Постанова № 36950589, 20.01.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2014 р. Справа №805/17543/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 14:45

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Загацької Т.В.

при секретарі Паращевіній О.О.

за участю

представника позивача Деревянко Г.В.,

представника третьої особи Бельської І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Восток Агро» до Управління Державної казначейської служби України у Київському районі м. Донецька Донецької області, третя особа - Відділ державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю «Восток Агро», звернувся до суду з позовом до Управління Державної казначейської служби України у Київському районі м. Донецька Донецької області, третя особа - Відділ державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку про зобов'язання перерахувати на розрахунковий рахунок товариства з обмеженою відповідальністю «Восток Агро» кошти у розмірі 199137,85 грн.

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 10 жовтня 2013 року відділ державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку платіжним дорученням №5490 перерахував на розрахунковий рахунок позивача кошти у сумі 199337,85 грн., які стягнуті з товариства з обмеженою відповідальністю «ВАРИАНТ» на підставі виконавчого напису приватного нотаріуса №2989 від 21.12.2012 року про стягнення з ТОВ «ВАРИАНТ» на користь позивача суми боргу у розмірі 605832,00 грн. Вказані кошти були отримані за рахунок примусової реалізації майна боржника з торгів.

Також позивач вказує на те, що до теперішнього часу кошти на його рахунок не надходили, причини не зарахування коштів не відомі. Кошти, перераховані за вищевказаним платіжним дорученням, не є коштами державного бюджету, а були отримані за рахунок реалізації майна ТОВ «ВАРИАНТ», які перерахувало інше приватне підприємство. Ці кошти необхідні для здійснення господарської діяльності позивача, а саме: на виплату заробітної плати, розрахунків з постачальниками сировини. Причини затримки перерахування коштів не відомі, тому позивач вважає, що відповідач безпідставно користується коштами, до яких він не має відношення.

На підставі вищезазначеного позивач просив суд зобов'язати перерахувати Управління Державної казначейської служби України у Київському районі м. Донецька Донецької області на розрахунковий рахунок товариства з обмеженою відповідальністю «Восток Агро» кошти у розмірі 199137,85 грн.

В судовому засіданні представник позивача надав пояснення аналогічні змісту позовних вимог, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх у повному обсязі.

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, будь - яких клопотань чи заперечень до суду не надав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача.

Представник третьої особи в судовому засіданні не заперечував проти задоволення позову, просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач зареєстрований як юридична особа 29 листопада 2011 року виконавчим комітетом Донецької міської ради, ідентифікаційний код юридичної особи 37966985, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців серія ААБ №867567.

Судом встановлено, що відділом державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку було відкрито виконавче провадження №35827773 на підставі заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Восток Агро» про примусове виконання виконавчого напису приватного нотаріуса ОСОБА_3 №2989 від 21.12.2012 року про стягнення з ТОВ «ВАРИАНТ» на користь ТОВ «Восток Агро» коштів у розмірі 605832,00 грн.

10 жовтня 2013 року відділ державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку платіжним дорученням №5490 перерахував на розрахунковий рахунок позивача кошти у сумі 199337,85 грн., які стягнуті з товариства з обмеженою відповідальністю «ВАРИАНТ» на підставі виконавчого напису приватного нотаріуса №2989 від 21.12.2012 року про стягнення з ТОВ «ВАРИАНТ» на користь позивача суми боргу у розмірі 605832,00 грн.

28.10.2013 року позивач звернувся до відповідача із заявою №13-10, відповідно до якої просив повідомити причину неперерахування коштів в сумі 199337,85 грн., стягнутих відділом державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку згідно платіжного доручення №5490 від 10.10.2013 року.

27.11.2013 року відповідачем була надана до позивача відповідь №03-50/1769, в якій зазначено, що інформацію щодо наявності платіжних доручень наданих відділом державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку на користь ТОВ «Восток Агро» надати не має можливості.

Відповідно до статті 45 Закону України "Про виконавче провадження" № 606, грошові суми, стягнути з боржника зараховуються державним виконавцем на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби.

Порядок зарахування стягнутих сум та виплату їх стягувану регламентовано п.12 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 року № 512/5.

Так, відповідно до п. 12 цієї Інструкції, органи державної виконавчої служби мають відповідні рахунки в органах Державної казначейської служби України для обліку депозитних сум і зарахування стягнутих з боржників коштів та їх виплати стягувачам у національній валюті, а також відповідні рахунки для обліку аналогічних операцій в іноземній валюті в банках.

Відповідно до п. 12.18 Інструкції № 512/5 визначено, що при перерахуванні коштів, які належать стягувачу - юридичній особі, списання коштів з відповідних рахунків органу ДВС здійснюється на підставі платіжних доручень.

Згідно п.п.1, 2 «Положення про Державну казначейську службу України», затвердженого Указом Президента України за № 460/2011 від 13.04.2011 року Державна казначейська служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністерство фінансів України. Казначейство України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для реалізації державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Відповідно до п.4 Положення про управління (відділення) Державної казначейської служби України у районах, районах у містах, містах обласного, республіканського значення, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України № 1280 від 12.10.2011 року: управління (відділення) казначейства відповідно до покладених на них завдань здійснюють через систему електронних платежів Національного банку України розрахунково-касове обслуговування розпорядників, одержувачів бюджетних коштів та інших клієнтів, операцій з коштами бюджетів.

Судом встановлено, що 10 жовтня 2013 року відділ державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку платіжним дорученням №5490 перерахував на розрахунковий рахунок позивача кошти у сумі 199337,85 грн., які стягнуті з товариства з обмеженою відповідальністю «ВАРИАНТ» на підставі виконавчого напису приватного нотаріуса №2989 від 21.12.2012 року про стягнення з ТОВ «ВАРИАНТ» на користь позивача суми боргу у розмірі 605832,00 грн.

Станом на день звернення до суду позивачем з вказаним позовом сума коштів у розмірі 199137,85 грн. на розрахунковий рахунок товариства з обмеженою відповідальністю «Восток Агро» управлінням Державної казначейської служби України у Київському районі м. Донецька Донецької області не була перерахована.

Отже, управління Державної казначейської служби України у Київському районі м. Донецька Донецької області діяло не у межах та не у спосіб передбачений законом.

Частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені критерії, якими керується адміністративний суд при перевірці рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень. Відповідність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень передбаченим частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України критеріям перевіряється судом з урахуванням закріпленого статтею 9 Кодексу адміністративного судочинства України принципу законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На думку суду відповідач не довів правомірності своїх дій, що стосуються предмету позову.

Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку про обґрунтованість позову товариства з обмеженою відповідальністю «Восток Агро» до Управління Державної казначейської служби України у Київському районі м. Донецька Донецької області, третя особа - Відділ державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку про зобов'язання перерахувати на розрахунковий рахунок товариства з обмеженою відповідальністю «Восток Агро» кошти у розмірі 199137,85 грн., у зв'язку із чим задовольняє позов у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов товариства з обмеженою відповідальністю «Восток Агро» до Управління Державної казначейської служби України у Київському районі м. Донецька Донецької області, третя особа - Відділ державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку про зобов'язання перерахувати на розрахунковий рахунок кошти у розмірі 199137,85 грн. - задовольнити повністю.

Зобов'язати Управління Державної казначейської служби України у Київському районі м. Донецька Донецької області перерахувати на розрахунковий рахунок товариства з обмеженою відповідальністю «Восток Агро» (ЄДРПОУ 37966985) кошти у розмірі 199137,85 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Восток Агро» судовий збір у розмірі 68,82 грн.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 20.01.2014 року, постанова в повному обсязі буде виготовлена 24.01.2014 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подала, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Загацька Т. В.