Ухвала суду № 37034060, 20.07.2011, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" липня 2011 р.

справа № 2а-10799/08/0470

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Туркіної Л.П.

суддів: Проценко О.А. Мельника В.В.

при секретарі судового засідання: Мачихіні В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Комунального підприємства "Дніпродзержинськтепломережа"

на постанову : Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.05.2009р.

у справі № 2а-10799/08/0470

за позовом: Комунального підприємства "Дніпродзержинськтепломережа"

до: Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську

про: визнання недійсним податкового повідомлення – рішення- ,

Встановив:

Комунальне підприємство «Дніпродзержинськтепломережа» (далі-Позивач) звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську (далі-Відповідач), в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просило визнати недійсним податкове повідомлення-рішення Відповідача № 0008101501/2 від 05.12.2008 року щодо нарахування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на прибуток в сумі 1579174 грн. 02 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у разі подання декларації з податку на прибуток підприємств наростаючим підсумком зі зменшенням суми податкового зобов'язання, відсутні підстави для нарахування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату попередньо задекларованих податкових зобов’язань .

13.05.2009 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом прийнято рішення, яким у позові відмовлено повністю.

Не погоджуючись із названим судовим рішенням, Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із апеляційною скаргою. В якій, посилаючись не невідповідність рішення суду нормам матеріального права, просить постанову суду першої інстанції скасувати, позов – задовольнити. Позивач вважає, що рішення суду не відповідає нормам Закону України «Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Заперечень на апеляційну скаргу до суду не надійшло.

Представник позивача у судовому засіданні просив апеляційну скаргу задовольнити, постанову суду першої інстанції скасувати, позов – задовольнити.

Представник Відповідача у судове, засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи відповідач був повідомлений належним чином.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів доходить висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно акту про результати невиїзної документальної (камеральної) перевірки від 05.09.2008р. №2686/804/151/03342573 (далі-акт перевірки), встановлено, що в порушення пункту 16.4 статті 16 Закону України від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" із змінами та доповненнями, підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України № 2181- 111 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року (далі - Закон №2181) КП «Дніпродзержинськтепломережа» не здійснило своєчасної оплати узгодженої суми податкових зобов'язань з податку на прибуток, які задекларовані у деклараціях за 9 місяців 2006 року № 67128 від 09.11.2006р. на загальну суму 1901571,00 грн. та за 11 місяців 2006 року №72909 від 19.12.2006р. на загальну суму 1256777,00 грн.

На підставі названого акту перевірки та за результатами адміністративного оскарження Державною податковою інспекцією у м. Дніпродзержинську винесено податкові повідомлення-рішення № 0008101501/0 від 16.09.2008р., № 0008101501/1 від 15.10.2008р., № 0008101501/2 від 05.12.2008 року, якими на підставі п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та п.п.17.17 п.17.1 ст. 17 цього Закону за затримку на 599 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 3 158 348, 01 грн. (три мільйони сто п'ятдесят вісім тисяч триста сорок вісім грн. 01 коп.) до Позивача застосовано фінансові санкції (штраф) у розмірі 50 % погашеної суми податкового боргу на суму 1 579 174 грн. 02 коп. (один мільйон п'ятсот сімдесят дев'ять тисяч сто сімдесят чотири грн. 02 коп.).

Позивач вважає податкове повідомлення – рішення № 0008101501/2 від 05.12.2008 року таким, що суперечить нормам Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». З зазначеним не можна погодитись, виходячи з наступного.

Як свідчить зміст акту перевірки та не спростовується позивачем, згідно декларації з податку на прибуток підприємства за 3 квартали 2006 року сума податку до сплати (17 код рядка декларації - податкове зобов'язання звітного періоду, зменшене на суму нарахованого податку за попередній податковий період поточного року) складає 1901571,00 грн.; згідно декларації за 11 місяців 2006 року сума податку до сплати складає 1256777,00 грн., нарахування по яким проведено в обліковій картці платника відповідно 20.11,2006р. та 29.12.2006р.

Позивачем погашення заборгованості по декларації за 9 місяців 2006 року проведено:

- 15.08.2007 року в сумі 568706,56 грн. платіжним дорученням від 15.08.07 року № ІЛ 751864;

- 20.08.07 року в сумі 692276,00 грн. за рахунок зменшення нарахування по декларації від 30.07.07 року № 42523;

- 19.11.07 року в сумі 23019,00 грн. за рахунок зменшення нарахування по декларації від 08.11.07 року№68561;

- 01.02.08 року в сумі 486702,00 грн. уточнюючим розрахунком від 01.02.08 року №2159;

- 30.05.08 року в сумі 130867.45 грн. уточнюючим розрахунком від 30.05.08 року № 51067;

по декларації за 11 місяців 2006 року проведено:

- 30.05.08 року в сумі 974476,55 грн. уточнюючим розрахунком від 30.05.08 року № 51067;

- 12.08.08 року в сумі 2860.56 грн. платіжним дорученням від 12.08.08 року № 1443;

- 19.08.08 року в сумі 279439,89 грн. за рахунок зменшення нарахування по декларації від 01.08.08 року № 69558.

Підпунктом 5.3.1. пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181 передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 зазначеного Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181 у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Як свідчать матеріали справи, названі норми Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податковим органом порушено не було.

Посилання позивача на те, що штрафні санкції за несвоєчасну сплату податкового зобов’язання з податку на прибуток не може бути застосовано у разі, коли за підсумком наступних податкових періодів загальна сума, що підлягає внесенню до бюджету, зменшується, зокрема у зв’язку з поданням уточнюючих розрахунків, не приймається судом апеляційної інстанції до уваги, як такі, що не базуються на діючому законодавстві.

Крім того, слід зазначити наступне.

Відповідно до пункту 1.6 розділу 1 Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами ДПС України, затвердженої наказом ДПА України від 18 липня 2005 року № 276, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 2 серпня 2005 року за N 843/11123, проведення операцій в особових рахунках платників податків здійснюється в хронологічному порядку. Зменшення нарахованих сум відповідно до декларації по податку на прибуток, що потрапляє в картки особових рахунків, погашає податковий борг (при його наявності), або виникає переплата.

Тобто, зменшення нарахованих сум згідно наданих декларацій в особистих картках погашає (повністю або частково) податковий борг платника, але не звільняє його від відповідальності за порушення граничних строків сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

Посилання позивача на ту обставину, що зарахування суми 2860.56 грн., сплаченої платіжним дорученням від 12.08.08 року № 1443, в погашення податкового боргу є неправомірним, виходячи з норм ст.7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», не приймається судом як підстава для скасування податкового повідомлення – рішення, оскільки виключення суми 2860.56 грн. із розрахунку податкового органу не тягне за собою зміни суми визначених штрафних санкцій.

Отже, доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, що виключає підстави для скасування або зміни останнього та задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206

Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства "Дніпродзержинськтепломережа" - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.05.2009 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.

Головуючий: Л.П. Туркіна

Суддя: О.А. Проценко

Суддя: В.В. Мельник