Рішення № 37011733, 09.01.2014, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"09" січня 2014 р.Справа № 924/1596/13

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Шпак В.О., розглянувши матеріали справи за позовом Прокурора Старосинявського району в інтересах держави в особі Старосинявської районної державної адміністрації смт. Стара Синява, Новосинявської сільської ради с.Нова Синявка.

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Синявські граніти" с. Нова Синявка Старосинявський район

про внесення змін до договору оренди землі, зареєстрованого в Старосинявському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 20.03.2007 за №040776100012;

- п. 8 Договору викласти у наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі трикратного розміру земельного податку. Річна орендна плата становить 10944 грн. (десять тисяч дев'ятсот сорок чотири гривні).

- п. 10 орендна плата вноситься щомісячно в рівних частках від річної суми на р/р № 33210812600456, одержувач УК у Старосинявському районі/смт. Стара Синява, код одержувача 37329240, код платежу 13050200 (орендна плата за землю з юридичних осіб).

Представники сторін:

від позивача 1: Присяжнюк Б.С. - за довіреністю від 31.12.2013р.

від позивача 2: не з'явився

від відповідача: не з'явився

від прокуратури: Симчак О.В. - прокурора відділу посвідчення №022825

Суть спору:

Прокурор Старосинявського району в інтересах держави в особі Старосинявської районної державної адміністрації смт. Стара Синява, Новосинявської сільської ради с.Нова Синявка до Товариства з обмеженою відповідальністю "Синявські граніти" с. Нова Синявка Старосинявський район про внесення змін до договору оренди землі, зареєстрованого в Старосинявському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 20.03.2007 за №040776100012; п. 8 Договору викласти у наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі трикратного розміру земельного податку. Річна орендна плата становить 10944 грн. (десять тисяч дев'ятсот сорок чотири гривні); п. 10 орендна плата вноситься щомісячно в рівних частках від річної суми на р/р № 33210812600456, одержувач УК у Старосинявському районі/смт. Стара Синява, код одержувача 37329240, код платежу 13050200 (орендна плата за землю з юридичних осіб).

Представники позивача Старосинявської районної державної адміністрації та прокуратури в судовому засіданні наполягали на задоволенні позовних вимог.

Представник позивача Новосинявської сільської ради в судове засідання не з'явився. Листом від 08.01.2014р. заявив клопотання про розгляд справи без участі його представника. Зазначив, що позовні вимоги підтримує повністю.

Відповідач в судове засідання не з'явився. У листі від 08.01.2014р. зазначив, що позовні вимоги визнає повністю. У судове засіданні представник відповідача не зможе прибути, оскільки буде перебувати у відрядженні.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.

19.03.2007р. між Старосинявською районною державною адміністрацією Хмельницької області (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю „Синявські граніти" (орендар) укладено договір оренди землі.

Пунктом 1 договору передбачено, що орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 3,0749га (гектарів) в тому числі сінокіс 3,749га з земель промисловості для дослідно-промислового видобутку блоків, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Нова Синявка на території Новосинявської сільської ради Старосинявського району Хмельницької області, згідно викопіювання про виділення земель для передачі в оренду 3,0749га для дослідно-промислового видобутку блоків, які знаходяться в розпорядженні Старосинявської районної державної адміністрації. Земельна ділянка виділена в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку. Кадастровий номер земельної ділянки 6824484000.02.012.0030.

Згідно із п.4 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 364769грн.

Відповідно до п.7 договір укладено на 49 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити орендодавця про намір продовжити його дію.

Згідно із п.8 орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі в грошовій формі в розмірі 3648грн. в рік.

Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно у грошовій формі 304грн. в місяць від загальної суми в рік 3648,00грн. на р/р 33210812600456, код платежу 13050200 УДК в Хмельницькій області МФО 815013 (п.10).

Пунктом 12 договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається один раз в три роки у разі зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції, погіршення стану орендної земельної ділянки не з вини орендаря.

Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку (п.33).

У поясненнях, наданих прокуратурі Старосинявського району директором ТОВ „Синявські граніти" Мартинюком Володимиром Мефодійовичем зазначено, що на час укладення договору розмір орендної плати відповідав закону. У випадку необхідності підвищення розміру орендної плати порекомендував орендодавцю звернутись до суду.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, прокурора та давши їм оцінку в сукупності суд прийшов до наступного висновку.

З умов укладеного договору оренди вбачається, що сторони погодили розмір орендної плати (п. 8).

Згідно ст. 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння та користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

За договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк (ст. 759 Цивільного кодексу України).

В силу п.1 ст.283 Господарського кодексу України, за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності. Згідно п. 6 вказаної статті до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Згідно приписів ст. 13 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Як вбачається з матеріалів справи, 19.03.2007р. між Старосинявською районною державною адміністрацією та ТОВ „Сиянвські граніти" укладено договір оренди земельної ділянки, згідно п.1 позивач надає, а відповідач приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 3,0749га (гектарів) в тому числі сінокіс 3,749га з земель промисловості для дослідно-промислового видобутку блоків, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Нова Синявка на території Новосинявської сільської ради Старосинявського району Хмельницької області, згідно викопіювання про виділення земель для передачі в оренду 3,0749га для дослідно-промислового видобутку блоків, які знаходяться в розпорядженні Старосинявської районної державної адміністрації. Земельна ділянка виділена в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку. Кадастровий номер земельної ділянки 6824484000.02.012.0030.

Згідно із п.8, п.10 орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі в грошовій формі в розмірі 3648грн. в рік. Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно у грошовій формі 304грн. в місяць від загальної суми в рік 3648,00грн. на р/р 33210812600456, код платежу 13050200 УДК в Хмельницькій області МФО 815013

Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України" від 02.12.2010р. № 2756-VІ було внесено зміни до статті 21 Закону України „Про оренду землі", у зв'язку з чим вказана стаття закону була викладена у такій редакції: „Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України)...".

Так, пунктом 288.1. ст. 288 Податкового кодексу України передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Пунктом 288.4. ст. 288 вказаного Кодексу передбачено, що розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Відповідно до п. 288.5. ст. 288 того ж Кодексу розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Відповідно до п. 271.1.2. ст. 271 Податкового кодексу України базою оподаткування є площа земельних ділянок, в т.ч. й тих, нормативно грошову оцінку яких не проведено.

Згідно із 274.1. ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 цього Кодексу.

Статтею 289.1 Податкового кодексу України передбачено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Відповідно до п.4 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 364 769грн.

Отже, розмір мінімальної орендної плати згідно вимог Податкового кодексу України розраховується за наступним чином: 364769грн.х1%х3=10944грн.

Відповідно до ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Згідно зі ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Згідно ч. 1, 2 ст. 651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Поряд з тим, п.33 договору визначено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку

У поясненнях, наданих прокуратурі Старосинявського району директором ТОВ „Синявські граніти" ОСОБА_5 зазначено, що на час укладення договору розмір орендної плати відповідав закону. У випадку необхідності підвищення розміру орендної плати порекомендував орендодавцю звернутись до суду.

До того ж статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, договором оренди земельної ділянки (п.33) та законом передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

Таким чином, враховуючи викладене та те, що розмір орендної плати за землю законодавчо було змінено, а умовами договору оренди передбачена можливість зміни умов договору, в тому числі й щодо розміру орендної плати, яка є регульованою ціною відносно земельних ділянок державної та комунальної власності, відповідно така законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду умов укладеного між сторонами договору в частині розміру орендної плати.

У п. 13 Постанови КМУ від 03.03.2004р. „Про затвердження типового договору оренди землі" вказано, що розмір орендної плати переглядається, в т. ч. у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. П. 10 типового договору передбачено, що обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Враховуючи законодавче обумовлення та документальне підтвердження зміни ставки орендної плати в нормативному порядку, вимоги про зміну її розміру та обчислення розміру в договорі є обґрунтованими.

За таких обставин позов обґрунтований та підлягає задоволенню з покладенням судових витрат на відповідача.

Керуючись, ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

Позов Прокурора Старосинявського району в інтересах держави в особі Старосинявської районної державної адміністрації смт. Стара Синява, Новосинявської сільської ради с.Нова Синявка до Товариства з обмеженою відповідальністю "Синявські граніти" с. Нова Синявка Старосинявський район про внесення змін до договору оренди землі, зареєстрованого в Старосинявському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 20.03.2007 за №040776100012; - п. 8 Договору викласти у наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі трикратного розміру земельного податку. Річна орендна плата становить 10944 грн. (десять тисяч дев'ятсот сорок чотири гривні); - п. 10 орендна плата вноситься щомісячно в рівних частках від річної суми на р/р № 33210812600456, одержувач УК у Старосинявському районі/смт. Стара Синява, код одержувача 37329240, код платежу 13050200 (орендна плата за землю з юридичних осіб) задоволити.

Внести зміни до договору оренди землі, зареєстрованого в Старосинявському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 20.03.2007 за №040776100012:

- п. 8 Договору викласти у наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі трикратного розміру земельного податку. Річна орендна плата становить 10944 грн. (десять тисяч дев'ятсот сорок чотири гривні)";

- п. 10 Договору викласти у наступній редакції „Орендна плата вноситься щомісячно в рівних частках від річної суми на р/р № 33210812600456, одержувач УК у Старосинявському районі/смт. Стара Синява, код одержувача 37329240, код платежу 13050200 (орендна плата за землю з юридичних осіб)".

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Синявські граніти" с.Нова Синявка, Старосинявського району, Хмельницької області, вул. Франка, 9 (код ЄДРПОУ 32987356) в доход державного бюджету по коду класифікації доходів 22030001, р/р 31218206783002 УДКСУ у м. Хмельницькому, код отримувача 38045529, отримувача ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013 судовий збір у розмірі 1 147грн. (одна тисяча сто сорок сім гривень).

Видати наказ.

Повне рішення складено 14.01.2014р.

Суддя В.О. Шпак

Віддрук. 6 прим. :

1 - до справи;

2 - позивачу 1,

3 - позивачу 2 - с.Нова Синявка, Старосинявського району, вул. Перемоги, 14а - рекомендованим;

4 - відповідачу с.Нова Синявка, вул. Іранка, 9 - рекомендованим.

5 - прокуратурі Старосинявського району - смт. Стара Синява, вул. Грушевського, 50 - рекомендованим.

6 - прокуратурі Хмельницької області.