Ухвала суду № 36960950, 28.01.2014, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2014 р.Справа № 816/6034/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Сіренко О.І.

Суддів: Любчич Л.В. , Спаскіна О.А.

за участю секретаря судового засідання Бутенко Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "АвтоКрАЗ" на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 14.11.2013р. по справі № 816/6034/13-а

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області

до Публічного акціонерного товариства "АвтоКрАЗ"

про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій,

ВСТАНОВИЛА:

14 листопада 2013 року постановою Полтавського окружного адміністративного суду адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області до Публічного акціонерного товариства "АвтоКрАЗ" про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій задоволено.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "АвтоКрАЗ" (код ЄДРПОУ 05808735, місцезнаходження: вул. Київська, 62, м. Кременчук, Полтавська область) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області 589433,81 грн. /п'ятсот вісімдесят дев'ять тисяч чотириста тридцять три гривні вісімдесят одна копійка/.

Відповідач у апеляційній скарзі просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову, посилаючись на неповне з'ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального та процесуального права. На думку заявника, суд першої інстанції до спірних правовідносин мав застосувати норми Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яким обов'язку підприємства відшкодовувати органу Пенсійного фонду України вартість витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не встановлено.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області заперечень на апеляційну скаргу до суду не подано.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст. 195 КАС України, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що Публічне акціонерне товариство "АвтоКрАЗ" (код ЄДРПОУ 05808735) є юридичною особою (а.с. 83) та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 09 липня 1997 року, що підтверджується наявною у матеріалах справи довідкою (а.с. 6).

Позивачем направлено на адресу ПАТ "АвтоКрАЗ" повідомлення про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в 2013 році разом із розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за липень-вересень 2013 року, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на суму витрат 589433,81 грн. (а.с. 10-32, 34-54, 56-77;78-80). У встановлений законом строк відповідач заборгованість не сплатив.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1, відповідач має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області, яка підлягає стягненню.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Підпункт 1 пункту 1 зазначеного Закону передбачає, що особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року N 400/97-ВР, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Як вбачається з п.п.6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у визначених розмірах.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи (п.п.6.2 п. 6 Інструкції).

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (п.п.6.4 п.6 Інструкції).

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.п.6.8 ст. 6 Інструкції).

Як вбачається з матеріалів справи позивачем було здійснено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"- "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за 2013 рік за періоди з січня по вересень у розмірі 589433,81 грн., відповідачу направлено повідомлення №10841/032 від 16.07.2013 року, №12856/03-21 від 15.08.2013р., №14346/03-21 від 17.09.2013р. про зобов'язання здійснити перерахунок вказаної суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а також відповідні розрахунки платежу. Відповідачем своєчасно суму вказаних витрат не сплачено, в результаті чого виникла заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду в м. Кременчуці Полтавської області.

З огляду на вищезазначене, постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального права, у відповідності до вимог норм матеріального права, тому колегія суддів вважає, що підстав для її скасування немає.

Доводи відповідача у апеляційній скарзі про відсутність підстав для відшкодування ним витрат Управління Пенсійного фонду в м. Кременчуці Полтавської області на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки такий обов'язок не передбачено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є необґрунтованими та не спростовують висновків суду. Колегія суддів зазначає, що нормою пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону, на який посилається заявник, встановлено підстави та порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій підприємствами та організаціями.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "АвтоКрАЗ" залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 14.11.2013р. по справі № 816/6034/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Сіренко О.І.Судді(підпис) (підпис) Любчич Л.В. Спаскін О.А. Повний текст ухвали виготовлений 03.02.2014 р.

Помічник судді Цюпак О.П.