Ухвала суду № 37033384, 05.02.2014, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

Справа № 106/7339/13-а

05.02.2014 м. Севастополь

Суддя Севастопольського апеляційного адміністративного суду Кобаль М.І., розглянувши апеляційну скаргу Громадської організації НТСАЮ "ЮСТІС" та ОСОБА_1 на постанову Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим (суддя Володарець Н.М. ) від 11.12.13 у справі № 106/7339/13-а

за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (АДРЕСА_1)

до Євпаторійського міського управління Головного управління МНС України в АР Крим (вул. Ч. Галушкіна, буд.4,Євпаторія,Автономна Республіка Крим,97400)

Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в АР Крим (вул. Кечкеметська, 103,Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95022)

третя особа:

Головне Управління Пенсійного фонду України в АР Крим (вул. Долгоруковська, 3,Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95000)

заявник апеляційної скарги:

Громадська організація НТСАЮ "ЮСТІС" (а/я "ЮСТІ*С",Євпаторія-14,Автономна Республіка Крим,97414)

про зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Постановою Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 11.12.2013 у задоволенні позову ОСОБА_1, діючого у своїх інтересах та інтересах неповнолітніх ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до Євпаторійського міського управління Головного управління МНС України в АР Крим, Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в АР Крим, третя особа: Головне Управління Пенсійного фонду України в АР Крим про зобов'язання вчинити певні дії, відмовлено.

Не погодившись з зазначеним судовим рішенням, позивач у справі - ОСОБА_1, який діє у своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх ОСОБА_4 та ОСОБА_5, а також Громадська організація НТСАЮ "ЮСТІС" в інтересах ОСОБА_1 та неповнолітніх ОСОБА_4, ОСОБА_5, як особа, яка не брала участі у справі, звернулися з апеляційною скаргою, в якій просять постанову Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 11.12.2013 скасувати.

Вивчивши матеріали апеляційної скарги суд приходить до висновку, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Згідно статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга повинна відповідати певним вимогам.

Так, відповідно до частини другої статті 187 Кодексу адміністративного судочинства в апеляційній скарзі, зокрема, зазначається:

- обгрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.

Всупереч цим вимогам заявники не навели аргументи, доводи та міркування щодо незаконності або необгрунтованості оскаржуваного ним рішення.

Посилання заявників на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, не обгрунтовані і є лише припущенням, оскільки заявник повинен чітко зазначити, яку саме норму (закон) суд застосував неправильно, як її слід було б застосувати (на думку заявника) до спірних правовідносин і як це вплинуло на вирішення спору, якими доказами справи це підтверджується.

Крім цього, відповідно до частини п'ятої статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.

Як вбачається з матеріалів справи, Громадська організація НТСАЮ "ЮСТІС" звернулася з апеляційною скаргою в інтересах позивача ОСОБА_1, а також неповнолітніх ОСОБА_4 та ОСОБА_5.

До апеляційної скарги Громадською організацією НТСАЮ "ЮСТІС" не додано оформлених належним чином документів на представництво Громадською організацією НТСАЮ "ЮСТІС" інтересів позивача та його неповнолітніх дітей. Відсутні такі документи і у матеріалах справи.

У відповідності до статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників повинні бути підтверджені документами.

Статтею 58 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено вичерпний перелік документів, що підтверджують повноваження представників та надають право на здійснення процесуальних дій.

Зокрема, відповідно до частини першої статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю.

Відповідно до частини четвертої статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

Одночасно, суддя-доповідач звертає увагу на те, що у громадської організації відсутні повноваження представляти законні інтереси своїх членів (учасників) та своїх засновників у державних та громадських органах відповідно до Закону України "Про громадські об'єднання" від 22.03.2012 №4572-УІ, введеного в дію з 01.01.2013, який визначає порядок створення і діяльності об'єднань громадян.

Крім цього, відповідно до частини шостої статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Заявниками при зверненні з апеляційною скаргою до суду не було надано доказів підтверджуючих сплату судового збору згідно з Законом України "Про судовий збір", а також не надано копії апеляційної скарги до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.

Законом України від 19.09.2013 року № 590-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору", який набрав чинності 23.10.2013 року, змінено розміри ставок судового збору.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно підпункту 2 пункту 3 частини другою статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір за подання апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду складає 50% ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, а у разі подання позовної заяви майнового характеру - 50% ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру складає 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Розмір мінімальної заробітної плати на 2013 рік затверджено Законом України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" від 06.12.2012 № 5515-VI, та станом на 01.01.2013 складає 1147,00грн.

Таким чином, судовий збір за подачу апеляційної скарги на постанову суду підлягає сплаті в сумі 34,41 грн. (0,06*1147=68,82; 68,82*50%/100%= 34,41).

Судовий збір необхідно сплатити за наступними реквізитами:

Рахунок: 31217206781001

Одержувач: Головне управління Державної казначейської служби України в м. Севастополі, - 22030001

ЄДРПОУ: 38022717

МФО: 824509

Банк одержувача: Головне управління Державної казначейської служби України в м.Севастополі

Призначення платежу: "Судовий збір"

Код: 35188206

Номер пункту частини статті Закону України "Про судовий збір", відповідно до якого сплачується судовий збір.

Крім цього, в прохальній частині апеляційної скарги заявники просять скасувати постанову Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 11.12.2013.

Згідно статті 198 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право:

1) залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін;

2) змінити постанову суду;

3) скасувати її та прийняти нову постанову суду;

4) скасувати постанову суду і залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі;

5) визнати постанову суду нечинною і закрити провадження у справі.

Таким чином, заявникам апеляційної скарги необхідно чітко зазначити вимоги відповідно до повноважень апеляційного суду за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції.

Отже, апеляційна скарга не відповідає вимогам частини другої, п'ятої, шостої статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною третьою статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

За таких обставин, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням заявнику тридцятиденного строку для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись частиною першою статті 108, частиною шостою статті 187, частиною третьою статті 189, частиною третьою статті 205, статтею 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залишити апеляційну скаргу Громадської організації НТСАЮ "ЮСТІС" та ОСОБА_1 на постанову Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 11.12.2013 у справі № 106/7336/13-а, - без руху.

Встановити заявникам апеляційної скарги тридцятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків.

Запропонувати заявникам апеляційної скарги усунути в тридцятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали вищезазначені недоліки апеляційної скарги, а саме: - Громадській організації НТСАЮ "ЮСТІС" надати належним чином оформлені документи, що підтверджують повноваження представляти інтереси позивача ОСОБА_1, а також неповнолітніх ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які надають право на здійснення процесуальних дій, а саме на підписання апеляційної скарги та її подання;

- надати документ про сплату судового збору в розмірі 34,41грн.;

- надати копії апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

- привести зміст апеляційної скарги у відповідність до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема до частини другої статті 187 КАС України,

- чітко зазначити вимоги відповідно до повноважень апеляційного суду за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції.

Роз'яснити, що в іншому разі апеляційна скарга буде повернута заявнику.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після

набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Суддя підпис М.І. Кобаль

З оригіналом згідно Суддя М.І. Кобаль