Ухвала суду № 37039572, 15.01.2014, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001, тел./факс 50-77-82, inbox@adm.mk.court.gov.ua, web: www.court.gov.ua, ЄДПРОУ: 35356555,

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

15.01.2014 р. м. Миколаїв № 814/4859/13-а

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брагар В.С. розглянувши адміністративну справу в порядку письмового провадження,

за позовом

Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "НАДРА",

пр.Миру, 46/1, м. Миколаїв, 54056

до

Управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області,

пр. Леніна, 97, Миколаїв, 54055

третя особа

Корабельний відділ ДВС Миколаївського міського управління юстиції,

вул. Артема, 1-а, м. Миколаїв, 54050

про

визнання протиправною бездіяльність, зобов’язання вчинити певні дії,

Публічне акціонерне товариство “Комерційний банк “Надра” звернулось до адміністративного суду з позовом, в якому просило визнати протиправною бездіяльність Управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області щодо невиконання розпорядження № 36561475 від 09.09.2013 року Корабельного відділу ДВС Миколаївського міського управління юстиції про перерахування на його користь борг у сумі 26342,40 гривень, а також зобов’язати відповідача перерахувати зазначені кошти.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що при примусовому виконанні виконавчого листа Корабельного районного суду м. Миколаєва № 2-1414/2155/2012 від 08.01.2013 року державним виконавцем прийнято розпорядження № 36561475 про перерахування на користь банку 26342,40 гривень, однак відповідачем в порушення вимог ЗУ “Про платіжні системи та переказ коштів в Україні” не виконано зазначене розпорядження та на час розгляду справи не перераховано зазначених коштів на користь банку.

Відповідач просив суд закрити провадження у справі, обґрунтовуючи своє клопотання тим, що перерахування коштів з депозитних рахунків органів ДВС здійснюється відповідно до договору про здійснення розрахунково-касового обслуговування, укладеного між відповідними органами Державної казначейської служби та ДВС. Управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області не вступало в публічно – правові відносини з позивачем. Даний спір не є публічно – правовим.

Представник третьої особи надав до суду клопотання про розгляд справи на підставі наявних доказів.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані суд, –

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з матеріалів справи, в зв’язку з надходженням на рахунок з обліку депозитних сум від реалізації арештованого майна при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-1414/2155/2012 від 08.01.2013, державним виконавцем Корабельного відділу ДВС прийнято розпорядження про перерахування, зокрема, на користь ВАТ КБ “Надра” 26342,40 гривень .

Питання здійснення переказу коштів та здійснення розрахунків визначає Закон України “Про платіжні системи та переказ коштів в Україні”. Відповідно до ст.5 Закону відносини між суб'єктами переказу регулюються на підставі договорів, укладених між ними з урахуванням вимог законодавства України.

В статті 11 Закону Державна казначейська служба зазначена, як один із учасників системи платежів в Україні.

Відповідно до ст.36 Закону у разі порушення установою - учасником платіжної системи строків пересилання документів на переказ, ця установа має сплатити отримувачу пеню у розмірі 0,1 відсотка суми переказу за кожний день прострочення, яка не може перевищувати 10 відсотків суми переказу.

У разі прострочення установою - учасником платіжної системи строку переказу ініціатору, який встановлено абзацом першим пункту 31.2 статті 31 цього Закону, така установа, починаючи з тридцять четвертого робочого дня має сплатити ініціатору пеню у розмірі 0,1 відсотка суми переказу за кожний день прострочення, яка не може перевищувати 10 відсотків суми переказу, крім випадків, передбачених абзацом другим пункту 31.2 статті 31 цього Закону.

Спори між установою - учасником платіжної системи та ініціатором розглядаються у судовому порядку.

Таким чином, суд дійшов висновку, що хоча Державна казначейська служба України і є органом виконавчої влади, саме у цьому випадку, здійснюючи перекази грошових коштів, на підставі договору про здійснення розрахунково-касового обслуговування, відповідач виконує функції банку (квазібанку), а не суб’єкта владних повноважень.

За таких обставин, спори учасників системи переказів, повинні вирішуватися в межах господарського судочинства, а не адміністративного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Також, з пояснень позивача, під бездіяльністю Управління Державної казначейської служби у Миколаївській області розуміється її бездіяльність в якості банківської установи, а не як суб’єкта владних повноважень при здійсненні ним владних управлінських функцій.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011р. № 3674-VІ сплачена сума судового збору повертається в разі закриття провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 157 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Закрити провадження у справі .

2. Повернути ПАТ "Комерційний банк "Надра" судовий збір в сумі 68,82 грн., сплачений платіжним дорученням № 115081922 від 20.11.2013 року.

Ухвала може бути оскаржена.

Відповідно до п.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановлено цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Згідно ч.3 ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвали суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В. С. Брагар