Ухвала суду № 36948398, 27.01.2014, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

Справа № 124/10943/13-а

27.01.14 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Воробйової С.О.,

суддів Кобаля М.І. ,

Курапової З.І.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим на ухвалу Центрального районного суду м. Сімферополя (суддя Заболотна Н.М.) від 12.12.2013 року у справі №124/10943/13-а

за заявою начальника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим про зміну способу та порядку виконання постанови Центрального районного суду м. Сімферополя за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1 Крим, 95244)

до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим (вул. Дм. Ульянова, 10, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95013),

за участю начальника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим (вул. Київська, 81, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95034),

про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Центрального районного суду м. Сімферополя АР Крим від 12.12.2013 року задоволено заяву начальника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим про зміну способу та порядку виконання постанови Центрального районного суду м. Сімферополя за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.

Змінено спосіб і порядок виконання постанови Центрального районного суду м. Сімферополя від 09.12.2011 року шляхом зміни зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_2 суми недоотриманої щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни на підставі статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 01.05.2011 року по 22.07.2011 року, з урахуванням виплачених за цей період сум на стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим на користь ОСОБА_2 донарахованої суми пенсії у розмірі 378,36 грн.

Не погодившись із зазначеною ухвалою суду, Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Центрального районного суду м. Сімферополя АР Крим від 12.12.2013 року у справі №124/10943/13-а та прийняти нове рішення, яким у задоволенні заяви відмовити у повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

У судове засідання 27.01.2014 року сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Судова колегія, розглянувши справу в порядку статей 195, 197 Кодексу адміністративного судочинства України, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Центрального районного суду м. Сімферополя АР Крим від 09.12.2011 року, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2012 року, частково задоволений адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим перерахувати та виплатити ОСОБА_2 недоотриману щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни на підставі статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 01.05.2011 року по 22.07.2011 року, з урахуванням виплачених за цей період сум. В задоволенні іншої частині позовних вимог відмовлено (а.с.10-11, 21-22).

20.09.2013 року Центральним районним судом м. Сімферополя видано виконавчий лист за вказаною постановою (а.с.27).

12.08.2013 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2-а-8998/11 (а.с.28).

02.12.2013 року до суду першої інстанції від начальника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим надійшла заява про зміну порядку та способу виконання вищевказаного судового рішення, а саме: стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим на користь ОСОБА_2 недоотриманої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни на підставі статі 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 01.05.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням виплачених за цей період сум у розмірі, що після здійснення розрахунку Управлінням Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя складає 378,36 грн. (а.с.24-26).

Відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в загальному порядку.

Згідно Інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 13.06.2013 року №846/12/13-13 зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат.

Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Постанова Центрального районного суду м. Сімферополя АР Крим від 09.12.2011 року у справі №2-а-8998/11 набрала законної сили.

Як вбачається з матеріалів справи, постанова Центрального районного суду м. Сімферополя АР Крим від 09.12.2011 року частково виконана боржником - Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя здійснило стягувачеві перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 01.05.2011 року по 22.07.2011 року, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням фактично виплачених сум, яка складає 378,36 грн.

В частині зобов'язання виплатити дану суму постанова суду боржником не виконана з незалежних від боржника причин, а саме у зв'язку з відсутністю відповідних бюджетних асигнувань.

З урахуванням викладеного, судова колегія вважає, що судом першої інстанції обґрунтовано задоволено заяву начальника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим про зміну способу та порядку виконання постанови Центрального районного суду м. Сімферополя за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.

Рішення судом першої інстанції прийняте з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстави для його скасування відсутні.

Згідно статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195, 197, пунктом 1 частини 1 статті 199, статтею 200, пунктом 1 частини 1 статті 205, статтями 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим на ухвалу Центрального районного суду м. Сімферополя АР Крим від 12.12.2013 року у справі №124/10943/13-а - залишити без задоволення.

Ухвалу Центрального районного суду м. Сімферополя АР Крим від 12.12.2013 року у справі №124/10943/13-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий суддя підпис С.О. Воробйова

Судді підпис М.І. Кобаль

підпис З.І.Курапова

З оригіналом згідно

Головуючий суддя С.О. Воробйова