Ухвала суду № 37040866, 04.02.2014, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

Справа № 106/8314/13-а

04.02.2014 м. Севастополь

Суддя Севастопольського апеляційного адміністративного суду Кукта М.В., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1, Громадської організації НТСАЮ "ЮСТИС" на постанову Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим (суддя Куліковська О.М. ) від 16.12.13 у справі № 106/8314/13-а

за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1,Євпаторія,Автономна Республіка Крим,97400)

ОСОБА_3 АДРЕСА_1

ОСОБА_5 АДРЕСА_2

ОСОБА_6 АДРЕСА_3

ОСОБА_6, яка діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_7 АДРЕСА_4

до Євпаторійської міської ради (проспект Леніна, 2,Євпаторія,Автономна Республіка Крим,97400)

заявник апеляційної скарги Громадська організація НТСАЮ "ЮСТИС" (а/я "ЮСТІ*С", Євпаторія-14, 97414)

про скасування рішення виконавчого комітету від 12.07.2013 № 418 у частині внесення змін до облікових справ осіб, поновлення на обліку осіб, потребуючих поліпшення житлових умов з 27.09.1978,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 16.12.2013 у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітньої ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, до виконкому Євпаторійської міської ради про скасування рішення виконавчого комітету від 12.07.2013 № 418 у частині внесення змін до облікових справ осіб, поновлення на обліку осіб, потребуючих поліпшення житлових умов з 27.09.1978- відмовлено.

Не погодившись з зазначеним судовим рішенням, ОСОБА_1 та Громадська організація НТСАЮ "ЮСТИС" звернулися з апеляційною скаргою до суду, в якій просять постанову Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 16.12.2013 скасувати.

Згідно ч. 2 ст. 189 отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам статті 187 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали апеляційної скарги суд приходить до висновку, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства в апеляційній скарзі, зокрема, зазначається обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.

Всупереч цим вимогам заявники не навели аргументи, доводи та міркування щодо незаконності або необґрунтованості оскаржуваного ним рішення.

Посилання заявників на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, не обґрунтовані і є лише припущенням, оскільки заявник повинен чітко зазначити, яку саме норму (закон) суд застосував неправильно, як її слід було б застосувати (на думку заявника) до спірних правовідносин і як це вплинуло на вирішення спору, якими доказами справи це підтверджується.

Крім цього, відповідно до частини п'ятої статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.

Як вбачається з матеріалів справи, Громадська організація НТСАЮ "ЮСТІС" звернулася з апеляційною скаргою в інтересах позивача ОСОБА_1.

Але, Громадська організація НТСАЮ "ЮСТІС", яка не є стороною по справі, не навела та не вказала в апеляційній скарзі обставини, що свідчили про те, що спірним рішенням суду зачапають її права або інтереси.

До апеляційної скарги Громадською організацією НТСАЮ "ЮСТІС" не додано оформлених належним чином документів на представництво Громадською організацією НТСАЮ "ЮСТІС" інтересів позивача. Відсутні такі документи і у матеріалах справи.

У відповідності до статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників повинні бути підтверджені документами.

Статтею 58 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено вичерпний перелік документів, що підтверджують повноваження представників та надають право на здійснення процесуальних дій.

Зокрема, відповідно до частини першої статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю.

Відповідно до частини четвертої статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

Одночасно, суддя-доповідач звертає увагу на те, що у громадської організації відсутні повноваження представляти законні інтереси своїх членів (учасників) та своїх засновників у державних та громадських органах відповідно до Закону України "Про громадські об'єднання" від 22.03.2012 № 4572-УІ, введеного в дію з 01.01.2013, який визначає порядок створення і діяльності об'єднань громадян.

Крім цього, відповідно до частини шостої статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Однак заявниками, при зверненні з апеляційною скаргою до суду, не було надано копії апеляційної скарги до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до частини шостої статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.

Законом України від 19.09.2013 року № 590-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору", який набрав чинності 23.10.2013 року, змінено розміри ставок судового збору.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно підпункту 2 пункту 3 частини другою статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір за подання апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду складає 50% ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, а у разі подання позовної заяви майнового характеру - 50% ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру -2 відсотокі розміру майнових вимог, але не менше 1,5 (1720,50 грн.) розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 (4588,00 грн.) розмірів мінімальних заробітних плат немайнового характеру - 0,06 (68,82 грн.) розміру мінімальної заробітної плати.

Розмір мінімальної заробітної плати на 2013 рік затверджено Законом України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" від 06.12.2012 № 5515-VI, та станом на 01.01.2013 складає 1147,00грн.

З матеріалів справи вбачається, що Громадською організацією НТСАЮ "ЮСТІС" при зверненні з апеляційною скаргою не було надано квитанції про сплату судового збору. Посилання Громадської організації НТСАЮ "ЮСТІС" на п. 7 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", судом до уваги не приймається, оскільки ґрунтується на невірному тлумаченні Закону.

Відповідно до п. 7 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" державні органи, підприємства, установи, організації, громадські організації та громадяни, які звернулися у випадках, передбачених законодавством, із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб, а також споживачі - за позовами, що пов'язані з порушенням їхніх прав.

Згідно матеріалів справи, Громадська організація НТСАЮ "ЮСТІС" не зверталася з відповідним позовом.

Таким чином, судовий збір за подачу Громадською організацією НТСАЮ "ЮСТІС" апеляційної скарги на постанову суду підлягає сплаті в сумі 34,41 грн. (0,06*1147=68,82; 68,82*50%/100%= 34,41).

Судовий збір необхідно сплатити за наступними реквізитами:

Рахунок: 31217206781001

Одержувач: Головне управління Державної казначейської служби України в м. Севастополі, - 22030001

ЄДРПОУ: 38022717

МФО: 824509

Банк одержувача: Головне управління Державної казначейської служби України в м.Севастополі

Призначення платежу: "Судовий збір"

Код: 35188206

Номер пункту частини статті Закону України "Про судовий збір", відповідно до якого сплачується судовий збір.

Крім цього, в прохальній частині апеляційної скарги заявники апеляційної скарги просять скасувати постанову Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 16.12.2013.

Згідно статті 198 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право: залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін; змінити постанову суду; скасувати її та прийняти нову постанову суду; скасувати постанову суду і залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі; визнати постанову суду нечинною і закрити провадження у справі.

Таким чином, заявникам апеляційної скарги необхідно чітко зазначити вимоги відповідно до повноважень апеляційного суду за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції.

Отже, апеляційна скарга не відповідає вимогам частини другої, п'ятої, шостої статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною третьою статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, надавши строк для усунення недоліків.

Керуючись частиною першою статті 108, частиною шостою статті 187, частиною третьою статті 189, частиною третьою статті 205, статтею 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залишити апеляційну скаргу Громадської організації НТСАЮ "ЮСТІС" та ОСОБА_1, на постанову Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 16.12.2013 у справі № 106/8314/13-а - без руху.

2. Запропонувати заявникам апеляційної скарги усунути в строк протягом місяця з часу отримання ухвали вищезазначені недоліки апеляційної скарги, а саме: - Громадській організації НТСАЮ "ЮСТІС" надати належним чином оформлені документи, що підтверджують повноваження представляти інтереси позивача ОСОБА_1, та надають право на здійснення процесуальних дій, а саме на підписання апеляційної скарги від її імені;

- Громадській організації НТСАЮ "ЮСТІС" надати оригінал документу про сплату судового збору в розмірі 34,41 грн.;

- Громадській організації НТСАЮ "ЮСТІС" та ОСОБА_1 сформулювати та викласти обґрунтування вимог апеляційної скарги, із зазначенням того, у чому саме полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права, а також вимоги до суду апеляційної інстанції;

- Громадській організації НТСАЮ "ЮСТІС" та ОСОБА_1 вказати, чи бажають вони взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просять суд розглянути справу за їх відсутності.

- Громадській організації НТСАЮ "ЮСТІС" та ОСОБА_1 надати копії апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі;

Роз'яснити, що у випадку не усунення ним недоліків, вказаних у мотивувальній частині наявної ухвали, апеляційна скарга, у відповідності до вимог п.1 ч.3 ст.108; ч.5 ст. 189 КАС України, буде повернута йому.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України у порядку та в строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України

СуддяпідписМ.В. Кукта

З оригіналом згідно Суддя М.В. Кукта