Постанова № 37005562, 11.12.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2013 р. Справа № 804/14484/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіТурлакової Н. В. при секретаріМединській А.О. за участю: представника позивача: представника відповідача: Кухарової Т.Є. Немченко К.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод Майстер-Профі Україна» до Лівобережної об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Завод Майстер-Профі Україна» звернулося до суду з позовом до Лівобережної об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, в якому просить визнати протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 14.05.2013р. №0001322210.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що прийняте Лівобережною ОДПІ Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області податкове повідомлення-рішення є протиправним та підлягає скасуванню, мотивуючи тим, що перевіряючими під час проведення перевірки, не надано належної оцінки наявним первинним документам. Позивач вважає, що висновки в акті перевірки №1650/22-1/30888419 від 16.04.2013р. не відповідають діючому законодавству, є протиправними, прийняті при відсутності належних доказів, а податкове повідомлення-рішення від 14.05.2013р. №0001322210 підлягає скасуванню.

Від відповідача надійшло заперечення в яких він посилається на те, що під час перевірки було встановлено, що ТОВ «Завод Майстер-Профі Україна» мало господарські взаємовідносини з ТОВ «Лігран», ПП «Транс-Атлантіка Сервіс», ТОВ «Ангстрем Континенталь», які не направлені на реальне настання правових наслідків, що призвело до заниження позивачем податку на додану вартість на загальну суму 155653грн. Таким чином, дії податкового органу щодо проведення перевірки та викладені висновки в Акті перевірки №1650/22-1/30888419 від 16.04.2013р. відповідають вимогам чинного законодавства, а податкове повідомлення-рішення від 14.05.2013р. №0001322210 є правомірним.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав посилаючись на доводи викладені в позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав, у задоволенні позову просив відмовити, посилаючись на доводи викладені в запереченнях.

Заслухавши представника позивача та представника відповідача, дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд доходить наступних висновків.

Згідно Довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України АА №898888 від 11.07.2013р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Завод Майстер-Профі Україна» зареєстровано 14.03.2000р., місцезнаходження юридичної особи: м.Дніпропетровськ, вул.Курсантська, 23.

З 27.03.2013р. по 09.04.2013р. відповідачем проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «Завод Майстер-Профі Україна» по взаємовідносинам з ТОВ „Феріт Д", ПП „АТМ", ТОВ „ВК Віконні системи", ТОВ „Галактика М", ПП «Екоскан Сервіс", ТОВ „Ангстрем Континенталь"), ТОВ „Дидактика", ТОВ „Ліга", ТОВ „Лігран", ТОВ „Матадор", ТОВ „Ривс", ТОВ „Старт Д", ТОВ „Супутник", ПП „Транс-Атлантіка Сервіс", ТОВ „Шоковіта", ПП „Мегіур" та ТОВ „Техніка" з питань правильності дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2010 року по 31.01.2013 року, за результатами якої складено акт №1650/22-1/30888419 від 16.04.2013р.

Згідно висновків вказаного Акту перевірки №1650/22-1/30888419 від 16.04.2013р., перевіркою встановлені порушення: 1) у зв'язку з неподанням підприємством декларацій по податку на прибуток за 2012 рік правильність формування доходів, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування та витрат, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування в податковому обліку по взаємовідносинам з ПП "Транс-Атлантіка сервіс" (32694389), ТОВ "Ангстрем Континенталь" (33906299), ТОВ "Лігран" (34656476) буде досліджено в ході проведення комплексної перевірки; 2) п.198.2, п.198.3, п.198.6 ст.198, п.200.1 ст.200, п.201.7, п.201.4, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України на загальну суму 155653грн., в т.ч. за: березень 2012 року на суму 683грн.; квітень 2012 року на суму 192грн.; липень 2012 року на суму 1017грн.; серпень 2012 року на суму 144000грн.; грудень 2012 року на суму 9761грн.

Відповідно до вказаного Акту, ТОВ «Завод Майстер-Профі Україна» мало господарські взаємовідносини з ПП «Транс-Атлантіка сервіс», згідно договору від 24.07.12 року № 24/07-12. Стан платника - припинено, дата прийняття рішення про припинення 28.12.2012р.

При цьому згідно п.п.1.1 цього договору «підрядчик» зобов'язується виконати комплекс робіт по розробці ґрунту, переміщення та складування його на при об'єктному складі, ущільнення ґрунту катками без розрівнювання, розробка ґрунту, та інші роботи за адресою м. Дніпропетровськ, пгт.Ювілейний, розподільчий центр. П.1.2 вказаного договору передбачено, що забезпечення будівельними матеріалами, технологічними, енергетичним електротехнічним та іншим обладнанням покладається на «підрядчика».

Проте, згідно акту від 21.12.12р. Бабушкінської ДПІ м.Дніпропетровська відносно ПП «Транс-Атлантіка сервіс», вказане підприємство не знаходиться за місцем реєстрації, не має основних фондів, виробничих потужностей, трудових ресурсів, транспортних засобів, сировини та матеріалів які є необхідними для здійснення господарської діяльності. Контрагенти ПП «Транс-Атлантіка сервіс», не придбавали товар у 2011-2012рр., в свою чергу й не могло здійснювати реалізацію товару, робіт, послуг в адресу ПП «Транс-Атлантика-Сервіс».

На підтвердження виконання умов вказаного договору ТОВ «Завод Майстер-Профі Україна» були надані до перевірки податкові накладні та акти виконаних робіт на загальну суму 864000грн., в тому числі ПДВ - 144000грн. Розрахунки за вказані послуги проводилася у безготівковій формі. Будь-які інші документи на підтвердження виконання вказаних договорів підприємством до перевірки не надані. ТОВ "Завод Майстер-Профі Україна" у декларації за серпень 2012 року №9057238983 поданої до Лівобережної МДПІ 20.09.12 задекларовано податковий кредит по контрагенту ПП "Транс-Атлантіка сервіс" на суму ПДВ 144000грн.

ТОВ «Завод Майстер-Профі Україна» мало господарські взаємовідносини з ТОВ «Лігран», (стан платника - визнано банкрутом) які відбувались на основі рахунків фактур та заявок на організацію перевезення. ТОВ «Завод Майстер-Профі Україна» були надані до перевірки податкові накладні та акти надання послуг на загальну суму 5250грн., в тому числі ПДВ - 875грн. Розрахунки за вказані послуги проводилася у безготівковій формі. Будь-які інші документи на підтвердження виконання вказаних договорів підприємством до перевірки не надані. ТОВ "Завод Майстер-Профі Україна" у декларації за березень 2012 року №9020754164 поданої до Лівобережної МДПІ 20.04.12 задекларовано податковий кредит по контрагенту ТОВ "Лігран" на суму ПДВ 683,33грн., у декларації за квітень 2012 року №17942 поданої до Лівобережної МДПІ 21.05.12 задекларовано податковий кредит по контрагенту ТОВ "Лігран" на суму ПДВ 191,67грн.

Проте, згідно акту від 28.12.12р. Бабушкінської ДПІ м.Дніпропетровська відносно ТОВ «Лігран», вказане підприємство не знаходиться за місцем реєстрації, не має основних фондів, виробничих потужностей, трудових ресурсів, транспортних засобів, сировини та матеріалів які є необхідними для здійснення господарської діяльності. Контрагенти ТОВ «Лігран», якими надано податкову звітність шляхом маніпулювання, не придбавали товар у 2011-2012рр., в свою чергу й не могло здійснювати реалізацію товару, робіт, послуг в адресу ТОВ «Лігран».

ТОВ «Завод Майстер-Профі Україна» мало господарські взаємовідносини з ТОВ «Ангстрем Континенталь», які відбувались на основі рахунків фактур та заявок на організацію перевезення. ТОВ «Завод Майстер-Профі Україна» були надані до перевірки податкові накладні та акти надання послуг на загальну суму 64663,76 грн., в тому числі ПДВ - 10777,30грн. (перелік вказаних документів наведено в акті перевірки).

Так, згідно акту від 21.12.12р. Бабушкінської ДПІ м. Дніпропетровська відносно ТОВ «Ангстрем Континенталь», вказане підприємство не знаходиться за місцем реєстрації, не має основних фондів, виробничих потужностей, трудових ресурсів, транспортних засобів, сировини та матеріалів які є необхідними для здійснення господарської діяльності. Контрагенти ТОВ «Лігран», якими надано податкову звітність шляхом маніпулювання, не придбавали товар у 2011-2012рр., в свою чергу й не могли здійснювати реалізацію товару, робіт, послуг в адресу ТОВ «Лігран».

Розрахунки за вказані послуги проводилася у безготівковій формі. Будь-які інші документи на підтвердження виконання вказаних договорів підприємством до перевірки не надані. ТОВ "Завод Майстер-Профі Україна" у декларації за липень 2012 року №9050467534 поданої до Лівобережної МДПІ 20.08.12 задекларовано податковий кредит по контрагенту ТОВ "Ангстрем Континенталь" на суму ПДВ 1016,67грн., у декларації за грудень 2012 року №9085302705 поданої до Лівобережної МДПІ 18.01.13 задекларовано податковий кредит по контрагенту ТОВ "Ангстрем Континенталь" на суму ПДВ 9760,63грн.

На підставі вказаного Акту перевірки №1650/22-1/30888419 від 16.04.2013р. Лівобережною МДПІ, прийнято податкове повідомлення-рішення №0001322210 від 14.05.2013р., яким збільшено суму грошового зобов'язання ТОВ "Завод Майстер-Профі Україна" з податку на додану вартість на суму 233480грн., з яких за основним платежем - 155653грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 77827грн.

За результатами розгляду первинної скарги позивача на вказане податкове повідомлення-рішення, Головним управлінням Міндоходів у Дніпропетровській області прийнято рішення №1286/10/10-25 від 23.07.2013р. яким: - залишено без змін податкове повідомлення-рішення Лівобережної МДПІ м.Дніпропетровська №0001322210 від 14.05.2013р. про збільшення суми грошового зобов'язання товариству з податку на додану вартість у сумі 233480грн., (основний платіж - 155653грн., штрафна санкція - 77827грн.), а скаргу платника податків на це податкове повідомлення-рішення - без задоволення.

Крім того, згідно вищевказаного рішення зазначено, що стосовно ПП «Транс-Атлантіка сервіс», ТОВ «Лігран» та ТОВ «Ангстрем Континенталь» Головним слідчим управлінням ДПС України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні від 15.01.2013р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.205 КК України (за фактом вчинення фіктивного підприємництва) та кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.212 КК України за фактом ухилення від сплати податків посадовими особами низки підприємств, у тому числі ПП «Транс-Атлантіка сервіс», ТОВ «Лігран» та ТОВ «Ангстрем Континенталь». Досудовим розслідуванням встановлено, що зазначені підприємства фактично є «транзитними» підприємствами, які надавали послуги по незаконному формуванню податкового кредиту з податку на додану вартість для інших суб'єктів господарювання.

Рішенням Міністерства доходів і зборів України №12821/6/99-99-10-01-15 від 09.10.13р., за результатами розгляду повторної скарги позивача, залишено без змін податкове повідомлення-рішення Лівобережної МДПІ м.Дніпропетровська №0001322210 від 14.05.2013р. та рішення, прийняте за розглядом первинної скарги, а скаргу - без задоволення.

Лівобережною МДПІ м.Дніпропетровська отримано акти ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська від 21.12.12 №7204/224/3269/32694389 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ПП «Транс-Атлантіка Сервіс» (код ЄДРПОУ 32694389), від 28.12.12 №7250/224/34656476 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Лігран» (код за ЄДРПОУ 34656476), від 21.12.12 №7208/224/33906299 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Ангстрем Континеталь» (код ЄДРПОУ 33906299), копії яких наявні в матеріалах справи. Відповідно до висновків вказаних актів, ПП «Транс-Атлантіка сервіс», ТОВ «Лігран» та «Ангстрем Континенталь» встановлені порушення ст.185 Податкового кодексу України в частині оподаткування податком на додану вартість безтоварних операцій по ланцюгу постачання товару, робіт/послуг з контрагентами постачальниками та контрагентами покупцями зазначеними в таблицях.

Відповідно до Договору підряду №24/07-12 від 24.07.2012р. укладеного між ТОВ «Завод Майстер-Профі» (Генпідрядник) та ПП «Транс-Атлантіка сервіс» (Підрядник), предметом якого є: Підрядник зобов'язується згідно проекту виконати власними, а при необхідності і залученими силами відповідно до умов цього договору комплекс робіт по розробці ґрунту глибиною 1м, переміщення і складування його на приоб'єктному складі; ущільнення ґрунту основи катками без розрівнювання; розробка ґрунту на приоб'єктному складі, переміщення його для пошарового ущільнення; пошарове ущільнення грунту катками при влаштуванні основ і пристрій одношарових основаній з доменних відвальних шлаків товщиною 25см на об'єкті, розташованому за адресою: Дніпропетровська обл., смт.Ювілейне, розподільний центр, а Генпідрядник зобов'язується прийняти та оплатити ці роботи.

Згідно Договору підряду №28-02/7 від 28.02.2012р. укладеного між ТОВ «АТБ-торгстрой» від імені та в інтересах ТОВ «Ритейл-Девелопмент» (Замовник) та ТОВ «Завод Майстер-Профі» (Підрядник), предметом якого є: Підрядник зобов'язується виконати власними, а при необхідності - і залученими силами роботи з будівництва об'єкта, розташованого за адресою: Дніпропетровська обл., смт.Ювілейне, розподільний центр (далі - Об'єкт), відповідно до вимог проектно-кошторисної документації, здати Об'єкт робочої комісії Замовника для монтажу технологічного обладнання в установлений цим договором термін після завершення всіх робіт, передбачених цим договором.

Судом також досліджені надані позивачем докази: копія банківської виписки від 30.07.2012р.; копія Договірної ціни за Договором з ТОВ «Транс-Антантика Сервіс»; копія Акту №1 за серпень 2012 року; копія Довідки про вартість виконаних робіт за серпень 2012р.; Копія Акту виконаних робіт за вересень 2012р.; копія Довідки про вартість виконаних робіт за вересень 2012р.; копія податкової накладеної №1301; копії рахунок- фактур №230211 від 23.02.2012р., №270208 від 27.02.2012р., №020306 від 02.03.2012р.; копії Податкових накладних №1491, №349; копії Актів виконаних робіт №350, №1491, №208; копії банківських виписок на 2арк.; копії рахунків-фактури №11/19 від 19.11.12р., №11/26 від 26.11.12р., №11/12 від 12.11.12р., №11/06 від 06.11.12р., №06/06 від 06.06.12р., №05/22 від 22.05.12р.; копія банківської виписки по рахунку; копії Актів виконаних робіт №2013, №2014, №6438, №6278, №6439; копії податкових накладних №188, №189, №338, №339, №498, №499; копії актів №15 за серпень 2012р., №24 за вересень 2012, №55 за листопад 2012р., №4 за червень 2012р.; копія договору підряду №1204 від 26.01.2012р.; копія технічного завдання від 26.01.2012р.; копії накладних від 15.02.2012р. №89 та №90; копія Акту №1 за березень 2012р.

Згідно із ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Стаття 68 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України, законів України.

Відповідно до пп.20.1.4 п.20.1 ст.20 Податкового Кодексу України (надалі -ПК України), органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим кодексом України.

Ст.78 Податкового кодексу України регламентує порядок проведення документальних позапланових перевірок п.78.1 якої передбачено, що документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин: п.п.78.1.11 отримано судове рішення суду (слідчого судді) про призначення перевірки або постанову органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону; п.п.78.4 про проведення документальної позапланової перевірки керівник органу державної податкової служби приймає рішення, яке оформлюється наказом. Право на проведення документальної позапланової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перевірки вручено під розписку копію наказу про проведення документальної позапланової перевірки.

Аналогічні норми містить п.79.2 ст.79 Податкового кодексу України яким передбачено, що документальна позапланова перевірка проводиться посадовими особами органу державної податкової служби виключно на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, оформленого наказом, та за умови надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

Відповідно до п.85.2 ст.85 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний надати посадовим (службовим) особам органів державної податкової служби у повному обсязі всі документи, що належать або пов'язані з предметом перевірки. Такий обов'язок виникає у платника податків після початку перевірки.

Згідно п.198.2 ст.198 ПК України, датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Відповідно до п.198.3 ст.198 ПК, податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до ст. 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою встановленою пунктом 193.1 ст.193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Згідно з пунктом 198.6 ст.198 ПК, не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог ст..201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченим пунктом 201.11 ст.201 цього кодексу.

Відповідно до п.200.1 ст.200 ПК України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Пунктом 201.4 статті 201 Податкового кодексу України, встановлено, що податкова накладна складається у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця. Один примірник видається покупцю, а другий залишається у продавця. У разі складання податкової накладної у паперовому вигляді покупцю видається оригінал, а копія залишається у продавця.

Відповідно п.201.7 ст.201 Податкового кодексу України, податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

У разі якщо частка товарів/послуг, послуг не містить відокремленої вартості, перелік (номенклатура) частково поставлених товарів/послуг зазначається в додатку до податкової накладної у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та враховується при визначенні загальних податкових зобов'язань.

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність» (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин), первинний документ - документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення.

Пунктом 2 ст.3 Закону України „Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" (далі - Закон №996) передбачено, що фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Відповідно до п.1 ст.9 Закону № 996, факти здійснення господарських операцій фіксують первинні документи, які повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це не можливо - безпосередньо після її закінчення. Відповідно до п.2 ст.9 даного закону первинні документи повинні мати такі обов'язкові реквізити: «назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції».

Відповідно до Спільного наказу Міністерства транспорту України та Міністерств і статистики України «Про затвердження типових форм первинного обліку роботи вантажного автомобіля» від 29.12.95 №488/346 встановлено, що застосування затверджених даним наказом форм первинних документів є обов'язковим для всіх суб'єктів господарської діяльності, незалежно від форм власності. А саме: «Подорожній лист вантажного автомобіля», ф.№2; «Подорожній лист вантажного автомобіля у міжнародному сполученні», ф.№1 міжнародна; «Товарно-транспортна накладна», ф.1-ТН; «Талон замовника» ф.№1-Т3.

Відповідно до наказу Міністерства транспорту України, Міністерства статистики України від 29.12.95 від 29.12.95 №488/346 Про затвердження типових форм первинного обліку роботи вантажного автомобіля (далі - Наказ №488), товарно-транспортна накладна типової форми №1-ТН - є єдиним первинним документом для списання товарно-матеріальних цінностей у вантажовідправника та оприбуткування у вантажоодержувача при перевезенні вантажів у межах України. А також для їх складського, оперативного і бухгалтерського обліку.

При доставці товару автомобілем, обов'язковим документом є товарно-транспортна накладна за формою №1-ТН. У ній повинні бути відмітки відправника товару (щодо відвантаження товару) та його отримувача (стосовно фактичного отримання товару).

Відповідно п.2 Наказу №488 застосування товарно-транспортної накладної Форми №1-ТН є обов'язковою для всіх суб'єктів господарської діяльності, незалежно від форм власності.

Вантажовідправник зобов'язаний передати водію разом з товарно-транспортною накладною посвідчення про якість або сертифікат. Відомості про ці документи обов'язково зазначаються у товарно-транспортній накладній. У посвідченні про якість, у сертифікаті або іншому документі повинні міститись відомості про продукцію, допустимий термін його доставки.

Правилами перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, затвердженими наказом Міністерством транспорту України від 14.10.1997 року № 363, передбачено, що договір перевезення вантажів - двостороння угода між перевізником, вантажовідправником чи вантажоодержувачем, що є юридичним документом, яким регламентується обсяг, термін та умови перевезення вантажів, права, обов'язку та відповідальність сторін щодо їх додержання. Даними Правилами передбачено, що товарно-транспортна документація -комплект юридичних документів, на підставі яких здійснюють облік, приймання, передавання, перевезення, здавання вантажу та взаємні розрахунки між учасниками транспортного процесу.

Додаткові вимоги до первинних документів встановлені п.2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку (затверджено наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995р. № 88, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.06.1995р. № 168/704), відповідно до якого первинні документи повинні мати такі обов'язкові реквізити: найменування підприємства, установи, від імені яких складений документ, назва документа, дата і місце складання, зміст та обсяг господарської операції, одиниця виміру господарської операції, посада і прізвища осіб відповідальних за здійснення господарської операції і правильність оформлення, особистий чи електронний підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Згідно абз.1 п.п.2.1 глави 2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, первинні документи - це документи, створені у письмовій або електронній формі, що фіксують та підтверджують господарські операції, включаючи розпорядження та дозволи адміністрації (власника) на їх проведення.

Відповідно до п.п.2.2, п.п.2.4, п.п.2.7 п.2 вказаного Положення, первинні документи повинні бути складені у момент проведення кожної господарської операції або, якщо це неможливо, безпосередньо після її завершення. При реалізації товарів за готівку допускається складання первинного документа не рідше одного разу на день на підставі даних касових апаратів, чеків тощо. Для контролю та впорядкування обробки інформації на основі первинних документів можуть складатися зведені документи (далі первинні документи).

Первинні документи повинні мати такі обов'язкові реквізити: найменування підприємства, установи, від імені яких складений документ, назва документа (форми), дата і місце складання, зміст та обсяг господарської операції, одиниця виміру господарської операції (у натуральному та/або вартісному виразі), посади і прізвища осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення, особистий чи електронний підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Частина 2 ст.19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.ст.11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Як вбачається з матеріалів справи, Актом перевірки №1650/22-1/30888419 від 16.04.2013р., встановлені порушення: п.198.2, п.198.3, п.198.6 ст.198, п.200.1 ст.200, п.201.7, п.201.4, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України на загальну суму 155653грн., в т.ч. за: березень 2012 року на суму 683грн.; квітень 2012 року на суму 192грн.; липень 2012 року на суму 1017грн.; серпень 2012 року на суму 144000грн.; грудень 2012 року на суму 9761грн.

Суд критично оцінює надані позивачем до матеріалів справи в якості доказів рахунки-фактури №230211 від 23.02.12р., №270208 від 27.02.12р., №020306 від 02.03.12р., №11/19 від 19.11.12р., №11/26 від 26.11.12р., №11/12 від 12.11.12р., №11/06 від 06.11.12р., №06/06 від 06.06.12р., №05/22 від 22.05.12р., податкові накладні №188 від 06.06.12р., №189 від 06.06.12р., №338 від 08.11.12р., №339 від 15.11.12р., №498 від 30.01.12р., №499 від 30.11.12р., Договір підряду №28-02/7 від 28.02.12р. з актами прийому-передачі від 19.03.12р. та від 28.02.12р.; накладні від 15.02.12р. №89 та №90 з огляду на те, що вказані документи мають істотні недоліки форми та не відповідають вимогам, встановлених законодавством для визнання їх первинними, оскільки не містять ПІБ осіб, які підписали документи.

Крім того суд зазначає, що витрати для цілей визначення об'єкта оподаткування податком на додану вартість мають бути фактично здійснені і підтверджені належним чином складеними первинними документами, що відображають реальність господарської операції, яка в свою чергу є підставою для формування підприємством податкового обліку.

Якщо фактичного здійснення господарської операції не було, відповідні документи не можуть вважатися первинними документами для цілей ведення податкового обліку, навіть за наявності всіх формальних реквізитів таких документів, що передбачені чинним законодавством.

Проте оцінюючи реальність здійснення господарських операцій відображених в податковому обліку позивачем з ПП «Транс-Атлантіка сервіс», ТОВ «Лігран» та «Ангстрем Континенталь», а саме виконання комплексу робіт по розробці ґрунту, переміщення та складування його на при об'єктному складі, ущільнення ґрунту катками без розрівнювання, розробці ґрунту, демонтажні послуги та послуги з доставки вантажу автотранспортом суд зазначає наступне.

Як вбачається з Актів приймання виконаних будівельних робіт № 1, № 2 за серпень, вересень 2012р., то субпідрядником «Транс-Атлантика Сервіс» виконані роботи, з благоустрою території, а саме розробка гнуту з погрузкою на автомобілі-самосвали екскаваторами одноковшовими дизельними на гусеничному ходу з ковшом місткістю 0,65 м3, група ґрунтів 1.

Згідно п.1.2 договору від 24.07.12 року № 24/07-12. передбачено, що забезпечення будівельними матеріалами, технологічними, енергетичним електротехнічним та іншим обладнанням покладається на «підрядчика».

При цьому позивачем не спростовано, що ПП «Транс-Атлантіка Сервіс», ТОВ «Лігран», ТОВ «Ангстрем Континенталь», не знаходяться за місцем реєстрації, не мають основних фондів, виробничих потужностей, трудових ресурсів, транспортних засобів, сировини та матеріалів які є необхідними для здійснення господарської діяльності в сфері будівництва, монтажних робіт, надання транспортних послуг.

Досліджуючи факт реальності наданих послуг з доставки вантажу автотранспортом по взаємовідносинам позивача з ТОВ «Лігран», суд зазначає, що наявність у ТОВ «Лігран» автотранспорту чи ліцензій на вказаний вид діяльності матеріалами справи не підтверджена.

Правилами перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, затвердженими наказом Міністерством транспорту України від 14.10.1997 року № 363, передбачено, що договір перевезення вантажів - двостороння угода між перевізником, вантажовідправником чи вантажоодержувачем, що є юридичним документом, яким регламентується обсяг, термін та умови перевезення вантажів, права, обов'язку та відповідальність сторін щодо їх додержання. Даними Правилами передбачено, що товарно-транспортна документація - комплект юридичних документів, на підставі яких здійснюють облік, приймання, передавання, перевезення, здавання вантажу та взаємні розрахунки між учасниками транспортного процесу.

Відповідно до підпунктів 11.1, 11.3-11.9 пункту 11 Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, основними документами на перевезення вантажів є товарно-транспортні накладні та дорожні листи вантажного автомобіля. Залежно від виду вантажу та його специфічних властивостей до основних документів додаються інші (ветеринарні, санітарні та якісні - сертифікати, свідоцтва, довідки, паспорти тощо), що визначається правилами перевезень зазначених вантажів. Дорожній лист вантажного автомобіля є документом, без якого перевезення вантажів не допускається.

Товарно-транспортна накладна - єдиний для всіх учасників транспортного процесу юридичний документ, що призначений для списання товарно-матеріальних цінностей, обліку на шляху їх переміщення, оприбуткування, складського, оперативного та бухгалтерського обліку, а також для розрахунків за перевезення вантажу та обліку виконаної роботи.

Оформлення перевезень вантажів товарно-транспортними накладними здійснюється незалежно від умов оплати за роботу автомобіля.

Товарно-транспортну накладну на перевезення вантажів автомобільним транспортом замовник (вантажовідправник) повинен виписувати в кількості не менше чотирьох екземплярів, Замовник (вантажовідправник) засвідчує всі екземпляри товарно-транспортної накладної підписом і при необхідності печаткою (штампом).

Після прийняття вантажу згідно з товарно-транспортною накладною водій (експедитор) підписує всі її екземпляри.

Перший екземпляр товарно-транспортної накладної залишається у замовника (вантажовідправника), другий - передається водієм (експедитором) вантажоодержувачу, третій і четвертий екземпляри, засвідчені підписом вантажоодержувача (у разі потреби й печаткою або штампом), передається перевізнику.

Перевізник здає вантажі у пункті призначення вантажоодержувачу згідно з товарно-транспортною накладною (типова форма товарно-транспортної накладної, подорожнього листа вантажного автомобіля затверджена наказом Міністерства транспорту України, Міністерства статистики України № 488/346 від 29.121995 року).

Таким чином, товарно-транспортна накладна належить до первинної бухгалтерської документації, наявність якої для всіх суб'єктів господарської діяльності незалежно від форм власності є обов'язковою.

Таким чином, для надання юридичної сили і доказовості, первинні документи повинні бути складені відповідно до вимог чинного законодавства та не порушувати публічний порядок, встановлений Законом № 996.

Матеріалами справи встановлено, що позивачем ні під час проведення перевірки ні в ході судового розгляду справи судом не було надано товарно-транспортні накладні та подорожні листи, що підтверджують фактичне надання транспортних послуг по взаємовідносинам з ТОВ «Лігран».

Крім того, зі змісту актів здачі-прийняття наданих автотранспортних послуг від 06.03.2012 року № 350, від 27.02.2012р. № 1491, від 06.03.2012р. № 208, та рахунків-фактур від 23.02.2012р., від 27.02.2012р., від 02.03.2012р. що надавався позивачем на підтвердження транспортування, неможливо встановити який саме товар (вантаж) доставлявся, а також не можливо встановити маршрут поставки (пункт навантаження та пункт розвантаження) товару, його вантажовідправника. Зазначено лише про надання послуг з доставки вантажу автотранспортом по маршруту: м.Дніпропетровськ - м.Дніпропетровськ.

Також, у вищевказаних рахунках-фактурах виписаних ТОВ «Лігран» відсутнє прізвище особи яка виписала вказаний документ, що унеможливлює її ідентифікацію.

Крім того, при прийнятті рішення судом враховано, що стосовно ПП «Транс-Атлантіка сервіс», ТОВ «Лігран» та ТОВ «Ангстрем Континенталь» Головним слідчим управлінням ДПС України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні від 15.01.2013р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.205 КК України (за фактом вчинення фіктивного підприємництва) та кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.212 КК України за фактом ухилення від сплати податків посадовими особами низки підприємств, у тому числі ПП «Транс-Атлантіка сервіс», ТОВ «Лігран» та ТОВ «Ангстрем Континенталь». Досудовим розслідуванням встановлено, що зазначені підприємства фактично є «транзитними» підприємствами, які надавали послуги по незаконному формуванню податкового кредиту з податку на додану вартість для інших суб'єктів господарювання.

На момент розгляду справи, додаткових пояснень, документів, що спростовують вищевказані факти та доводять реальність вказаних господарських операцій позивачем не надано.

Таким чином, суд вважає безпідставним формування валових витрат та податкового кредиту по взаємовідносинам позивача з ПП «Транс-Атлантіка сервіс», ТОВ «Лігран» та ТОВ «Ангстрем Континенталь».

Аналізуючи вищевказані норми законодавства, суд приходить до висновку, що первинні документи, які складені суб'єктами господарської діяльності на операції, що суперечать законодавчим і нормативним актам, та такі що не відповідають сутності і не несуть доказовості відносно змісту здійсненної операції не є документами, які можуть бути підставою для відображення в облікових регістрах бухгалтерського та податкового обліку. Витрати для цілей визначення об'єкта оподаткування, а також податковий кредит для цілей визначення об'єкта оподаткування податком на додану вартість мають бути фактично здійснені і підтверджені належним чином складеними первинними документами, що відображають реальність господарської операції, яка є підставою і для формування податкового обліку платника податків.

Позивачем не надано належних та допустимих доказів, які б спростували правильність висновків відповідача, викладених ним в акті №1650/22-1/30888419 від 16.04.2013р.

За викладених вище обставин та відповідних доказів, суд вважає, що відповідач при винесенні податкового повідомлення-рішення від 14.05.2013р. №0001322210, діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, правомірність своїх дій ним доведена.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку в необхідності відмови в задоволенні поданого адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод Майстер-Профі Україна» до Лівобережної об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку, визначеному ст.254 КАС України.

Відповідно до ст.186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складений 16.12.2013 року.

Суддя Н.В. Турлакова