Постанова № 37044455, 14.01.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 січня 2014 року справа № 826/5209/13-а

приміщення суду за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 10

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Соколової О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Тальнівської об’єднаної державної інспекції Головного управління Міндоходів

у Черкаській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ігробонус»

про стягнення коштів з рахунків платника податків для погашення заборгованості

по штрафним санкціям в сумі 37 778,40грн.,

встановив:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася Тальнівська об’єднана державна інспекція Головного управління Міндоходів у Черкаській області з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ігробонус» про стягнення коштів з рахунків платника податків для погашення заборгованості по штрафним санкціям в сумі 37 778,40грн. на користь Державного бюджету України.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що станом на 18.03.2013 року товариство з обмеженою відповідальністю «Ігробонус» має борг в розмірі 37778,40грн., який виник в результаті несплати суми штрафних санкцій, нарахованих за результатами акту перевірки № 017956/2301/34491999 від 29.05.2007 року щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу в залі гральних автоматів. Боржником самостійно не сплачено суми грошових зобов’язань у встановлені законом строки. Інспекцією було вжито ряд заходів по погашенню даного боргу, проте очікуваного результату вони не дали. Тому, вважає позивач, є підстави для стягнення зазначеної заборгованості у судовому порядку.

Представники сторін в судове засідання не з’явилися, про час і місце судового розгляду повідомлялися належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за відсутності представника відповідача до суду не надходили. Через канцелярію суду надійшло клопотання від представника позивача про розгляд справи за його відсутності.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін на підставі наявних у справі доказів.

Керуючись ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи зазначене, суд вирішив розглядати справу у порядку письмового провадження.

Таким чином, суд керуючись ч.6 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України вирішує справу на підставі наявних в ній доказів.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Ігробонус» зареєстроване як юридична особа 02.11.2001 року Голосіївською районною в місті Києві державною адміністрацією, ідентифікаційний код юридичної особи 31751629, що підтверджено витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. (а.с.8)

Із матеріалів справи вбачається, що 29.05.2007 року працівниками ДПА в Черкаській області проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу в залі гральних автоматів. (а.с.16-18)

За результатами проведеної перевірки контролюючим органом встановлено порушення ст.5 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» (який діяв на час проведення перевірки), у зв’язку з чим до підприємства рішенням від 07.08.2007 року № 0000982301/0 застосована штрафна (фінансова) санкція у розмірі 37 778,40грн. (а.с.19)

Згідно статті 8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють торговельну діяльність, операції торгівлі готівковими валютними цінностями, операції з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, у разі порушення вимог цього Закону несуть відповідальність, зокрема, за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів сплачують штраф у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності. Штрафи, передбачені цією статтею, підлягають сплаті порушником у п'ятиденний термін відповідно до законодавства.

Вказане рішення оскаржувалося відповідачем в судовому порядку, за результатами якого Господарським судом Черкаської області прийнята ухвала від 03.04.2012 року по справі № 11/5313а про залишення позову ТОВ «Ігробонус» без розгляду. (а.с.21)

Таким чином, станом на час розгляду даної справи рішення про застосування штрафної санкції, яка стягується позивачем, є узгодженим.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», контроль за дотриманням вимог цього Закону здійснюється державними податковими органами та органами Міністерства внутрішніх справ України. Суми штрафів, що стягуються державним податковим органом, підлягають перерахуванню до бюджету місцевого самоврядування (місцевого бюджету) за місцем плати за торговий патент.

Статтею 42 Господарського кодексу України визначено, що підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб’єктами господарювання з метою отримання прибутку.

Особливості здійснення окремих видів підприємництва встановлюються законодавчими актами (ч. 2 ст. 43 цього Кодексу).

Згідно до п.п.14.1.265 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п.41.1.1, 41.1.2 п.41.1 ст.41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску, його територіальні органи. Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Тальнівською МДПІ Черкаської області сформовано податкову вимогу № 11 від 20.11.2012 року, яку надіслано підприємству-боржнику засобами поштового зв'язку та вручено відповідно до рекомендованого повідомлення 05.12.2012 року. На підставі рішення начальника Тальнівської МДПІ від 01.11.2012 року №5 про опис майна у податкову заставу податковим керуючим складено акт опису майна ТОВ «Ігробонус» від 01.11.2012 року № 5. У державному реєстрі обтяжень рухомого майна 27.11.2012 року внесено реєстраційний запис про публічне обтяження за реєстраційним номером 13297851. (а.с.22-26)

Відповідачем зазначена податкова вимога була оскаржена в судовому порядку. За результатами розгляду постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.10.2013 року по справі № 823/1622/13-а позов ТОВ «Ігробонус» до Тальнівської МДПІ Черкаської області ДПС про визнання незаконним винесення та направлення вимоги № 11 від 20.11.2012 року та її скасування, залишено без задоволення.

В порушення вищевказаних вимог діючого законодавства України відповідач у визначені строки не сплатив суму фінансової санкції.

Відповідно до ст.50 Бюджетного кодексу України податки, збори (обов’язкові платежі) та інші доходи до державного бюджету визнаються зарахованими в доход державного бюджету з моменту зарахування на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Таким чином, строки добровільної сплати грошового зобов’язання у відповідача вийшли, про що свідчать матеріали справи.

Керуючись п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. (п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України)

Із матеріалів справи вбачається, що на час розгляду справи у підприємства ТОВ «Ігробонус» відкриті розрахункові рахунки у банківських установах.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Тальнівської об’єднаної державної інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позов Тальнівської об’єднаної державної інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Ігробонус» (03040, м. Київ, проспект 40-річчя Жовтня, буд.94/1 офіс 37, ідентифікаційний код 31751629) у банках, обслуговуючих такого платника податків на користь бюджету для погашення заборгованості по штрафним (фінансовим) санкціям в сумі 37 778 (тридцяти семи тисяч семиста семидесяти восьми) грн. 40коп.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими ст.ст.185-187 цього Кодексу.

Суддя О.А. Соколова