Постанова № 37031648, 07.02.2014, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2014 року м. Луцьк Справа № 803/48/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

судді Смокович В.І.,

розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Луцьку адміністративну справу за позовом Відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Західному регіоні" Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до Державного підприємства "Волиньвугілля" про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Відокремлений підрозділ "Держенергонагляд у Західному регіоні" Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" (далі - позивач, Держенергонагляд у Західному регіоні) звернувся в суд з адміністративним позовом до Державного підприємства "Волиньвугілля" (далі - відповідач, ДП «Волиньвугілля», підприємство) про стягнення фінансових санкцій у розмірі 8 500,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що постановою Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Волинській області від 13 червня 2013 року №03/12-01-1-ПШ на ДП «Волиньвугілля» накладено штраф у розмірі 8 500,00 грн. Зазначена постанова оскаржувалася в судовому порядку, однак після відкриття провадження у справі підприємство відкликало позов, тому ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 11 липня 2013 року №803/1434/13-а позовну заяву залишено без розгляду. Оскільки відповідач добровільно не сплатив накладені штрафні санкції Держенергонагляд у Західному регіоні просить суд стягнути з Державного підприємства «Волиньвугілля» до Державного бюджету України 8 500,00 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 17 січня 2104 року було відкрито скорочене провадження в даній адміністративній справі.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі була направлена відповідачу за адресою вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та вручена 20 січня 2014 року (а.с.22).

Від відповідача у встановлений судом строк заперечень проти позову або заяви про визнання позову не надійшло, в зв'язку з чим суд вважає можливим розглянути справу в порядку скороченого провадження відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши письмові докази, дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Волиньвугілля» 21 березня 2003 року зареєстровано як юридична особа Виконавчим комітетом Нововолинської міської ради, що підтверджується спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.23-24).

Матеріалами справи підтверджується, що постановою старшого державного інспектора з енергетичного нагляду Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Волинській області Борщевського Івана Григоровича від 13 червня 2013 року №03/12-01-1ПШ за ухилення від виконання пунктів 1-3 припису від 30 серпня 2012 року №03/12-01-10-ПР на Державне підприємство «Волиньвугілля» накладено штраф у розмірі 8 500,00 грн. Зазначене рішення було отримано підприємством того ж дня, що підтверджується відповідною відміткою відповідача (а.с.6-7).

Як слідує з даних автоматизованої системи документообігу Волинського окружного адміністративного суду «Діловодство спеціалізованого суду» ДП «Волиньвугілля» оскаржувало вищезазначену постанову в судовому порядку, однак ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 11 липня 2013 року у справі №803/1434/13-а позовну заяву залишено без розгляду у зв'язку з відкликанням адміністративного позову представником підприємства. Зазначена ухвала в апеляційному порядку не оскаржувалася, а тому набрала законної сили.

З зазначеного слідує, що постанова від 13 червня 2013 року №03/12-01-1ПШ на даний момент є чинною та в судовому оскарженні не перебуває. Передбачений частиною п'ятою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України місячний строк на оскарження постанови минув.

Доказів сплати вищезазначеної заборгованості відповідач суду не надав.

Відповідно до частини третьої статті 27 Закону України «Про електроенергетику», за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Кабінетом Міністрів України постановою від 21 липня 1999 року №1312 затверджено Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання (далі - Положення).

Як зазначено у пункті 3 Положення, накладати на суб'єктів господарювання штрафи мають право державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.

У пункті 10 положення визначено, що суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Право Держенергонагляду у Західному регіоні на звернення до суду з позовами про стягнення накладених санкцій закріплено у пункті 4.11 Положення про відокремлений підрозділ "Держенергонагляд у Західному регіоні" Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" (а.с.19).

Оскільки матеріалами справи підтверджена наявність у Державного підприємства «Волиньвугілля» заборгованості зі сплати штрафних санкцій у розмірі 8 500,00 грн, які накладені постановою від 13 червня 2013 року №03/12-01-1ПШ, а на день розгляду справи доказів сплати заборгованості підприємством не надано, тому суд дійшов висновку, що вимоги Відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Західному регіоні" Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

У частині другій цієї ж статті передбачено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Оскільки судове рішення ухвалене на користь суб'єкта владних повноважень, тому за правилами статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України сплачений позивачем судовий збір у розмірі 182,70 грн не повертається з Державного бюджету України та не стягується з ДП «Волиньвугілля».

За правилами частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у адміністративних справах, передбачених пунктами 1, 3, 4, 5 частини першої статті 183-2 цього Кодексу.

Оскільки на підставі пункту 4 частини першої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглянута в порядку скороченого провадження, тому постанова суду підлягає до негайного виконання.

Керуючись статтями 162-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України "Про енергетику", Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, яке затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 року №1312, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Західному регіоні" Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до Державного підприємства "Волиньвугілля" про стягнення фінансових санкцій - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Волиньвугілля» (45400, Волинська область, м. Нововолинськ, вул. Луцька, буд.1, ідентифікаційний код юридичної особи 32365965) на користь Державного бюджету України (р/р 31117106700005 в ГУ ДКС України у Волинській області, МФО 803014, код бюджетної класифікації 21081100) штраф у розмірі 8 500,00 грн (вісім тисяч п'ятсот гривень).

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В. І. Смокович