу податку на додану вартість у розмірі 145 456 грн. за декларацією з податку на додану вартість № 8807 за червень 2007 року (а.с.36-37), висновок № 101 від 17.10.2007р. (а.с.21) про відшкодування позивачу податку на додану вартість у розмірі 23 116 грн. за декларацією з податку на додану вартість № 6102 за квітень 2007 року (а.с.28-29), висновок № 102 від 17.10.2007р. (а.с.22) про відшкодування позивачу податку на додану вартість у розмірі 100 015 грн. за декларацією з податку на додану вартість № 11129 за липень 2007 року (а.с.40-41).

16.11.2007 року Вознесенська ОДПІ направила до Управління Державного казначейства у Вознесенському районі висновок № 106 від 16.11.2007р. (а.с.23) про відшкодування позивачу податку на додану вартість у розмірі 25 333 грн. за декларацією з податку на додану вартість № 14395 за вересень 2007 року (а.с.48-49).

11.12.2007 року Вознесенська ОДПІ направила до Управління Державного казначейства у Вознесенському районі висновок № 113 від 11.12.2007р. (а.с.105) про відшкодування позивачу податку на додану вартість у розмірі 104 415 грн. за декларацією з податку на додану вартість № 11915 за серпень 2007 року (а.с.44-45).

21.12.2007 року Вознесенська ОДПІ направила до Управління Державного казначейства у Вознесенському районі висновок № 115 від 21.12.2007р. (а.с.103) про відшкодування позивачу податку на додану вартість у розмірі 9 450 грн. за декларацією з податку на додану вартість № 16541 за жовтень 2007 року (а.с.52-53).

21.01.2008 року Вознесенська ОДПІ направила до Управління Державного казначейства у Вознесенському районі висновок № 118 від 21.01.2008р. (а.с.104) про відшкодування позивачу податку на додану вартість у розмірі 52 932 грн. за декларацією з податку на додану вартість № 17248 за листопад 2007 року (а.с.57-58).

Припис пункту 7.7.6. п.7.7 статті 7 Закону України “Про податок на додану вартість” зобов’язує орган державного казначейства на підставі отриманого висновку відповідного податкового органу надати платнику податку зазначену у ній суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку податкового органу.

Як зазначено вище, відповідач –Вознесенська об’єднана державна податкова інспекція надав органу державного казначейства –Управлінню державного казначейства у Вознесенському районі висновки: № 78 від 03.08.2007р. про відшкодування позивачу податку на додану вартість у розмірі 135 312 грн. за декларацією з податку на додану вартість № 4033 за березень 2007 року , № 79 від 03.08.2007р. про відшкодування позивачу податку на додану вартість у розмірі 150 129 грн. за декларацією з податку на додану вартість № 6102 за квітень 2007 року, № 99 від 17.10.2007р. про відшкодування позивачу податку на додану вартість у розмірі 175 352 грн. за декларацією з податку на додану вартість № 6807 за травень 2007 року , № 100 від 17.10.2007р. про відшкодування позивачу податку на додану вартість у розмірі 145 456 грн. за декларацією з податку на додану вартість № 8807 за червень 2007 року, № 101 від 17.10.2007р. про відшкодування позивачу податку на додану вартість у розмірі 23 116 грн. за декларацією з податку на додану вартість № 6102 за квітень 2007 року, № 102 від 17.10.2007р. про відшкодування позивачу податку на додану вартість у розмірі 100 015 грн. за декларацією з податку на додану вартість № 11129 за липень 2007 року, № 106 від 16.11.2007р. про відшкодування позивачу податку на додану вартість у розмірі 25 333 грн. за декларацією з податку на додану вартість № 14395 за вересень 2007 року, № 113 від 11.12.2007р. про відшкодування позивачу податку на додану вартість у розмірі 104 415 грн. за декларацією з податку на додану вартість № 11915 за серпень 2007 року, № 115 від 21.12.2007р. про відшкодування позивачу податку на додану вартість у розмірі 9 450 грн. за декларацією з податку на додану вартість № 16541 за жовтень 2007 року, № 118 від 21.01.2008р. про відшкодування позивачу податку на додану вартість у розмірі 52 932 грн. за декларацією з податку на додану вартість № 17248 за листопад 2007 року.

Але отримані висновки, як зазначено у письмових запереченнях Головного управління державного казначейства України у Миколаївській області, були повернути податковому органу протягом п’яти робочих днів з дня отримання через відсутність реєстру. Виняток становлять лише висновки № 106 від 16.11.2007р. на суму 25 333 грн., № 115 від 21.12.2007р. на суму 9 450 грн. та № 118 від 21.01.2008р. на суму 52 932 грн. на які ДПА у Миколаївській області надано реєстр № 1/02 за лютий 2008р. (а.с.69) на підставі якого 05.02.2008р. УДК у Вознесенському районі перерахувало на поточний рахунок позивача 87 715 грн. бюджетної заборгованості з податку на додану вартість, згідно платіжних доручень від 05.02.2008р. №№ 916-918 (а.с.70-72).

Дії відповідача - Головного управління державного казначейства України у Миколаївській області по поверненню висновків № 78, 79, 99, 100, 101, 102, 113 без виконання і посилання на пункти 1 та 6, 7 спільного наказу ДПА України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України від 03.08.2004 року № 451/501/132 “Про затвердження Порядку взаємодії між органами державної податкової служби в Україні, Міністерства фінансів України та Державного казначейства України в процесі відшкодування податку на додану вартість за висновками органів державної податкової служби в Україні та погашення простроченої бюджетної заборгованості з податку на додану вартість шляхом видачі облігацій внутрішньої бюджетної позики” щодо необхідності включення висновків податкового органу до Реєстру висновків, який надається Державною податковою адміністрацією України, є неправомірними, оскільки пункт 7.7.5. Закону України “Про податок на додану вартість” передбачає, що податковий орган зобов'язаний у п'ятиденний термін після закінчення перевірки надати органу державного казначейства висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету. Вимог щодо складання реєстру і включення висновків до реєстру норма закону не містить. Отже, вказане Положення…, на яке посилається 1-й відповідач, діє лише в тій частині, що не суперечить Закону України “Про податок на додану вартість” .

Приймаючи до уваги, що сторони не заперечують вищезазначені обставини, а саме розмір суми з податку на додану вартість за період з березня по серпень 2007 року, що підлягає відшкодуванню позивачу, згідно висновків № 78, 79, 99, 100, 101, 102, 113 та в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання, то відповідно частини 3 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України вони не доказуються перед судом.

За таких обставин позовні вимоги в частині зобов’язання відповідача - Головного управління Державного казначейства у Миколаївській області надати Приватному підприємству “Інтер-Альфа” суму бюджетного відшкодування в розмірі 833 795 грн. з податку на додану вартість за період з березня по серпень 2007 року шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок Приватного підприємства “Інтер-Альфа” на підставі висновків Вознесенської об’єднаної Державної податкової інспекції Миколаївської області № 78, 79, 99, 100, 101, 102, 113 обґрунтовані і підлягають задоволенню.

В задоволенні позовних вимог в частині зобов’язання відповідача - Головного управління Державного казначейства у Миколаївській області надати Приватному підприємству “Інтер-Альфа” суму бюджетного відшкодування в розмірі 87 715 грн. з податку на додану вартість за період з вересня по листопад 2007 року шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок Приватного підприємства “Інтер-Альфа” на підставі висновків Вознесенської об’єднаної Державної податкової інспекції Миколаївської області № 106, 115, 118 необхідно відмовити, оскільки 05.02.2008р. УДК у Вознесенському районі здійснило перерахування на поточний рахунок позивача 87 715 грн. бюджетної заборгованості з податку на додану вартість, згідно платіжних доручень від 05.02.2008р. №№ 916-918 (а.с.70-72).

Судові витрати позивача по сплати судового збору в сумі 1 700 грн. підлягають відшкодуванню в повному обсязі, оскільки бюджетне відшкодування позивачу в сумі 87 715 грн. здійснено після звернення позивача з адміністративним позовом.

Керуючись ст.ст. 87, 160, 162-163, 167, 254, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, - суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов’язати Головне управління Державного казначейства у Миколаївській області /54055, м. Миколаїв, пр-т. Леніна, 141 В, код ЄДРПОУ 23613047/ надати Приватному підприємству “Інтер-Альфа” /56500, Миколаївська обл., м. Вознесенськ, вул. Кірова, 7, р/р 26007301151803 у філії відділення Промінвестбанку в м. Вознесенськ, код ЄДРПОУ 31314134/ суму бюджетного відшкодування у розмірі 833 795 грн. (вісімсот тридцять три тисячі сімсот дев’яносто п’ять гривень) шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок Приватного підприємства “Інтер-Альфа” (р/р 26007301151803 у філії відділення Промінвестбанку в м. Вознесенськ, МФО 326289) на підставі наступних висновків Вознесенської об’єднаної державної податкової інспекції Миколаївської області:

- висновок № 78 від 03.08.2007 року на суму 135 312 грн. (сто тридцять п’ять тисяч триста дванадцять гривень) за декларацією з податку на додану вартість № 4033 за березень 2007 року;

- висновок № 79 від 03.08.2007 року на суму 150 129 грн. (сто п’ятдесят тисяч сто дванадцять дев’ять гривень) за декларацією з податку на додану вартість № 6102 за квітень 2007 року;

- висновок № 99 від 17.10.2007 року на суму 175 352 грн. (сто сімдесят п’ять тисяч триста п’ятдесят дві гривні) за декларацією з податку на додану вартість № 6807 за травень 2007 року;

- висновок № 100 від 17.10.2007 року на суму 145 456 грн. (сто сорок п’ять тисяч чотириста п’ятдесят шість гривень) за декларацією з податку на додану вартість № 8807 за червень 2007 року;

- висновок № 101 від 17.10.2007 року на суму 23 116 грн. (двадцять три тисячі сто шістнадцять гривень) за декларацією з податку на додану вартість № 6102 за квітень 2007 року;

- висновок № 102 від 17.10.2007 року на суму 100 015 грн. (сто тисяч п'ятнадцять гривень) за декларацією з податку на додану вартість № 11129 за липень 2007 року;

- висновок № 113 від 11.12.2007 року на суму 104 415 грн. (сто чотири тисячі чотириста п'ятнадцять гривень) за декларацією з податку на додану вартість № 11915 за серпень 2007 року;

Стягнути з Державного бюджету України через Головне управління державного казначейства України у Миколаївській області /54055, м. Миколаїв, пр-т. Леніна, 141 В, код ЄДРПОУ 23613047/ на користь Приватного підприємства “Інтер-Альфа” /56500, Миколаївська обл., м. Вознесенськ, вул. Кірова, 7, р/р 26007301151803 у філії відділення Промінвестбанку в м. Вознесенськ, код ЄДРПОУ 31314134/ судовий збір в сумі 1700 грн. (тисяча сімсот гривень).

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова у відповідності зі ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Сторони, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову повністю або частково у порядку і строки встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Виконавчий лист у відповідності зі ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України видається за заявою позивача після набрання законної сили рішенням господарського суду.

Суддя