Постанова № 37077806, 10.02.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2014 року о/об 10 год. 09 хв. Справа № 808/10108/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Батигіні О.В., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Запорізького міського центру зайнятості

до ОСОБА_1

про стягнення одержаної допомоги по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

Запорізький міський центр зайнятості (далі - позивач або Запорізький МЦЗ) звернувся з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач або ОСОБА_1) про стягнення 4457 грн. 19 коп. виплаченої допомоги по безробіттю.

У позовній заяві зазначено, що 19.03.2013 відповідачу, як застрахованій особі, надано статус безробітного з призначенням виплати допомоги по безробіттю. У результаті розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення встановлено, що відповідач під час реєстрації у позивача надав недостовірні відомості, на підставі яких було прийнято рішення про надання йому статусу безробітного та призначено виплати матеріального забезпечення, не повідомив про реєстрацію як суб'єкт підприємницької діяльності. Оскільки 19.03.2013 відповідач відповідно до пп.«б» п.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» належав до зайнятого населення, тому він не мав права на отримання статусу безробітного і, як наслідок, на отримання допомоги по безробіттю. За період з 26.03.2013 по 16.07.2013 відповідач отримав допомогу по безробіттю у сумі 4457 грн. 19 коп. У зв'язку з тим, що відповідно до ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» ОСОБА_1 зобов'язаний повернути суму виплаченої йому допомоги по безробіттю, то 24.09.2013 за вих.№4450/07-05 відповідачу направлено лист з пропозицією повернення неправомірно отриманої допомоги по безробіттю у добровільному порядку у 15-денний строк з моменту отримання листа. Самостійно відповідач вказані кошти - не повернув, що обумовило звернення позивача до суду.

Представником позивача подано до суду заяву про розгляд справи у порядку письмового провадження, на задоволенні позову наполягає.

Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час і місце судового розгляду справи у судове засідання не прибув.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне.

19.03.2013 ОСОБА_1 звернувся до Запорізького МЦЗ з метою отримання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. У поданій заяві відповідач повідомив Запорізький МЦЗ про те, що не є суб'єктом підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує.

Згідно Акту, складеного 06.08.2013 за результатами розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», встановлено, що ОСОБА_1 з 26.09.2005 відноситься до категорії зайнятого населення (особи, які забезпечують себе роботою самостійно).

Судом досліджено Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Серії АВ №934200, згідно якого ОСОБА_1 зареєстрований 19.09.2005 фізичною особою-підприємцем.

23.09.2013 Запорізьким МЦЗ винесено наказ №550-О «Про відшкодування матеріального забезпечення» яким встановлено вжити заходи по відшкодуванню ОСОБА_1 коштів виплаченої допомоги по безробіттю.

Відповідно до фіскального чеку, наданого позивачем, ОСОБА_1 25.09.2013 надіслано лист та копію наказу Запорізького МЦЗ №550-О від 23.09.2013 з пропозицією у 15 денний термін повернути матеріальне забезпечення у сумі 4457 грн. 19 коп., перерахувавши позивачу на платіжні реквізити, зазначені у листі.

У пп.«б» п.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» (у редакції, що була чинною до 01.01.2013) зазначено, що в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України «Про особисте селянське господарство».

У ч.1 ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» (у редакції, що чинна після 01.01.2013) зазначено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Згідно з п.6.14 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого 20.11.2000 Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 за №915/5136, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку. Сума виплаченої допомоги по безробіттю підтверджується відповідною довідкою центру зайнятості, що підписується керівником, головним бухгалтером та скріплюється печаткою.

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. У разі виїзду особи, зареєстрованої в установленому порядку як безробітна, за межі України з метою працевлаштування чи здійснення іншої діяльності, спрямованої на отримання прибутку, така особа зобов'язана повідомити про це державну службу зайнятості.

Згідно з ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Отже, позивачем обґрунтовано встановлено порушення ОСОБА_1 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

На момент розгляду судом спору відповідач 4457 грн. 19 коп. одержаної допомоги по безробіттю добровільно не повернув, у зв'язку з чим позовні вимоги є обґрунтованими, документально підтвердженими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.11, 71, 94, 99, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (69035, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Запорізького міського центру зайнятості 4457 (чотири тисячі чотириста п'ятдесят сім) грн. 19 коп. одержаної допомоги по безробіттю, перерахувавши на р/р37172002004384, ЄДРПОУ 20482573, МФО 813015, банк одержувача: ГУДКСУ у Запорізькій області.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Постанова суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Постанову виготовлено у повному обсязі 10.02.2014.

Суддя О.О. Прасов