Постанова № 37084281, 22.01.2014, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/4598/13-а

22 січня 2014 року 11год. 01хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Жуковської Л.А. за участю секретаря судового засідання Мельничук О.А. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Гайналій В.М.,

відповідача: представник Грімов А.Ю., представник Гошко Л.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Рівненське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності доРівненський обласний інститут післядипломної педагогічної освіти про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ :

Рівненське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Рівненського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти про стягнення коштів.

Позивач свої вимоги обгрунтовує наступними обставинами.

На думку позивача, санаторієм-профілакторієм "Полісся", який є Відокремленим підрозділом Рівненського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти, було порушено порядок використання коштів Фонду цільового призначення, що надавалися Рівненським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у відповідності до укладеного договору на часткове фінансування. А також, наявністю заборгованості по коштах Фонду цільового призначення, які підлягали поверненню санаторієм-профілакторієм "Полісся".

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю з підстав викладених у позовній заяві та наявних документів у справі. Позов просив задовольнити повністю.

Представник відповідача у судовому засіданні позов заперечив повністю. Пояснив суду, що даний позов пред'явлений до неналежного відповідача, адже СП "Полісся", як окремий відокремлений підрозділ, самостійно здійснює розпорядження коштами санаторію-профілакторію, а тому у задоволенні позовних вимог просив відмовити.

Заслухавши думку представників сторін та дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що між Рівненським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та відповідачем - Рівненським обласним інститутом післядипломної педагогічної освіти 19.03.2013 року було укладено Договір на часткове фінансування за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності санаторію-профілакторію "Полісся" (а.с.7-9), який є відокремленим підрозділом Рівненського обласного інституту післядипломної освіти, про що свідчить п.2.2 Положення про Відокремлений підрозділ "Санаторій-профілакторій "Полісся" Рівненського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти від 2010 року.(а.с.10 )

Матеріалами справи стверджено, що з 23 по 27 вересня 2013 року головними спеціалістами контрольно-ревізійного відділу виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проводилася позапланова перевірка правомірного (цільового) використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у Відокремленому структурному підрозділі "Санаторій-профілакторій "Полісся" Рівненського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти за 2013 рік.

За результатами позапланової перевірки, за порушення СП "Полісся" вимог ст.22 Закону України №2240, п.п.3.1, 3.2. Порядку №16, п.п.2.2.8., 3.1.4. Наказу №308/519, п.7 Порядку "100 та відповідно до ч.1 п.6 ст.28, ст.30 Закону №2240 Рівненським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було прийнято рішення №4 від 11 жовтня 2013 року про повернення коштів, використаних не за цільовим призначенням, а також застосування фінансових санкцій на суму 1352,82 грн. (а.с.20).

Призначена до стягнення сума складається з витрат проведених з порушенням порядку використання коштів, тобто не за цільовим призначенням - 901 грн. 88 коп. та штрафу за порушення порядку використання страхових коштів Фонду - 450 грн. 94 коп.

Суд також встановив, що 14.10.2013 року СП "Полісся" поштою рекомендованим листом отримав Рішення №4 від 11.10.2013 року.

Відповідно ч.2 ст.22 Закону України №2240 страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені ст.30 Закону України №2240.

Відповідачем впродовж 10-тиденного строку не було перераховано жодних коштів на рахунок Фонду, у зв'язку з чим виконавчою дирекцією Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було прийнято рішення про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №5 від 05.11.2013 року у сумі 1501,63 грн. (а.с.23).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Згідно з п.2 ч.1 ст.30 Закону №2240, за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Тим самим, суд вбачає, що сума згідно рішення №5 від 05.11.2013 р. підлягає стягненню.

Щодо вимоги по стягненню з відповідача коштів згідно адміністративного договору від 19.03.2013 року, а саме неповерненої суми, яка підлягає поверненню санаторієм-профілакторієм "Полісся" - 1601,50 грн., суд зазначає наступне.

Згідно п.2 Договору від 09.09.2013 року (про розірвання Договору на часткове фінансування ВП СП "Полісся") РОІППО зобов"язаний вчинити усі необхідні дії по завершенню правових відносин між сторонами Договору, зокрема, здійснити перерахування коштів (а.с.25). Такі дії відповідачем вчинено не було.

З урахуванням викладеного, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають до задоволення.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України судові витрати не підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Рівненського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти кошти згідно Рішення від 11.10.2013 року №5 в сумі 1501, 63 грн. та згідно адміністративного договору (Договору на часткове фінансування СП "Полісся") від 19.03.2013 року в сумі 1601, 50 грн. на поточний рахунок Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р/р 371760221000000, в ГУ ДКСУ в Рівненській області, МФО 833017, код ЄДРПОУ 22568089).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Жуковська Л.А.