Постанова № 37005925, 04.02.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2014 року Справа № 126176/11

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Ніколіна В.В.,

суддів Кухтея Р.В., Качмара В.Я.,

при секретарі судового засідання Рак Х.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державного підприємства "Аргентум" на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 28.09.2011 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі до Державного підприємства "Аргентум" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИЛА :

Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі 01.08.2011 року звернулося до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Аргентум" про стягнення 168539,64 грн. заборгованості по страхових внесках, штрафних санкціях та пені за березень - травень 2011 р.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно із ч. 8 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" страхувальник, ДП "Аргентум" (ЄДРПОУ №20845739) зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Оскаржуваною постановою Львівського окружного адміністративного суду від 28.09.2011 року задоволено позовну заяву. Стягнуто з Державного підприємства "Аргентум" на користь Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі 168539,64 грн. заборгованості по страхових внесках, штрафних санкціях та пені.

У поданій апеляційній скарзі відповідач просить зазначену постанову скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права. Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що при винесенні рішення судом не враховано, що 26.09.2011 року було надано докази оплати всієї суми заборгованості, надані платіжні доручення за березень-травень 2011 року.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга підлягає частковому задоволенню з наступних мотивів.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до звітів про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, доходу, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підлягають сплаті за березень - травень 2011 року, заборгованість відповідача становить 161337,29 грн. На підставі п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" за несвоєчасну сплату (невчасне перерахування) єдиного внеску, до відповідача застосовано штрафну санкцію на суму 3515,00 грн. та нараховано пеню на суму 3687,35 грн. відповідно до рішення Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі №165 від 15.06.2011 р., які не були сплачені.

Статтею 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" встановлено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, а в разі, коли до настання зазначеної дати відбувається отримання (перерахування) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення ), то одночасно з таким отриманням (перерахуванням); єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" встановлено, що Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску. За вказаних обставин суд першої інстанції встановив про підставність позовних вимог та необхідність задоволення позову.

Такі висновки суду першої інстанції, на думку колегії суддів, частково відповідають нормам матеріального права.

Відносини, що виникають під час провадження діяльності, пов'язаної із збором та веденням обліку єдиного внеску, регулює Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI, який набрав чинності 01 січня 2011 року .

Статтею 1 цього Закону передбачено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Відповідно до ч. 2, 3 ст. 4 цього ж Закону платниками єдиного податку є застраховані особи та страхувальники.

Статтею 4 названого Закону визначено, що платниками єдиного податку, є, зокрема, роботодавці-підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб; фізичні особи - підприємці; фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту); філії, представництва, інші відокремлені підрозділи підприємств, установ та організацій (у тому числі міжнародні), утворені відповідно до законодавства України, які мають окремий баланс і самостійно здійснюють розрахунки із застрахованими особами; працівники - громадяни України, іноземці (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України) та особи без громадянства, які працюють; особи, які працюють на виборних посадах в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, об'єднаннях громадян та отримують заробітну плату (винагороду) за роботу на такій посаді; військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової військової служби), особи рядового і начальницького складу; особи, які отримують допомогу по тимчасовій непрацездатності; особи, які відповідно до закону отримують допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Також ч. 3 Розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону встановлено, що з дня набрання чинності цим Законом платниками єдиного внеску вважаються платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.

Судом встановлено, що відповідач є платником єдиного внеску.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платник єдиного податку зобов'язаний подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики. Порядок подачі такої звітності з 01 січня 2011 року встановлений Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 № 22-2, зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 01.11.2010 за №1014/18309.

Відповідно до Звітів про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, доходу, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підлягають сплаті за березень - травень 2011 року, заборгованість відповідача становить 161337,29 грн.

Колегія суддів зазначає, що до відповідача застосовано штрафну санкцію на суму 3515,00 грн. та нараховано пеню на суму 3687,35 грн. відповідно до рішення Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі №165 від 15.06.2011 р., які не були сплачені.

Згідно ст.9 п.10 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" днем сплати єдиного внеску вважається у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки Пенсійного фонду - день списання банком або Державним казначейством України суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок Пенсійного фонду.

Враховуючи вищенаведене колегія суддів встановила, що відповідач на підставі поданих платіжних доручень по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за березень-травень місяці 2011 року в сумі 61984,92 грн. сплатив, про що свідчать платіжні доручення за липень-серпень, однак повинен сплатити штрафну санкцію на суму 3515,00 грн. та нараховано пеню на суму 3687,35 грн.

А тому висновки суду першої інстанції частково відповідають нормам матеріального та процесуального права.

Відповідно до ч.4 ст.202 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки постанова суду першої інстанції винесена з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, то апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення, а оскаржувану постанову слід скасувати та прийняти нову постанову.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Аргентум"- задовольнити частково.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 28.09.2011 року у справі № 2а-8656/11/1370 - скасувати та прийняти нову, якою позов Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі до Державного підприємства "Аргентум" про стягнення заборгованості - задовольнити частково.

Стягнути з Державного підприємства "Аргентум" на користь Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі заборгованості по штрафних санкціях та пені 3515,00 грн. та 3687,35 грн. В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий В.В. Ніколін

Судді В.Я. Качмар

Р.В. Кухтей