Постанова № 37032203, 23.01.2014, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2014 р. Справа № 818/8827/13-a

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколова В.М.

за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,

представника відповідача - Зіваки С.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/8827/13-a за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Конвалія-Ш" до Шосткинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області про скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Конвалія-Ш" (далі по тексту - позивач, ТОВ "Конвалія-Ш") звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Шосткинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області (далі по тексту - відповідач, Шосткинська ОДПІ) про скасування податкових повідомлень-рішень № 0000951502 від 08.07.2013 та № 0000961502 від 08.07.2013. Свої вимоги позивач мотивує тим, що прийняті відповідачем на підставі акта перевірки від 10.06.2013 податкові повідомлення-рішення суперечать чинним нормам законодавства, а висновки зроблені в рішенні про результати розгляду скарг ГУ Міндоходів у Сумській області та Міністерством доходів та зборів України не відповідають фактичним обставинам справи, а тому є протиправними та підлягають скасуванню.

У судове засідання представник позивача не з'явився, подав клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с.63).

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував з підстав, викладених у письмових запереченнях та додаткових поясненнях (а.с.29-31,66), зазначив, що позивачем були порушені строки сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з ПДВ, у зв'язку з чим до ТОВ "Конвалія-Ш" були застосовані штрафні санкції.

Суд, заслухавши представника відповідача, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

У судовому засіданні встановлено, що Шосткинською ОДПІ були проведені камеральні перевірки ТОВ "Конвалія-Ш" з питань своєчасності сплати податку на додану вартість за січень 2013 року, за результатами якої складено акт перевірки від 10.06.2013 за №567/1502/36080028 (а.с.36-37), та з питань своєчасності сплати податку на додану вартість за січень 2013 року, лютий 2013 року, за результатами якої складено акт перевірки від 10.06.2013 за №569/1502/36080028 (а.с.34-35).

За результатами перевірок Шосткинською ОДПІ були прийняті податкові повідомлення-рішення:

- № 0000951502 від 08.07.2013, яким за затримку на 11 календарних днів від граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з ПДВ в розмірі 2186,00 грн. нараховано штрафні санкції у розмірі 10% в сумі 16747,20 грн.;

- № 0000961502 від 08.07.2013, яким за затримку на 127 календарних днів від граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з ПДВ в розмірі 235565,20 грн. нараховано штрафні санкції у розмірі 20% в сумі 47113,04 грн.

Надаючи правову оцінку матеріалам справи, суд виходить з наступного.

Як вбачається з акту камеральної перевірки № 567/1502/36080028 від 10.06.2013 року проведеною перевіркою з питань своєчасності сплати податку на додану вартість за січень 2013 р. відповідачем встановлено порушення ТОВ «Конвалія-Ш» вимог ПК України, що тягне за собою відповідальність передбачену п.126.1 ст.126 ПК України. Сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання з ПДВ 2186,00 грн. із запізненням на 11 днів.

Статтею 126 ПК України встановлено, якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання у розмірі 10% погашеної суми податкового боргу. При затримці більше 30 календарних днів - у розмірі 20% погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, в даному випадку, до позивача мала бути застосована штрафна санкція у вигляді 10 % погашеної суми податкового боргу - 218,6 грн.

Однак, в податковому повідомленні-рішенні від 08.07.2013 року № 0000951502, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с. 10) визначена сума штрафу в розмірі 16747,20 грн.

Разом з тим, представником відповідача в судовому засіданні була надана копія зазначеного податкового повідомлення-рішення (а.с. 42), в якому була визначена штрафна санкція за платежем податок на додану вартість в сумі 218,60 грн.

Нарахування саме такої суми штрафної санкції також підтверджується і витягом з картки особового рахунку платника податків (а.с. 44-47).

Крім того Шосткинською ОДПІ на адресу позивача було надіслано лист від 17.01.2014 року № 389/10/18-17-15-0211 (а.с. 80), де було вказано, що при формуванні в автоматичному режимі податкового повідомлення-рішення від 08.07.2013 року № 0000951502 було помилково вказано суму штрафу в розмірі 16747,20 грн., в картку особового рахунку з ПДВ було вірно проведено нараховану суму штрафної санкції в сумі 218,6 грн.

Таким чином сума штрафної санкції за оскарженим податковим повідомленням рішенням від 08.07.2013 року № 0000951502 фактично складає 218,6 грн., з чим погоджується позивач, про що зазначено в позові.

Що стосується рішення Головного управління міндоходів у Сумській області від 30.09.2013 року про результати розгляду первинної скарги на зазначене податкове повідомлення-рішення слід зазначити наступне.

Так в рішенні зазначено, що відповідно до картки особового рахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість за січень-липень 2013 року ТОВ «Конвалія-Ш», сплата грошового зобов'язання проводилась з порушенням встановлених строків:

30 березня 2013 року в сумі 220103,20 грн. погашено за рахунок від'ємного значення згідно податкової декларації з податку на додану вартість за лютий N9014363778 від 19 березня 2013 року, тобто із затримкою 28 календарних днів;

14 травня 2013 року в сумі 16145,00 грн. погашено за рахунок від'ємного значення згідно уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань за березень 2013 року N9027574131 від 14 травня 2013 року, тобто із затримкою 73 календарних днів ;

23 червня 2013 року в сумі 303,00 гривень погашено шляхом перерахування грошових коштів згідно платіжного доручення №29 від 23 травня 2013 року, тобто із затримкою 113 календарних днів;

26 червня 2013 року в сумі 1200,00 грн. погашено шляхом перерахування грошових коштів згідно платіжного доручення №34 від 26 -іервня 2013 року, тобто із затримкою 116 календарних днів.

Таким чином враховуючи вищевикладене, відповідно до пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України:

- за затримку на 35 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання у сумі 2186.0 грн. ТОВ «Конвалія-Ш» зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20 відсотків - у сумі 437,20 грн.;

- за затримку на 63 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання у сумі 0,80 грн. ТОВ «Конвалія-Ш» зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20 відсотків - у сумі 0,16 грн.;

- за затримку на 28 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання у сумі 220103,20 грн. ТОВ «Конвалія-Ш» зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10 відсотків - у сумі 22010,32 грн.;

- за затримку на 73 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання у сумі 16145.0 грн. ТОВ «Конвалія-Ш» зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20 відсотків - у сумі 3229,00 грн.;

- за затримку на 113 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання у сумі 303.0 грн. ТОВ «Конвалія-Ш» зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20 відсотків - у сумі 60,60 грн.;

- за затримку на 116 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання у сумі 1200.0 грн. ТОВ «Конвалія-Ш» зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20 відсотків - у сумі 240,00 грн.

Враховуючи викладене, на підставі положень статті 55 Податкового кодексу України та підпунктів «б», «г» пункту 14 Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 19 листопада 2012 року № 1203, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 грудня 2012 року за №2046/22358, Головним управлінням Міндоходів у Сумській області у податковому повідомленні-рішенні Шосткинської ОДПІ від 8 липня 2013 року №0000951502 збільшено грошове зобов'язання у вигляді штрафу на суму 21791,79 гривень.

При цьому, згідно з п. 5.5. Наказу, якщо нарахована сума грошового зобов'язання збільшується внаслідок її адміністративного оскарження, раніше надіслане (вручене) податкове повідомлення-рішення не відкликається. На суму збільшення грошового зобов'язання направляється окреме податкове повідомлення-рішення.

Шосткинською ОДПІ на донараховану суму штрафних санкцій по ПДВ в розмірі 21791,79 грн. у податковому повідомленні-рішенні від 08.07.2013 за №0000951502 у відповідності до п. 5.5. Наказу, було винесено окреме повідомлення-рішення від 08.01.2014 року № 0000011502 (а.с.68). Разом з тим, дане податкове повідомлення-рішення не є предметом розгляду в даній справі.

Щодо податкового повідомлення-рішення від 08.07.2013 року № 0000961502, слід зазначити наступне.

Як вбачається з акту камеральної перевірки № 569/1502/36080028 від 10.06.2013 року (а.с. 9) проведеною перевіркою з питань своєчасності сплати податку на додану вартість за січень 2013 р., лютий 2013 р. відповідачем встановлено порушення ТОВ «Конвалія-Ш» вимог ПК України, що тягне за собою відповідальність передбачену п.126.1 ст.126 ПК України. Сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання з ПДВ 234365,20 грн. із запізненням на 93 дні.

Проте, в отриманому податковому повідомленні-рішенні від 08.07.2013 р. № 0000961502 вказано, що на підставі вищевказаного акту визначається штраф у розмірі 20% за затримку 127 календарних днів сплати грошового зобов'язання в розмірі 47113 грн. 04 коп.

При цьому, рішенням про результати розгляду первинної скарги Головного управління Міндоходів у Сумській області від 30.09.2013 року було скасовано податкове повідомлення-рішення від 8 липня 2013 року №0000961502 в частині визначення до сплати штрафу в розмірі 20 відсотків у сумі 43146,08 гривень

Разом з тим, відповідно до пп. 5.1.2 п. 5.1 наказу Мінфіну від 28.11.2012 за № 1236 "Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків" (далі по тексту Наказ), податкове повідомлення - рішення вважається відкликаним, якщо, зокрема, орган державної податкової служби зменшує нараховану суму грошового зобов'язання раніше прийнятого податкового повідомлення - рішення.

Таким чином, у зв'язку з частковим скасуванням податкового повідомлення-рішення від 08.07.2013 за №0000961502 у відповідності до пп. 5.1.2 п. 5.1 Наказу, воно вважається відкликаним. Замість нього винесено нове податкове повідомлення-рішення від 08.01.2014 року № 0000021502 про застосування штрафної санкції по ПДВ в сумі 3966,96 грн. (а.с.69), яке не є предметом розгляду в даній справі.

Таким чином, враховуючи, що податкове повідомлення-рішення від 8 липня 2013 року №0000961502 вважається відкликаним, то предмет спору в частині визнання його протиправним та скасуванню відсутній.

З огляду на викладені вище обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Конвалія-Ш" до Шосткинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області про скасування податкових повідомлень-рішень № 0000951502 від 08.07.2013 та № 0000961502 від 08.07.2013 - відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) В.М. Соколов

Повний текст постанови складено 28.01.2014 року.

З оригіналом згідно

Суддя В.М. Соколов