Постанова № 37084247, 10.02.2014, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/4596/13-а

10 лютого 2014 року 10год. 30хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Жуковської Л.А. за участю секретаря судового засідання Демчук І.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не з'явився ,

відповідача: представник не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності доКомунального закладу "Вербська протитуберкульозна лікарня" Рівненської обласної ради про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ :

Рівненське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося з позовом до КЗ "Вербська протитуберкульозна лікарня" Рівненської обласної ради про стягнення коштів згідно Рішення № 0679 від 02.09.2008 року.

Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав клопотання про розгляд справи у відсутності його представника (вх.№2151/14 від 03.02.2014 р.).

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, в судове засідання 10.02.2013 року не прибув, причини неприбуття суду не повідомив. Про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін на підставі наявних доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши письмові докази, оцінивши їх в сукупності, відповідно до вимог закону, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 року № 2240-ІІІ (далі - Закон № 2240), роботодавець-страхувальник зобов'язаний надавати та оплачувати застрахованим особам у разі настання страхового випадку відповідний вид матеріального забезпечення та соціальних послуг відповідно до цього Закону.

Судом встановлено, що згідно пункту 3 частини 1 статті 28 названого Закону № 2240 виконавчою дирекцією Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) проведено планову перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків, правильності витрачання коштів Фонду Комунальним закладом "Вербська протитуберкульозна лікарня" (далі - Вербська лікарня) за період з 01.04.2007 року по 30.06.2008 року.

В ході ревізії було виявлено порушення порядку використання коштів Фонду, а саме неправомірні витрати по 5 листках непрацездатності на суму 4456,98 грн. (у тому числі по 4 листках непрацездатності ОСОБА_1 на суму 4395,78 грн.), що зафіксовано актом ревізії від 15.08.2008 року № 0767.

Так, працівниці Вербської лікарні ОСОБА_1 за рахунок коштів Фонду виплачено допомогу внаслідок професійного захворювання, що є порушенням п.1 ч.1 ст. 35 Закону № 2240 та ст. 2 Закону України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов"язкового державного соціального страхування" від 11.01.2001 року № 2213-ІІІ (діяв на момент виникнення спірних правовідносин).

Посадовими особами Вербської лікарні до виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду було подано заперечення до акту ревізії № 0767 в частині порушень по листках непрацездатності ОСОБА_1, яке залишено без задоволення.

Матеріалами справи встановлено, що на підставі акта та матеріалів ревізії, за порушення вимог статті 7, пункту 3 частини 2 статті 27, пункту 1 частини 1 статті 35 Закону № 2240, статті 2 Закону № 2213, відповідно до пункту 6 частини 1 статті 28, статті 30 Закону № 2240 заступником директора виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду прийнято Рішення про застосування та зарахування до бюджету Фонду фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 02.09.2008 року № 0679 на загальну суму 6685,47 грн. , з яких: 4456 грн. 98 коп. - витрати, проведені з порушенням порядку витрачання страхових коштів Фонду та 228 грн. 49 коп. - штраф за порушення порядку витрачання страхових коштів Фонду.

На вищезазначене Рішення від 02.09.2008 року № 0679 посадовими особами Вербської лікарні до виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду було подано скаргу.

За результатами розгляду скарги та аналізу матеріалів справи Рішення № 0679 вирішено залишити без змін, а скаргу без задоволення.

Крім того, Вербською лікарнею подано до Дубенського міськрайонного суду Рівненської області позов про визнання неправомірною дії посадової особи Фонду, як суб'єкта владних повноважень. Ухвалою Дубенського міськрайонного суду від 30.10.2008 року у зв'язку із тим, що справа не підсудна даному суду провадження по справі № 2-а-48 закрито, матеріали справи повернуто Вербській лікарні для звернення до належного адміністративного суду.

В свою чергу, Вербською лікарнею подано адміністративний позов про скасування Рішення № 0679 до Рівненського окружного адміністративного суду.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2010 року по справі № 2-а-5301/08/1770 (набрала законної сили) в задоволенні позову Вербської лікарні до Рівненського обласного відділення Фонду про скасування Рішення № 0679 - відмовлено.

Таким чином, Рішення № 0679 від 02.09.2008 року на даний момент є чинним та підлягає виконанню Вербською лікарнею.

З урахуванням викладеного, суд прийшов до переконання, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають до задоволення.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України судові витрати не підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального закладу "Вербська протитуберкульозна лікарня" Рівненської обласної ради кошти згідно Рішення від 02.09.2008 року № 0679 в сумі 6685,47 грн. (Шість тисяч шістсот вісімдесят п'ять гривень 47 коп.) на поточний рахунок Дубенської міжрайонної виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності р/р 25601040949002, в ПАТ "КБ "Надра", м. Київ, МФО 380764, код ЄДРПОУ 26063104.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Жуковська Л.А.