Ухвала суду № 37007966, 06.02.2014, Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

130/171/14-ц

6/130/10/2014

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" лютого 2014 р. Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого - судді Камінського В.П.

при секретарі - Гудзь К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Жмеринка заяву головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Ланового Володимира Васильовича про встановлення способу і порядку виконання рішення,

В С Т А Н О В И В:

Заявник - Головний державний виконавець відділу Державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Лановий В.В. звернувся до суду з заявою в якій вказав, що у відділі ДВС перебуває на виконанні виконавчий лист №2-539/11/0205 виданий 30.09.2011 року Жмеринським міськрайонним судом на підставі рішення Апеляційного суду Вінницької області від 09.09.2011 року про заборону діяльності АЗС ПП «АДІС», яке розташована по вул. Київська 55 в м. Жмеринка, Вінницької області, і яка створює загрозу життю, здоров'ю, майну ОСОБА_2 та його сім'ї, а також вжиття невідкладних заходів щодо усунення загрози життю, здоров'ю, майну ОСОБА_2 та його сім'ї шляхом демонтажу та перенесення ємностей для зберігання паливно-мастильних матеріалів відповідно до Державних будівельних норм (а.с.3)..

Виконавчий лист в частині заборони діяльності АЗС ПП «АДІС» виконано Староміський відділом ДВС. Керівнику ПП «АДІС» ОСОБА_3 за адресою м. Вінниця, вул.Чехова 29 було доведено зміст виконавчого листа №2-539/11/0205 про заборону діяльності АЗС ПП «АДІС», що розташована по вул.Київська 55 в м. Жмеринка Вінницької області і яка створює загрозу життю, здоров'ю, майну ОСОБА_2 та його сім'ї, про що складено акт державного виконавця від 23.03.2012 року. Староміським відділом ДВС винесено постанову про закінчення виконавчого провадження та направлено виконавчий документ до відділу ДВС Жмеринського міськрайонного управління юстиції для подальшого виконання в частині вжиття невідкладних заходів щодо усунення загрози життю, здоров'ю, майну ОСОБА_2 та його сім'ї шляхом демонтажу та перенесення ємностей для зберігання паливно-мастильних матеріалів відповідно до Державних будівельних норм за адресою розташування АЗС (а.с.4).

З метою фактичного виконання виконавчого листа державним виконавцем відділу ДВС Жмеринського міськрайонного управління юстиції були проведені наступні виконавчі дії:

27.09.2012 року з метою організації виконання рішення суду відповідно до п. 2 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» підготовлено та направлено до засобів масової інформації оголошення про запрошення для участі у виконавчому провадженні спеціалістів з демонтажу ємностей з паливно-мастильними матеріалами. Разом із спеціалістами розроблено локальний кошторис № 3-1-1 від 02.11.2012 року, згідно якого вартість демонтажних та монтажних робіт АЗС ПП «АДІС» станом на 02.11.2012 року становить 37784 грн..

Так, як розпорядником коштів спеціального фонду виконавчого провадження є Головне управління юстиції у Вінницькій області, 02.11.2012 року відділом ДВС підготовлено та направлено саме до Головного управління юстиції у Вінницькій області службову записку про виділення коштів на оплату вищевказаних робіт із спеціального фонду грошових коштів відповідно до кошторису (а.с.11). Згідно відповіді начальника управління планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Головного управління юстиції у Вінницькій області, кошти на демонтаж та перенесення ємностей, в яких зберігаються паливно-мастильні матеріали, кошторисом доходів та видатків на 2012 рік не передбачені (а.с.12).

19.11.2012 року державним виконавцем направлено лист стягувачу по справі ОСОБА_2, в якому йому повідомлено про відсутність коштів в державному бюджеті на виконання монтажних та демонтажних робіт та повторно запропоновано йому відповідно до п.19 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», п. 3.14 інструкції з організації примусового виконання рішень надати згоду на авансування витрат на проведення виконавчих дій, а також попереджено, що в разі не надання згоди на протязі двадцяти днів з моменту отримання повідомлення, виконавче провадження буде завершено на підставі п. 4 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» (а.с.10). Лист направлено по почті та копію отримав особисто ОСОБА_2 19.11.2012 року. Стягувач не надав своєї згоди на авансування витрат на проведення виконавчих дій, не зважаючи на попередження державного виконавця.

До Жмеринського міськрайонного суду направлено подання про надання дозволу державному виконавцю на примусове проникнення на територію АЗС ПП «АДІС» і рішенням Жмеринського міськрайонного суду від 05.12.2012 року було задоволено подання державного виконавця про примусове проникнення на територію АЗС.

09.12.2013 року стягувач ОСОБА_2 подав клопотання до ДВС, в якому просить звернутись з заявою до суду про встановлення порядку та способу виконання рішення суду відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження».

04.12.2013 року відділом ДВС підготовлено та направлено до Головного управління юстиції у Вінницькій області службову записку про виділення коштів на оплату вищевказаних робіт із спеціального фонду грошових коштів відповідно до кошторису (а.с.6). Згідно відповіді начальника управління планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Головного управління юстиції у Вінницькій області, кошти на демонтаж та перенесення ємностей, в яких зберігаються паливно-мастильні матеріали, кошторисом доходів та видатків на 2013 рік не передбачені (а.с.7).

19.12.2013 року розроблено локальний кошторис № 2-1-1, згідно якого вартість демонтажних та монтажних робіт АЗС ПП «АДІС» станом на 19.12.2013 року становить 38879 грн. (а.с.8,9).

14.01.2013 року відділом ДВС підготовлено та направлено до Головного управління юстиції у Вінницькій області службову записку про наявність коштів для організації та проведення виконавчих дій (а.с.13). Згідно відповіді заступника начальника Головного управління юстиції у Вінницькій області від 17.01.2014 року, виділити кошти на демонтаж та перенесення ємностей, в яких зберігаються паливно-мастильні матеріали не має можливості (а.с.14).

Заявник - Головний державний виконавець відділу Державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Лановий В.В. просить суд встановити спосіб і порядок виконання рішення Апеляційного суду Вінницької області у справі №22-ц-2133/2011 за позовом ОСОБА_2 до ПП «АДІС» про заборону діяльності, демонтажу ємностей автозаправної станції ПП «АДІС» та відшкодування шкоди від 09.09.2011 року, на підставі якого Жмеринським міськрайонним судом видано виконавчий лист №2-539/11/0205, наступним чином: вжити невідкладних заходів щодо усунення загрози життю, здоров'ю, майну ОСОБА_2 та його сім'ї шляхом демонтажу та перенесення ємностей для зберігання паливно -мастильних матеріалів відповідно до Державних будівельних норм за рахунок боржника - приватного підприємства «АДІС» (р/р №26007126123 в ПАТ «Райффайзен Банк Аваль», м. Київ, МФО 380805, код ЄДРПОУ 31576283, ІПН315762802037, юридична адреса офісу підприємства: 21034, Вінницька область, с. Вінницькі Хутори, вул. Чехова, 29 к. 308, юридична адреса місця реєстрації підприємства: 23000, Вінницька область, смт. Стрижавка, вул. Присадибна, 7).

В судовому засіданні заявник - Головний державний виконавець Лановий В.В. підтримав свою заяву і просив її задовольнити, посилаючись на те, що відсутні державні кошти для проведення демонтажу та перенесення ємностей для зберігання паливно-мастильних матеріалів відповідно до Державних будівельних норм, а тому просить ці роботи провести за кошти боржника - ПП «АДІС».

Стягувач - ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_6 заперечують проти задоволення заяви Головного державного виконавця Ланового В.В.. У своїх запереченнях представник ОСОБА_6, які підтримав ОСОБА_2, посилається на те, що в 2014 році прийнято Закон України «Про Держаний бюджет України на 2014 рік» і даним Законом передбачені кошти для виконання судових рішень і в зв'язку з цим, рішення суду від 09.09.2011 року може бути виконано, з послідуючим стягненням з боржника витрачених державних коштів. А в разі задоволення заяви Головного державного виконавця Ланового В.В. про встановлення способу і порядку виконання рішення, буде виданий новий виконавчий лист, що призведе до збільшення терміну виконання судового рішення Апеляційного суду Вінницької області від 09.09.2011 року.

Боржник - директор ПП «АДІС» ОСОБА_3 та представник ПП «АДІС» ОСОБА_4 заперечують проти задоволення заяви Головного державного виконавця Ланового В.В.. В своїх запереченнях представник ПП «АДІС» ОСОБА_4, які підтримав директор ПП «АДІС» ОСОБА_3, вказує, що рішення Апеляційного суду Вінницької області від 09.09.2011 року було добровільно виконано ПП «АДІС».

Заслухавши учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи та подані сторонами письмових заперечень з додатками, суд вважає, що заява головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Ланового Володимира Васильовича про встановлення способу і порядку виконання рішення, задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст.373 ЦПК України - за наявності обставин, що утруднюють виконання рішення, за заявою державного виконавця або за заявою сторони суд, який видав виконавчий документ розглядає питання про встановлення способу і порядку виконання рішення і у виняткових випадках може встановити спосіб і порядок виконання рішення.

З виконавчого листа від 30.09.2011 року, який виданий Жмеринським міськрайонним судом на підставі рішення Апеляційного суду Вінницької області від 09.09.2011 року видно, що було заборонено діяльність АЗС ПП «АДІС», що розташована по вул.Київській 55 в м.Жмеринка і яка створює загрозу життю, здоров'ю, майну ОСОБА_2 та його сім'ї. Вжити невідкладних заходів щодо усунення загрози життю, здоров'ю, майну ОСОБА_2 та його сім'ї шляхом демонтажу та перенесення ємностей для зберігання паливно-мастильних матеріалів відповідно до Державних будівельних норм (а.с.3).

Постановою головного державного виконавця відділу ДВС Жмеринського міськрайонного управління юстиції від 29.03.2013 року відкрито виконавче провадження про вжиття невідкладних заходів щодо усунення загрози життю, здоров'ю, майну ОСОБА_2 та його сім'ї шляхом демонтажу та перенесення ємностей для зберігання паливно-мастильних матеріалів відповідно до Державних будівельних норм (а.с.5).

Викладене заявником прохання про встановлення способу і порядку виконання рішення Апеляційного суду Вінницької області у справі №22-ц-2133/2011 за позовом ОСОБА_2 до ПП «АДІС» про заборону діяльності, демонтажу ємкостей автозаправної станції ПП «АДІС» та відшкодування шкоди від 09.09.2011 року, на підставі якого Жмеринським міськрайонним судом видано виконавчий лист №2-539/11/0205, а саме - вжити невідкладних заходів щодо усунення загрози життю, здоров'ю, майну ОСОБА_2 та його сім'ї шляхом демонтажу та перенесення ємностей для зберігання паливно-мастильних матеріалів відповідно до Державних будівельних норм за рахунок боржника - приватного підприємства «АДІС» (р/р №26007126123 в ПАТ «Райффайзен Банк Аваль», м. Київ, МФО 380805, код ЄДРПОУ 31576283, ІПН315762802037, юридична адреса офісу підприємства: 21034, Вінницька область, с. Вінницькі Хутори, вул. Чехова, 29 к. 308, юридична адреса місця реєстрації підприємства: 23000, Вінницька область, смт.Стрижавка, вул. Присадибна, 7), не є зміною способу чи порядку виконання рішення суду, а є новою вимогою, а тому у суду відсутні підстави для його задоволення.

Суд не приймає до уваги відповідь Головного управління юстиції у Вінницькій області від 17.01.2014 року проте, що виділити кошти для проведення демонтажних та монтажних робіт з перенесенням ємностей в яких зберігаються паливно-мастильні матеріали в сумі 38879 грн. немає можливості (а.с.14), оскільки Закон України «Про державний бюджет на 2014 рік» був підписаний 16.01.2014 року, а опублікований лише 21.01.2014 року в газетах «Голос України» №10 та «Урядовий кур'єр» №11.

Також заявником не надано суду доказів, що боржник ПП «АДІС» не виконав в добровільному порядку рішення Апеляційного суду Вінницької області від 09.09.2011 року, хоча з наданих представником ПП «АДІС» ОСОБА_4 - 1. Наукового звіту про результати державної санітарно-епідеміологічної експертизи №19/2773 від 01.06.2012 року, згідно якого санітарно-захисна зона АЗС ПП «АДІС» по вул.Київській 55 в м.Жмеринка відповідає вимогам санітарного законодавства і рекомендується органам державного санітарно-епідеміологічного нагляду до погодження; 2. Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 16.01.2013 року проте, що АЗС ПП «АДІС» відповідає вимогам діючого санітарного законодавства України; 3. Акта №304-ПП перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 12.04.2013 року згідно якого, власником АЗС було демонтовано шість ємностей та залишено п'ять підземних ємностей, одна ємність на 10 м3 та три по 15 м3 використовуються за призначенням, перенесено зливну арматуру на відстань 26 м. сусіднього житлового будинку по АДРЕСА_1. Також було зменшено об'єми трьох підземних ємностей з 15 м3 до 10 м3 по кожній, шляхом влаштування всередині ємності глухої перегородки. Власником АЗС було розроблено «Обгрунтування скорочення санітарно-захисної зони для АЗС ПП «АДІС» по вул.Київській 55 в м.Жмеринка» та зроблено повірки чотирьох підземних сталевих резервуарів, за результатами яких встановлено, що об'єми кожної ємності не перевищують 10 м3. Також проведено санітарно-епідеміологічну експертизу на відповідність АЗС вимогам санітарного законодавства та отримано позитивний висновок Вінницької санітарно-епідеміологічної станції від 11.06.2012 року на зменшення санітарно-захисної зони.

Керуючись ст. 373 ЦПК України суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Ланового Володимира Васильовича про встановлення способу і порядку виконання рішення Апеляційного суду Вінницької області від 09.09.2011 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ПП «АДІС» про заборону діяльності, демонтажу ємкостей автозаправної станції ПП «АДІС» та відшкодування шкоди - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницького області через Жмеринський міськрайонний суд в п'ятиденний строк з дня її проголошення.

СУДДЯ КАМІНСЬКИЙ В.П.