Постанова № 3709165, 30.07.2008, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" липня 2008 р.

15:10

Справа № 1/257/06

м. Миколаїв

За позовом: Миколаївське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової

втрати працездатності.

/54017, м. Миколаїв, пр. Леніна, 93/

До відповідача: Причорноморська регіональна рада праці всеукраїнської профспілки

працівників позабюджетних організацій «Народна профспілка».

/54042, м. Миколаїв, пров. Південний, 30/

про: зобов’язання відповідача допустити посадових осіб Ленінської районної виконавчої дирекції Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до перевірки правильності обчислення та сплати страхових внесків, використання страхових коштів та надати їм необхідні документи за період з 23.12.2005 року по 06.02.2006 року.

Суддя Васильєва Л.І.

Секретар судового засідання Сорогіна А.В.

Представники:

Від позивача: Стоянова Н.І., довіреність від 01.11.2007.

Єніна Л.В., довіреність від 05.12.2007р.

Від відповідача: Толпєкін А.А., довіреність від 01.10.2007р.

Павлов К.О., довіреність від 01.10.2007р.

Позивач звернувся до господарського суду з адміністративним позовом і просить зобов’язати відповідача допустити посадових осіб Ленінської районної виконавчої дирекції Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до перевірки правильності обчислення та сплати страхових внесків, використання страхових коштів та надати їм необхідні документи за період з 23.12.2005 року по 06.02.2006 року (а.с.129), мотивуючі свої вимоги порушенням позивачем вимог статті 27 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та поховання”, яка зобов’язує страхувальника нараховувати і сплачувати страхові внески та допускати посадових осіб Фонду до перевірок правильності обчислення та сплати страхових внесків.

Відповідач позовні вимоги не визнає з тих підстав, що позивачем незаконно поставлено відповідача на облік та відповідно позивач не має права витребувати документи до взяття на облік підприємства, так як відповідач не належав до правового кола підприємств зареєстрованих у органах Фонду (а.с.86—87).

Розглянувши надані сторонами і витребувані судом докази, заслухавши доводи сторін у судовому засіданні - суд

в с т а н о в и в:

у відповідності зі статтею 5 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування та статей 1, 5 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та поховання”, який набрав чинності з 01.01.2001 року, страхування від тимчасової втрати працездатності є державним і стосується всіх роботодавців, тобто є обов’язковим, а отже і стосується відповідача, як роботодавця, оскільки останній визначений вказаними вище нормативними актами як страхувальник.

Статтею 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування страхові фонди визначені як органи, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов’язкового соціального страхування.

Відповідно приписів статей 9 та 10 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та поховання” керівництво та управління загальнообов’язковим державним соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та поховання, проведення збору і акумуляції страхових внесків, здійснення контролю за використанням коштів покладено на Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі Фонд) та його виконавчі органи, до яких відноситься позивач.

Приписом статті 22 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та поховання” передбачено, що юридичні особи, фізичні особи, в тому числі підприємці, які використовують найману працю, набувають статусу страхувальника в такі строки:

юридичні особи - з дня взяття їх на облік у робочому органі відділення Фонду.

23.12.2005 року відповідач зареєстрований у Фонді як страхувальник, про що свідчить картка страхувальника і лист від 23.12.2005 року (а.с.8-9).

Заперечення відповідача щодо незаконності взяття його на облік судом відхиляються, оскільки у відповідності зі ст.22 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та поховання” взяття на облік юридичних осіб у виконавчих дирекціях відділень Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності здійснюється на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором відповідно до Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців”, не пізніше наступного робочого дня з дня отримання зазначених відомостей робочими органами відділень Фонду. Отже саме на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором (а.с.96, 123-128) позивачем здійснено взяття на облік відповідача.

Частина 2 статті 27 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та поховання” зобов’язує страхувальника нараховувати і сплачувати в установлені строки страхові внески, допускати посадових осіб органів Фонду, органу державного нагляду, інших контролюючих органів до перевірок правильності обчислення та сплати страхових внесків, використання страхових коштів, надавати їм необхідні документи та пояснення з питань, що виникають під час перевірок.

Вказану норму закону відповідач порушив, відмовився надати посадовим особам виконавчого органу Фонду необхідні документи для перевірки, про що свідчать лист від 20.01.2006 року, посвідчення від 06.02.2006 року (а.с.10-11), графік проведення перевірок (а.с.13-16), акт № 60 від 06.02.2006 року “Про ненадання документів для проведення перевірки порядку нарахування, утримання, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності” (а.с.12). Отже, позовні вимоги щодо зобов’язання відповідача допустити посадових осіб Ленінської районної виконавчої дирекції Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до перевірки правильності обчислення та сплати страхових внесків, використання страхових коштів та надати їм необхідні документи за період з 23.12.2005 року по 06.02.2006 року є правомірними і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 162-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, - суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов’язати Причорноморську регіональну раду праці всеукраїнської профспілки працівників позабюджетних організацій “Народна профспілка” /54042, м. Миколаїв, пров. Південний, 30, код ЄДРПОУ 26445646/ допустити посадових осіб Ленінської районної виконавчої дирекції Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до перевірки правильності обчислення та сплати страхових внесків, використання страхових коштів та надати їм необхідні документи за період з 23.12.2005 року по 06.02.2006 року.

Постанова у відповідності зі ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Сторони, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову повністю або частково у порядку і строки встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Л.I.Васильєва