Постанова № 37061275, 03.02.2014, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" лютого 2014 р. Справа № 809/282/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Тимощука О.Л.

при секретарі Маковійчук С.М.

за участю:

представника відповідача - Федоріва В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі

до відповідача: Дочірнього підприємства «Івано-Франківський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Автомобільні дороги України»

про стягнення заборгованості в сумі 1768,95 грн,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі (надалі також - позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства "Івано-Франківський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Автомобільні дороги України" (надалі також - відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 1768,95 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування. Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 вказаного Закону. Згідно з пенсійним законодавством відповідач зобов'язаний відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобов'язане вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно із розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пунктів "б" -"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком №2 за грудень 2013 року, платник повинен відшкодувати позивачу виплачену пільгову пенсію ОСОБА_2 (надалі також - ОСОБА_2) у розмірі 1768,95 грн. Оскільки дані суми відповідачем добровільно не відшкодовано, позивач просить стягнути їх в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не з'явилася, подала суду клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника.

Представник відповідача проти позову заперечив з підстав, наведених в письмовому запереченні, зокрема вказав, що посади на яких працював колишній працівник відповідача ОСОБА_2, не віднесені до посад, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах. Проте погодився, що пільгова пенсія призначена ОСОБА_2 за рішенням Івано- Франківського міського суду, що набрало законної сили та на підставі якого у відповідача виник обов'язок відшкодовувати витрати по виплаті та доставці такої пенсії. Просив в задоволенні позову відмовити за наведених у запереченні підстав.

Розглянувши адміністративний позов, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази та інші матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.23-27) юридична особа - Дочірнє підприємство "Івано-Франківський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Автомобільні дороги України" зареєстроване 07.06.2002 року, та взяте на облік Управлінням Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі.

Судом встановлено, що філія «Мостова експлуатаційна дільниця» дочірнього підприємства «Івано-Франківський облатодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» є відособленим структурним підрозділом відповідача та не є юридичною особою, згідно з Положенням філії (а.с.28-30). Колишній працівник позивача ОСОБА_2 здобув стаж роботи, що потрібний для призначення йому пільгової пенсії саме на філії «Мостова експлуатаційна дільниця» дочірнього підприємства «Івано-Франківський облатодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України».

Судом встановлено, що відповідач є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування. Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 вказаного Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, працівнику відповідача ОСОБА_2 призначено пенсії на пільгових умовах, відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Дані обставини підтверджуються розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (а.с.11).

Відповідач, не погоджуючись з призначенням пільгової пенсії колишньому працівнику відповідача ОСОБА_2, в своїх запереченнях зазначав, що згідно з розділом 23200000 XXXIII «Загальні професії» Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і тяжкими умовами праці, зайнятість яких дає право на пенсію по віку (по старості) на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року №10, посади на яких працював ОСОБА_2, не віднесені до посад, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки дані посади (майстра та виконроба) передбачали здійснення трудової діяльності при ремонті та утриманні автомобільних доріг, мостів, шляхопроводів інших споруд та елементів обстановки дороги, що не відносяться до робіт, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

В судовому засіданні встановлено та підтверджується поясненнями представника відповідача, що з приводу призначення та виплати пенсії за віком на пільгових умовах щодо ОСОБА_2, Івано-Франківським міським судом в справі №2-а-/0907/1771/2012 року прийнято судове рішення, яким визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо відмови ОСОБА_2 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську призначити та виплачувати ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року №10 з дня звернення за призначенням пенсії. Постанова Івано-Франківського міського суду набрала законної сили 14.03.2013 року на підставі ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду.

У відповідності до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, правомірність призначення пільгової пенсії громадянину ОСОБА_2 вже була предметом дослідження в іншій справі, а тому в суду відсутня необхідність повторного з'ясування даних обставин.

Згідно із розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з серпня 2013 року, відповідачу визначено розмір фактичних витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 за грудень 2013 року в сумі 1768,95 грн. Розрахунок направлявся відповідачу, отриманий ним відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення (зворотна сторона а.с.10) та останнім не оскаржувався.

Оскільки відповідачем не сплачено суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_2, за грудень 2013 року, утворилася недоїмка в розмірі 1768,95 грн., що підтверджується довідкою-розрахунком за грудень 2013 року (а.с.9) та карткою особового рахунку щодо відповідача з 01.06.2013 року по 17.01.2014 року (а.с.13).

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку та в розмірах встановлених законом. Згідно із статтею 68 Конституції України, кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Пунктом 2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Так, статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за №64/8663 від 16.01.2004 р.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема, 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З огляду на вищенаведене, сума заборгованості відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, згідно з поданими розрахунками становить 1768,95 грн.

Враховуючи встановлені обставини та вказані правові норми, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Івано-Франківський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Автомобільні дороги України» (ідентифікаційний код 31790584) на користь Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі (ідентифікаційний код 20550926) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за грудень 2013 року в сумі 1768 (Одна тисяча сімсот шістдесят вісім) гривень 95 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: /підпис/ Тимощук О.Л.

Постанова складена в повному обсязі 07.02.2014 року.