Ухвала суду № 36969223, 30.01.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" січня 2014 р. м. Київ К/9991/60087/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Чалого С. Я.

Гончар Л.Я.

Конюшка К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29 червня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2011 року у справі за позовом Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську до ПП "Гарант" третя особа Державний реєстратор - начальник управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради про скасування державної реєстрації змін до установчих документів,-

в с т а н о в и л а :

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29 червня 2011 року залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2011 року відмовлено в позові Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську до ПП "Гарант" третя особа Державний реєстратор - начальник управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради про скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Не погоджуючись з зазначеними судовими рішеннями, позивач звернувся з касаційною скаргою, у якій просить їх скасувати, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права та прийняти нове рішення про задоволення позову.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Як встановлено судами та підтверджується наявними у справі матеріалами, 17.03.2009 року у виконавчому комітеті Харківської міської ради було проведено державну реєстрацію ПП «Ремонтно-будівельна організація Гарант» (ідентифікаційний код 36370921), про що внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, місцезнаходження: 61010, Харківська область, Червонозаводський район, м. Харків, вул. Валер`янівська, 89/14. Керівник Сластін Ю.В., засновник ОСОБА_5

29.12.2010 року державним реєстратором у виконавчому комітеті Харківської міської ради на підставі поданих документів, передбачених ст. 19 Закону „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", було внесено зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в ЄДР, що пов'язані із зміною місцезнаходження ПП «Ремонтно-будівельна організація Гарант». Нове місцезнаходження: 91055, Луганська обл., Жовтневий район, м. Луганськ, вул. Фрунзе, буд.4, приміщення 1 А.

ПП «Ремонтно-будівельна організація Гарант» було знято з обліку у Департаменті державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради та згідно ст. 14 Закону відбулась передача реєстраційної справи юридичної особи державному реєстратору у виконавчому комітеті Луганської міської ради, після чого 20.01.2011 року до ЄДР було внесено запис про прийом та постановку на облік цієї реєстраційної справи.

16.03.2011 року державний реєстратор, згідно ст. 19 Закону, у зв'язку з отриманням від державної податкової інспекції повідомлення про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, направив керівнику юридичної особи ПП «Ремонтно-будівельна організація Гарант» повідомлення № 01-13/668 про необхідність подання державному реєстратору реєстраційної картки (форма № 6) про підтвердження відомостей про юридичну особу до 16.04.2011 року.

25.03.2011 року державному реєстратору повернувся вказаний лист, тому 25.03.2011 року державним реєстратором було внесено запис до ЄДР про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Так, поняття місцезнаходження юридичної особи визначено статтею 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» це адреса органу або особи, які згідно із законом чи установчими документами юридичної особи виступають від її імені. А зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи підприємця, згідно ч. 3 ст. 4 вказаного Закону, підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. 3 ст. 8 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців", установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України і в Єдиному державному реєстрі містяться відомості щодо місцезнаходження юридичної особи.

Отже, Законом України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" передбачено, що якщо в установчих документах юридичної особи зазначено її місцезнаходження, то у разі його зміни, необхідно внести зміни до відомостей, що містяться в ЄДР та здійснити державну реєстрацію змін до установчих документів, а якщо місцезнаходження в установчих документах не зазначалось, то зміни вносяться тільки до відомостей, що містяться в ЄДР.

Як вірно враховано судами попередніх інстанцій, оскільки в установчих документах ПП «Ремонтно-будівельна організація Гарант» місцезнаходження юридичної особи не зазначено, то зміни вносились до відомостей про ПП «Ремонтно-будівельна організація Гарант», що не пов'язані із змінами в установчих документах, тобто державної реєстрації змін до установчих документів ПП «Ремонтно-будівельна організація Гарант» відповідно до ст. 29 Закону не здійснювалось.

З огляду на вищевказане, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли вірних висновків щодо відмови в задоволенні позовних вимог, а тому підстав для зміни або скасування зазначених судових рішень колегія суддів не вбачає. Доводи касаційної скарги висновків судів попередніх інстанцій не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську залишити без задоволення, а постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29 червня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених ст.ст. 235-244-2 КАС України.

Судді: