Постанова № 37003531, 04.02.2014, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2014 р. Справа №818/225/14

Сумський окружний адміністративний суд в особі судді - Глазько С.М., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі до Приватного підприємства "Експрес" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з Приватного підприємства "Експрес" заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах згідно зі списком № 2 за грудень 2013 року у розмірі 2293 грн. 72 коп. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, всупереч вимог п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року та п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", не відшкодував позивачу у передбачений законом строк фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за грудень 2013 року у розмірі 2293 грн. 72 коп.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надіслав суду заяву (а.с.33) в якій зазначав, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, заборгованість відповідача, яка становить 2293 грн. 72 коп., залишається непогашеною, тому представник позивача просив стягнути вказану суму в судовому порядку та просив розгляд справи проводити без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав до суду заперечення, де зазначив, що позивач просить стягнути витрати на виплату та доставку пенсій ОСОБА_1, який працював в період з 28.06.1977 р. по 08.12.1993 р. на різних посадах в Охтирському промкомбінаті. Однак ПП "Експрес" не є правонаступником прав та обов'язків Охтирського орендного підприємства "Завод Метиз" (підприємства, на якому працював гр. ОСОБА_1). Зазначає, що ОСОБА_1 працював з моменту державної реєстрації орендного підприємства до моменту звільнення - 08.12.1993, тобто загальний стаж роботи на орендному підприємстві становить десять місяців і три дні. Проте, позивачем для нарахування пенсії взятий загальний стаж у дванадцять з половиною років і відповідно нараховано суму відшкодування та витрат на доставку пенсії. Позивач намагається безпідставно покласти на ПП "Експрес" фінансові зобов'язання по сплаті коштів з витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Оскільки в матеріалах справи є достовірні докази про повідомлення сторін про дату, час і місце розгляду справи, однак представники сторін в судове засідання не з'явилися та немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, то відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41 ч.6 ст. 128 КАС України, її розгляд відбувся в порядку письмового провадження без фіксування судового засідання.

Перевіривши матеріали справи і оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд визнає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ПП "Експрес" зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Охтирка та Охтирському районі Сумської області, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію (а.с.6).

Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", одним з об'єктів оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно із пунктом 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N 1058-ІV від 09.07.2003.

Пунктами 6.4-6.8 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень цього Закону 1058-ІУ (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Позивачем на адресу відповідача було надіслано повідомлення від 05.12.2013 р. № 18797/02-11 (а.с.4) разом з розрахунком, яким визначено, що фактичні витрати на виплату та доставку пенсій з грудня 2013 року згідно зі списком № 2 становлять 2293 грн. 72 коп. (а.с.5). Вказаний розрахунок отриманий відповідачем 13.12.2013 р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (зв. б. а.с.4).

На момент розгляду справи зазначена заборгованість відповідачем самостійно не сплачена, що підтверджується розрахунком позовних вимог (а.с.3) та становить 2293 грн. 72 коп.

Заперечення відповідача суд вважає необґрунтованим, оскільки пунктом 6.3 Інструкції передбачено, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники. ОСОБА_1 був прийнятий на роботу в Охтирський промкомбінат у 1977 році. (а.с.13-17). В подальшому неодноразово змінювалось найменування та організаційно - правова форма зазначеного підприємства. 23.07.1979 року Охтирський промкомбінат перейменовано в Охтирський горпромкомбінат, який 01.02.1988 року перейменовано в Охтирський завод металовиробів Сумського облмастпрому відповідно до Наказу від 08.01.1988 №9 Міністерства місцевої промисловості УССР. 21.11.1988 року Охтирський завод металовиробів перейменовано в Охтирський завод "Метиз" відповідно до Наказу Міністерства місцевої промисловості УССР № 160 від 21.11.1988 року. 10.10.1991 року на базі Охтирського заводу "Метиз" створено організацію орендарів. 21.11.1991 року рішенням виконавчого комітету Охтирської міської ради народних депутатів № 418 у зв'язку з переходом на орендну форму організації праці зареєстровано державне підприємство з назвою Орендне підприємство Охтирський завод "Метиз". Охтирський завод "Метиз" реорганізовано у Охтирське орендне підприємство "Завод Метиз". Відповідно до статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 10.04.1992 р. № 2269-ХІІ в редакції від 26.01.1994 р. створене орендарем підприємство, господарське товариство тощо стає правонаступником прав та обов'язків державного підприємства, організації відповідно до договору оренди. Ураховуючи імперативні приписи наведеної вище статті Закону, Охтирське орендне підприємство "Завод Метиз" є правонаступником Охтирського заводу "Метиз".

07.06.1994 р. Фонд комунального майна, приватизації та управління Сумської облдержадміністрації та організація орендарів Охтирського орендного заводу "Метиз" уклали договір купівлі-продажу державного майна цілісного майнового комплексу заводу "Метиз" (а.с.25-30). Відповідно до вимог ст. 11 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" від 06.03.1992 № 2171-XII в редакції від 26.01.1994 при викупі підприємства його новий власник стає правонаступником майнових прав і обов'язків приватизованого державного підприємства.

22.12.1994 р. розпорядженням голови Охтирської міської Ради народних депутатів № 428-р зареєстровано закрите акціонерне товариство "Завод Метиз". Отже, ЗАТ "Завод Метиз" є правонаступником прав і обов'язків Охтирського орендного підприємства "Завод Метиз" в силу вимог вищезазначеного нормативно-правового акту (а.с.31).

Відповідно до Постанови арбітражного суду Сумської області від 14.07.1999 № 3419- 4/316 Акціонерне товариство закритого типу "Завод Метиз" визнано банкрутом. 12.10.2000 року загальними зборами акціонерів вирішено реорганізувати підприємство у приватне підприємство "Експрес". 10.08.2001 ЗАТ Завод "Метиз" (АТЗТ "Завод Метиз") реорганізовано (шляхом приєднання) у ПП "Експрес" відповідно до розпорядження міського голови Охтирської міської ради № 515 від 10.08.2001р.

Отже, викладене свідчить, що ПП "Експрес" є правонаступником всіх прав та обов'язків державного підприємства - Охтирського орендного підприємства "Завод Метиз" в силу вимог Законів України "Про оренду державного та комунального майна" та "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)". Декрету Кабінету Міністрів України "Про приватизацію цілісних майнових комплексів державних підприємств та їхніх структурних підрозділів, зданих в оренду".

Таким чином, суд вважає, що на відповідача, як правонаступника Охтирського промкомбінату, покладено обов'язок по відшкодуванню пільгових пенсій. За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі до Приватного підприємства "Експрес" про стягнення заборгованості -задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємства "Експрес" (42700, Сумська область, м. Охтирка, вул. Левченка, 24, код ЄДРПОУ 21108078) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі Сумської області (42700, м. Охтирка, вул. Жовтнева, 23, код ЄДРПОУ 37761543) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах згідно зі списком № 2 за грудень 2013 року в сумі 2293 грн. 72 коп. (дві тисячі двісті дев'яносто три грн. 72 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.М. Глазько

З оригіналом згідно

Суддя С.М. Глазько