Постанова № 3707467, 28.04.2009, Луганський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 квітня 2009 року   Справа № 2а-20422/09

Категорія 6.14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Качуріної Л.С.

при секретарі: Лемба А.В.,

в присутності сторін: прокурор не з'явився

 представника позивача Богачова А.С.

відповідач не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом прокурора Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Сватівська сільгоспхімія» про стягнення суми штрафної санкції, -

В С Т А Н О В И В:

16 лютого 2009 року прокурор Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Сватівська сільгоспхімія» про стягнення суми штрафної санкції, в якому зазначив, що відповідач в порушення вимог Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів» затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.2006 року у термін до 20.02.2008 року не розкрив регулярну квартальну інформацію за ІV квартал 2007 року шляхом її подання до Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Таким чином ВАТ«Сватівська сільгоспхімія» порушило вимоги п.3 глави 3 розділу ІV Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів».

25 березня 2008 року начальником Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у відношенні ВАТ «Сватівська сільгоспхімія» була винесена постанова № 80-ЛУ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 3400,00 грн. Зазначена постанова відповідачем неоскаржувалась.

.На підставі цього позивач просив стягнути з ВАТ «Сватівська сільгоспхімія»   суму штрафної санкції у розмірі 3400, 00 грн. в дохід Державного бюджету України.

Представник Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів підтримав адміністративний позов та просив стягнути з відповідача суму штрафної санкції.

Представник прокурора у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суду не доповів.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, 27 квітня 2008 року надав суду заяву про визнання позову в повному обсязі та заяву про розгляд справи за його відсутності

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач ВАТ «Сватівська сільгоспхімія» відповідач в порушення вимог Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів» затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.2006 року у термін до 20.02.2008 року не розкрив регулярну квартальну інформацію за ІV квартал 2007 року шляхом її подання до Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Таким чином ВАТ«Сватівська сільгоспхімія» порушило вимоги п.3 глави 3 розділу ІV Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів».

25 березня 2008 року начальником Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у відношенні ВАТ «Сватівська сільгоспхімія» була винесена постанова № 80-ЛУ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 3400,00 грн. Зазначена постанова відповідачем неоскаржувалась.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 статті 136 КАС України встановлено, що судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Відповідно до п.3 глави 3 розділу ІV Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.2006 року «Про затвердження Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів» емітенти зобов'язані розкрити квартальну інформацію у строк не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним кварталом, квартальну інформацію за четвертий квартал - не пізніше 20 лютого року, наступного за звітним роком.

Відповідно до ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з ч.2 ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді, але позивач своє право не використав, а тому штрафні санкції підлягають стягненню.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов прокурора Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Сватівська сільгоспхімія» про стягнення суми штрафної санкції задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Сватівська сільгоспхімія» (код ЄДРПОУ 05487952, юридична адреса: Луганська обл. м. Сватове, вул. Новостаробільська,28а) суму штрафної санкції у розмірі 3400,00 грн. в дохід Державного бюджету України - р/р 31111106700271 в УДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24048267, код бюджетної класифікації 21081100.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано 03 травня 2009 року.

СУДДЯ