Ухвала суду № 36943898, 15.02.2012, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2012 року

справа № 2а-6547/10/0870

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Туркіної Л.П. (доповідач),

суддів: Олефіренко Н.А. Проценко О.А.

за участю секретаря: Пасічника Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Приватного підприємства "Фабрика делікатесних сирів"

на постанову: Запорізького окружного адміністративного суду від 02 листопада 2010 р.

у справі № 2а-6547/10/0870

за позовом: Приватного підприємства "Фабрика делікатесних сирів"

до: Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м.Запоріжжя

про: визнання нечинною вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Фабрика делікатесних сирів" звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання нечинною вимоги про сплату боргу від 05.08.2010р. № Ю-2776 в розмірі 26793,35 грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 02.11.2010р. у задоволенні позову відмовлено. Рішення суду обґрунтовано тим, що вимога Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя від 05.08.2010 № Ю-2776 відповідає чинному законодавству та до неї обґрунтовано включено суму заборгованості позивача перед Пенсійним фондом, що мала місце за станом на 01.08.2010р.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції,.позивач подав апеляційну скаргу, у якій, посилаючись на невідповідність рішення суду обставинам справи, просить постанову суду першої інстанції скасувати, позов задовольнити у повному обсязі. Позивач вказує, що вимога від 05.08.2010р. є протиправною, оскільки на час її оформлення позивачем було сплачено до Пенсійного фонду 10297,54грн., що не враховано відповідачем та судом.

Відповідач подав заперечення на апеляційну скаргу, у яких просить залишити рішення суду без змін, а апеляційну скаргу – без задоволення. Відповідач зазначає, що розмір заборгованості визначено у вимозі за станом на 01.08.2010р.Грошові кошти у сумі 10297,54грн. надійшли від позивача після винесення вимоги, що виключало можливість визначити суму заборгованості з урахуванням зазначеного платежу.

В судове засідання представники сторін, належним чином повідомлених про час та місце розгляду спору, не прибули.

Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "Фабрика делікатесних сирів" (ідентифікаційний код 32875438) зареєстроване відділом реєстрації та єдиного реєстру Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської ради, за адресою вул. Димитрова, 50, м. Запоріжжя, 69084.

Як платник внесків до Пенсійного фонду ПП "Фабрика делікатесних сирів" зареєстроване в УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя за реєстраційним номером № 08024-03497.

Згідно облікових даних картки особового рахунку страхувальника ПП "Фабрика делікатесних сирів" та наданому позивачем звіту про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за червень 2010 року загальна сума нарахованих до сплати страхових внесків до пенсійного фонду позивачем складає 27824,93 грн.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, стягнення заборгованості за цими внесками визначено Законом України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування"та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2203 №21- Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Підпункт 11.11 п. 11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлює, що платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Частиною 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування"передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць.

У відповідності до ч. 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п.п. "б"п. 8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, якщо страхувальник має на кінець звітного періоду недоїмку зі сплати страхових внесків, органи Пенсійного фонду України надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки щомісяця протягом п’яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Згідно п. 8.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, вимога формується на підставі облікових даних з карток особових рахунків страхувальників за формою згідно з додатками

Вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичній особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Як свідчать матеріали справи та не спростовується позивачем, на кінець базового періоду, а саме 01.08.2010, ПП "Фабрика делікатесних сирів" мало заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 26793,35 грн.

Отже, вимога про сплату боргу від 05.08.2010 № Ю-2776 на суму боргу 26793,35 грн. Була сформована відповідно до вимог п. 8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Частина 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування"передбачає, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Судом встановлено, що вимога про сплату боргу від 05.08.2010 № Ю-2776 була надіслана позивачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримана ПП "Фабрика делікатесних сирів" 09.08.2010.

Враховуючи вищевикладене, та те що позивач не заперечує проти наявності на кінець базового звітного періоду, а саме на 01.08.2010 заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та не заперечує, щодо неправильності обчислення сум недоїмки, вимога про сплату боргу від 05.08.2010 № Ю-2776 є такою, що сформована у відповідності з вимогами Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", тобто - законною.

Крім того, слід зазначити, що названа вимога не порушує прав позивача та не виключає можливість зарахування суми 10297,54грн. в рахунок погашення недоїмки, оскільки містить відомості про те, що зазначена в ній сума обліковувалась за позивачем за станоом на 01.08.2010р.

Згідно із статтею 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 3 ст. 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують законності та обґрунтованості рішення суду першої інстанції, що згідно ст..200 КАС виключає підстави для його скасування та задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 200, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Фабрика делікатесних сирів" залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 02.11.2010р. – без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена відповідно до ст.212 КАС України.

Головуючий: Л.П. Туркіна

Суддя: Н.А. Олефіренко

Суддя: О.А. Проценко