Ухвала суду № 36968806, 23.01.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" січня 2014 р. м. Київ К/9991/33012/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Островича С.Е., Степашка О.І., Федорова М. О.

розглянула в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Державної казначейської служби України у м. Луганську Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Принт-Експорт" до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську, Управління Державної казначейської служби України у м. Луганську Луганської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення, стягнення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, -

ВСТАНОВИЛА

Товариство з обмеженою відповідальністю "Принт-Експорт" (далі - ТОВ "Принт-Експорт") звернулось до суду з позовом до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську (далі - Ленінської МДПІ), Управління Державної казначейської служби України у м. Луганську Луганської області (далі - УДКС України у м. Луганську) в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення, стягнути бюджетне відшкодування з податку на додану вартість.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2012 року позов ТОВ "Принт-Експорт" задоволено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року апеляційні скарги Ленінської МДПІ та УДКС України у м. Луганську залишено без задоволення, а постанову Луганського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2012 року - залишено без змін.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій УДКС України у м. Луганську подало касаційну скаргу в якій просить скасувати постанову Луганського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року та прийняти нове рішення, яким відмовити ТОВ "Принт-Експорт" в задоволенні позову.

Сторони в судове засідання не з'явились, а тому відповідно до вимог ст. 222 КАС України розгляд справи проведено в письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи, наведені у касаційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі фактичні обставини справи.

Позивачем було подано до Ленінської МДПІ декларацію з податку на додану вартість за січень 2011 року, у якій визначено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника податку у банку у розмірі 2527372, 00 грн.

Ленінською МДПІ була проведена позапланова невиїзна перевірка ТОВ "Принт-Експорт" з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на рахунок платника у банку за січень 2011 року, які виникли за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось в грудні 2010 року. За результатами перевірки складено акт №221/23-616/35155783 від 18.04.2011 року.

Перевіркою встановлено порушення ТОВ "Принт-Експорт" вимог п. 187.1 ст. 187, п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, а саме завищено заявлену суму бюджетного відшкодування ПДВ на суму 2527372, 00 грн.

На підставі акта перевірки Ленінською МДПІ винесено податкове повідомлення-рішення №0000332360 від 19 квітня 2011 року про зменшення ТОВ "Принт-Експорт" суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за січень 2011 року у розмірі 2527372, 00 грн.

Відповідно до п. 200.1 ст. 200 Податкового кодексу України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Відповідно до п. 200.2 ст. 200 Податкового кодексу України при позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом.

Згідно вимог п. 200.3 ст. 200 Податкового кодексу України при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 ст. 200 Податкового кодексу України, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Відповідно до п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем товарів/послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до п. 200.6 ст. 200 Податкового кодексу України платник податку може прийняти самостійно рішення про зарахування в повному обсязі належної йому суми бюджетного відшкодування або її частини у зменшення податкових зобов'язань з такого податку, що виникли протягом наступних звітних (податкових) періодів, за наявності умов, передбачених пунктом 200.4 цієї статті. Зазначене рішення відображається платником податку у податковій декларації, яку він подає за результатами звітного (податкового) періоду, в якому виникає право на подання заяви про отримання бюджетного відшкодування згідно з нормами цієї статті. У разі прийняття такого рішення зазначена сума не враховується при розрахунку сум бюджетного відшкодування наступних звітних (податкових) періодів.

Згідно п. 200.7 ст. 200 Податкового кодексу України платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному органу державної податкової служби податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, якам відображається у податковій декларації.

Відповідно до п. 200.10 ст. 200 Податкового кодексу України протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном отримання податкової декларації, податковий орган проводить камеральну перевірку заявлених у ній даних.

Згідно п. 200.11 ст. 200 Податкового кодексу України за наявності достатніх підстав, які свідчать, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право провести документальну позапланову виїзну перевірку платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном проведення камеральної перевірки.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ТОВ "Принт-Експорт" в періоді, що перевірявся, мало господарські правовідносини з ТОВ "Поли-Пак". Згідно аналізу Системи автоматизованого співставлення податкових зобов'язань контрагентів на рівні ДПА України по ланцюгам постачання встановлено, що основними постачальниками ТОВ "Поли-Пак" у грудні 2010 року були підприємства, які мають незадовільні стани (підприємства банкроти, підприємства, які відсутні за місцезнаходженням) та розбіжності при автоматизованому співставленні податкових зобов'язань та податкового кредиту.

За таких обставин Ленінською МДПІ зроблено висновок, що факт сплати суми ПДВ по ланцюгам постачання до Державного бюджету України, що передбачено п. 187.1 ст. 187, п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України неможливо підтвердити.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що сума податкових зобов'язань та податкового кредиту за господарськими операціями підтверджені податковими накладними, реєстром виданих та отриманих податкових накладних, виписками з особового рахунку у банку. Фактичне надходження, оприбуткування та використання товару ТОВ "Принт-Експорт" у власній господарській діяльності підтверджується видатковими накладними, актами приймання-передачі товару. На момент здійснення господарських операцій ТОВ "Поли-Пак" було зареєстроване в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України та мало відповідне свідоцтво платника ПДВ.

Судами попередніх інстанцій зазначено, що первинна документація відповідає вимогам, визначеним ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", тому реальність господарських операцій з контрагентами, по яким Ленінською МДПІ було зменшено ТОВ "Принт-Експорт" суму бюджетного відшкодування за січень 2011 року підтверджено первинними документами та іншими матеріалами справи. Нормами Податкового кодексу України право платника податку на отримання бюджетного відшкодування не поставлено в залежність від отримання документального підтвердження щодо належного виконання постачальниками товару своїх зобов'язань та сплати ними сум податків до державного бюджету.

За таких обставин суди першої та апеляційної інстанцій дійшли висновку про правомірність формування ТОВ "Принт-Експорт" податкового кредиту та отримання права на бюджетне відшкодування за січень 2011 року суми 2527372, 00 грн.

Відповідно до вимог п. 200.15 та п. 200.13 ст. 200 Податкового кодексу України після закінчення процедури адміністративного або судового оскарження орган державної податкової служби протягом п'яти робочих днів, що настали за днем отримання відповідного рішення, зобов'язаний подати органу Державного казначейства України висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

На підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган Державного казначейства України видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органу державної податкової служби.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про задоволення позовних вимог ТОВ "Принт-Експорт".

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Управління Державної казначейської служби України у м. Луганську Луганської області залишити без задоволення, постанову Луганського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді С.Е. Острович О.І. Степашко М.О. Федоров