Ухвала суду № 37093154, 28.01.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" січня 2014 р. м. Київ К/800/35407/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючий суддя судді за участю секретаря представників сторін: від позивача: від відповідача:Муравйов О. В. Вербицька О. В. Маринчак Н. Є. Титенко М. П. Малярчук Ю. Б. розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргуБогодухівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області на постанову та ухвалуОкружного адміністративного суду міста Києва від 04.05.2012 року Київського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2013 рокуу справі№ 2а-1936/12/2670за позовомДочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»доДержавної податкової інспекції у Краснокутському районі Харківської областіпровизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.05.2012 року у справі № 2а-1936/12/2670, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2013 року, позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Краснокутському районі Харківської області № 0003341501 від 02.11.2011 року. В решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із судовими рішення у справі, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати в частині задоволення позову, прийняти нове рішення в цій частині про відмову в позові. Свої вимоги заявник обґрунтовує порушенням судами норм матеріального та процесуального права, зокрема, ст. 129 Конституції України, п. 57.1 ст. 57, п. 87.9 ст. 87, п. 126.1 ст. 126, п. 260.7 ст.260, п. 261.1 ст. 261 Податкового кодексу України, ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заперечення на касаційну скаргу не надходили, що не перешкоджає її розгляду по суті.

З наданих позивачем документів вбачається, що в силу положень ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України Дочірня компанія «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» підлягає заміні її правонаступником Публічним акціонерним товариством «Укргазвидобування»

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що відповідачем проведено невиїзну документальну перевірку ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» з питань своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по платі за користування надрами для видобування корисних копалин, за результатами якої складено акт від 19.10.2011 року № 441/73/150-30019775, яким зафіксовано несвоєчасну сплату позивачем узгодженого податкового зобов'язання по платі за користування надрами для видобування корисних копалин за 2 квартал 2011 року в розмірі 4 813 162,62 грн. по строку сплати 09.08.2011 року із затримкою на 12 календарних днів, чим порушено вимоги п. 57.1 ст. 57 п. 263.12 ст. 263 Податкового кодексу України.

На підставі акта перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 02.11.2011 року № 0003331501, яким позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10%.

Крім того, на підставі зазначеного акта перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003341501 від 02.11.2011 року, яким позивача зобов'язано сплатити штраф в розмірі 592 881,64 грн. із затримкою на 1 календарний день.

Відповідно до пп. 263.1.1 п. 263.1 ст. 263 Податкового кодексу України платниками плати за користування надрами для видобування корисних копалин є суб'єкти господарювання, у тому числі громадяни України, іноземці та особи без громадянства, зареєстровані відповідно до закону як підприємці, які набули права користування об'єктом (ділянкою) надр на підставі отриманих спеціальних дозволів на користування надрами (далі - спеціальний дозвіл) в межах конкретних ділянок надр з метою провадження господарської діяльності з видобування корисних копалин, у тому числі під час геологічного вивчення (або геологічного вивчення з подальшою дослідно-промисловою розробкою) в межах зазначених у таких спеціальних дозволах об'єктах (ділянках) надр.

Платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин до закінчення визначеного розділом II Податкового кодексу граничного строку подання податкових розрахунків за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, подає за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин органу державної податкової служби: за місцезнаходженням у межах території України ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини; за місцем обліку платника у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України (пп. 263.11.1 п. 263.11 ст. 263 Податкового кодексу України).

Згідно із пп. 263.11.3 п. 263.11 ст. 263 цього Кодексу податковий розрахунок подається платником починаючи з календарного кварталу, що настає за кварталом, у якому такий платник отримав дозвіл на початок (продовження) виконання роботи підвищеної небезпеки або експлуатації об'єкта.

У відповідності до п. 263.12 ст. 263 Податкового кодексу України платник протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачує податкові зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ним органу державної податкової служби.

Статтею 126 Податкового кодексу України встановлено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Отже, граничним строком подання податкового розрахунку з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 2 квартал 2011 року є 21.07.2011 року, тому відповідно останнім терміном сплати податкового зобов'язання заявленого платником в розрахунку є 19.08.2011 року.

Оскільки судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що згідно із платіжними дорученнями № 9005157989, № 9005156429, № 9005157987, № 9005157980, 31.08.2011 року позивачем сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 4 813 162,62 грн. за 2 квартал 2011 року, тобто пізніше на 12 днів, колегія суддів вважає, що податкове повідомлення-рішення від 02.11.2011 року № 0003331501 є обґрунтованим.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що 12.08.2011 року позивачем подано податкові розрахунки з рентної плати за нафту, природний газ і газовий конденсат, що видобувається в Україні, за липень місяць 2011 року № 9006581904, № 9006581909, № 9006581907, у яких вказано суми податкового зобов'язання з рентної плати за газовий конденсат у розмірі, відповідно, 6 535 256,97 грн., 20 874,87 грн., 2 831,48 грн., на підставі яких 31.08.2011 року сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання з рентної плати за газовий конденсат, що видобувається в Україні за липень 2011 року в сумі 6 470 843,58 грн.

29.04.2011 року між позивачем та відповідачем укладено договір про розстрочення грошових зобов'язань № 15, відповідно до розділу 1 якого, орган державної податкової служби надає платнику розстрочення (відстрочення) сплати грошових зобов'язань (податкового боргу) на загальну суму 4 797 320,30 грн. під відсотки строком з 30.04.2011 року по 26.12.2011 року і розстрочені суми грошових зобов'язань сплачуються відповідно до таблиці, у якій, зокрема, зазначено, що 25.08.2011 року підлягає сплаті сума 599 665,00 грн.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що кошти в сумі 508 871,46 грн. зараховані на погашення боргу, який існував на день сплати відповідно до договору про розстрочення грошових зобов'язань № 15 від 29.04.2011 року.

Згідно із п. 260.5 ст. 260 Податкового кодексу України платник протягом 20 календарних днів після закінчення податкового (звітного) періоду подає податковий розрахунок органу державної податкової служби: за місцезнаходженням ділянки надр, межі якої визначені в отриманому платником спеціальному дозволі на користування надрами для видобування (у тому числі під час геологічного вивчення) вуглеводневої сировини, у разі розміщення такої ділянки в межах території України; за місцем перебування на обліку як платника податків і зборів у разі розміщення ділянки надр, межі якої визначено в отриманому платником спеціальному дозволі на користування надрами для видобування (у тому числі під час геологічного вивчення) вуглеводневої сировини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Для позивача останнім днем подачі податкового розрахунку з рентної плати за газовий конденсат, що видобувається в Україні за липень 2011 року, до органу державної податкової служби є 20.08.2011 року, проте оскільки це вихідний день (субота), то останнім днем подачі податкового розрахунку з рентної плати за газовий конденсат, що видобувається в Україні за липень 2011 року, слід вважати 22.08.2011 року (понеділок), а останнім днем сплати суми податкового зобов'язання з рентної плати за газовий конденсат, що видобувається в Україні за липень 2011 року, для позивача є 01.09.2011 року.

Оскільки 31.08.2011 року позивачем сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання з рентної плати за газовий конденсат, що видобувається в Україні за липень 2011 року, колегія суддів погоджується з висновком судів першої та апеляційної інстанцій про те, що у відповідача не було підстав для застосування до позивача штрафу в розмірі 10% погашеної суми боргу.

Тому податкове повідомлення-рішення № 0003341501 від 02.11.2011 року, яким позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 592 881,64 грн., підлягає скасуванню.

Посилання податкового органу на те, що не зважаючи на те, що для позивача останнім днем подачі податкового розрахунку з рентної плати за газовий конденсат є 22.08.2011 року, останнім днем сплати зобов'язання є 30.08.2011 року, колегія суддів відхиляє, оскільки визначальним для обрахування граничного терміну сплати є саме останній фактичний день подачі податкового розрахунку.

Оскільки в порушення ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем не доведено правомірності прийнятих податкових повідомлень-рішень, колегія суддів погоджується з висновком судів про задоволення позову.

Доводи касаційної скарги викладеного не спростовують.

За таких обставин підстави для задоволення касаційної скарги відсутні.

Керуючись ст. ст. 220, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Замінити позивача правонаступником Публічним акціонерним товариством «Укргазвидобування».

Касаційну скаргу Богодухівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.05.2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2013 року, у справі № 2а-1936/12/2670 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя О. В. Муравйов

Судді О. В. Вербицька

Н .Є. Маринчак