Рішення № 36933415, 27.01.2014, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2014 рокуСправа № 912/1338/13 Господарський суд Кіровоградської області у складі колегії суддів: головуючий суддя Тимошевська В.В., судді Колодій С.Б. та Коротченко Л.С. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 912/1338/13

за позовом: Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго", м. Полтава

до відповідача: Приватного підприємства "Завод залізобетонних шпал Кременчука", м.Світловодськ, Кіровоградська область

про зобов'язання вчинити певні дії

та

за зустрічним позовом: приватного підприємства "Завод залізобетонних шпал Кременчука", м. Світловодськ, Кіровоградська область

до відповідача: Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго", м. Полтава

про спонукання до укладення договору

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні приватного підприємства "Завод залізобетонних шпал Кременчука":

- товариство з обмеженою відповідальністю "Підприємство "Захист прав інвалідів", м.Світловодськ, Кіровоградська область

- приватне підприємство "Виробничо-технічний центр "МТ-сервіс", м. Кременчук

- товариство з обмеженою відповідальністю "Рембудшлях", м. Кременчук

-Кременчуцький льотний коледж Національного авіаційного університету, м.Кременчук

Представники сторін:

від позивача за первісним позовом та відповідача за зустрічним позовом - Лебідь С.Г., довіреність № 01-11/4364 від 16.04.13;

від позивача за первісним позовом та відповідача за зустрічним позовом - Остроушко О.Л., довіреність № 01-11/9610 від 22.08.13;

від відповідача за первісним позовом та позивача за зустрічним позовом - участі не брали;

від 3-х осіб - участі не брали.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Публічне акціонерне товариство "Полтаваобленерго" згідно подано позову, з урахуванням заяви від 24.09.2013 р. (том І а.с. 92), просить зобов'язати приватне підприємство "Завод залізобетонних шпал Кременчука" забезпечити безперешкодний доступ представників ПАТ "Полтаваобленерго" для проведення відключення електроустановок, що використовуються відповідачем за адресою: 39618, Полтавська область, м. Кременчук, вул. Мічуріна, 90, зокрема:

- в РУ-10 кВ ПС 35/10 кВ "ЖБЩ" комірки "№ 19 ТП-2", "№23ТП-3", "№25 ТП-4", №27 ТП-5", "№29 ТП-6";

- електрообладнання, підключення від ТП - 1 (стара та нова котельні) - окрім кабельної вставки від верхніх губок рубільніка ШР - 0,4 кВ свердловини № 2 до шафи обліку ТОВ "Рембудшлях"; контактів під"єднання кабельної лінії до шафи обліку ПП ВТЦ "МТ - сервіс" та кабельної вставки від групового автомату ШР - 0,4 кВ свердловини № 2 до шафи обліку Національного авіаційного університету.

Підставою для пред'явлення позовної вимоги позивач зазначив про здійснення бездоговірного споживання електричної енергії за адресою: м. Кременчук, вул. Мічуріна, 90 та мотивував вимогу, зокрема, посиланням на абз. 8, 9 ст. 26 Закону України "Про електроенергетику", п. 7.9., п.п. 3 п. 10.2 Правил користування електричною енергією від 31.07.1996р. (зі змінами), п. 2-3 Порядку обмеження електропостачання споживачів до рівня екологічної броні електропостачання або повного припинення їм електропостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.01.2004 р. № 93, п.п. 2.2.3., 2.2.4, 6.3, 7.8 договору про постачання електричної енергії № 3551 від 20.12.2011 р.

Ухвалою господарського суду від 11.09.2013 р. позовну заяву прийнято господарським судом Кіровоградської області до розгляду та порушено провадження у справі №912/1338/13.

Визначаючи територіальну підсудність справи, господарський суд виходив з того, що згідно відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, місцезнаходження відповідача - приватного підприємства "Завод залізобетонних шпал Кременчука": м. Світловодськ, Кіровоградська область ( том І а. с. 55, 56).

Приватним підприємством "Завод залізобетонних шпал Кременчука" позовні вимоги заперечено повністю на підставах, викладених у відзиві на позов, та до початку розгляду господарським судом справи по суті подано зустрічну позовну заяву до ПАТ "Полтаваобленерго" з вимогою визнати укладеним договір про постачання електричної енергії у запропонованій приватним підприємством "Завод залізобетонних шпал Кременчука" редакції (том І а.с. 69-81).

Ухвалою господарського суду від 25.09.2013 р., на підставі ст. ст. 60, 61 Господарського процесуального кодексу України, зустрічний позов приватного підприємства "Завод залізобетонних шпал Кременчука" прийнято господарським судом для спільного розгляду з первісним позовом.

Згідно уточнень від 16.12.2013 р. приватне підприємство "Завод залізобетонних шпал Кременчука" просить визнати укладеним договір з 01.01.2013 р. (том ІІІ а.с. 1).

ПАТ "Полтаваобленерго" зустрічну позовну заяву заперечив повністю, вказавши про ненадання всієї необхідної документації для укладення договору (відзив від 04.10.2013 р., том І а.с. 206); невідповідність запропонованого проекту договору умовам Типового договору (пояснення від 21.11.2013 р., том ІІ а.с. 58-61); відсутність в договорах оренди положень про надання повноважень приватному підприємству "Завод залізобетонних шпал Кременчука" укладати договори про постачання електричної енергії (пояснення від 12.12.2013 р., том ІІ а.с. 216-220); невідповідність розрахункових засобів обліку вимогам нормативно-технічних документів (том ІІІ а.с. 81).

Під час розгляду справи, господарським судом ухвалою від 13.11.2013 р. залучено до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні приватного підприємства "Завод залізобетонних шпал Кременчука": товариство з обмеженою відповідальністю "Підприємство "Захист прав інвалідів"; приватне підприємство "Виробничо-технічний центр "МТ-сервіс"; товариство з обмеженою відповідальністю "Рембудшлях"; Кременчуцький льотний коледж Національного авіаційного університету.

Згідно ухвал від 25.11.2014 р. розгляд справи здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів.

В судовому засіданні 27.01.2014 р. представники ПАТ "Полтаваобленерго" первісний позов підтримали та заперечили зустрічну позовну заяву; представник приватного підприємства "Завод залізобетонних шпал Кременчука" в судове засідання 27.01.2014 р. не з'явився, подавши клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з хворобою представника; треті особи участі повноважених представників в засідання суду у даній справі не забезпечили.

Статтею 77 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.

Відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

Враховуючи, що представник приватного підприємства "Завод залізобетонних шпал Кременчука" приймав участь в інших судових засіданнях, що проводились у даній справі, з огляду на подання сторонами витребуваних документів та приймаючи до уваги граничні строки вирішення спору, господарський суд відхиляє клопотання приватного підприємства "Завод залізобетонних шпал Кременчука" про відкладення розгляду справи та вважає можливим розглянути справу за відсутності представників зазначеного підприємства і третіх осіб.

Розглянувши наявні у справи матеріали та оцінивши подані сторонами докази, заслухавши пояснення представників сторін, які наведено в обґрунтування підстав первісного і зустрічного позовів та заперечень проти позовних вимог, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу; способами захисту цивільних прав та інтересів може бути припинення дії, яка порушує право, та інші способи, що встановлені договором або законом.

Спосіб захисту втілює безпосередню мету, якої прагне досягнути суб'єкт захисту, вважаючи, що таким чином буде припинене порушення його прав і законних інтересів.

Предметом позову ПАТ "Полтаваобленерго" у даній справі є матеріально-правова вимога до приватного підприємства "Завод залізобетонних шпал Кременчука" про зобов'язання останнього забезпечити безперешкодний доступ представників ПАТ "Полтаваобленерго" для проведення відключення електроустановок, що використовуються приватним підприємством "Завод залізобетонних шпал Кременчука" за адресою: 39618, Полтавська область, м.Кременчук, вул. Мічуріна, 90.

В обґрунтування поданого позову ПАТ "Полтаваобленерго" вказано на те, що за адресою: 39618, Полтавська область, м. Кременчук, вул. Мічуріна, 90, з 01.01.2013 р. здійснюється бездоговірне незаконне споживання електричної енергії, яка належить ПАТ "Полтаваобленерго", і останній не має технічної можливості самостійно відключити об'єкти від споживання, доступу на вказану територію для здійснення відключення не має, тоді як працівників для відключення на територію не допускають. За поясненням ПАТ "Полтаваобленерго" незаконне споживання електричної енергії здійснюється шляхом використання електрообладнання, розташованого за вказаною вище адресою. Згідно повідомлення ПАТ "Полтаваобленерго" таке обладнання належить на праві власності ТОВ "Підприємство "Захист прав інвалідів" і передано в користування приватному підприємству "Завод залізобетонних шпал Кременчука" на підставі договорів оренди від 02.01.2013 р., яке відмовилось виконувати вимогу ПАТ "Полтаваобленерго" про допуск його працівників до електроустановок для здійснення відключення.

З матеріалів справи слідує, що згідно договору оренди нерухомого майна № 0015 від 01.01.2013 р. приватне підприємство "Завод залізобетонних шпал Кременчука" (Орендар) отримало від товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство "Захист прав інвалідів" (Орендодавець) в тимчасове платне користування нерухоме майно, що розташовано по вул. Мічуріна, 90 в м.Кременчук (том І а.с. 44-46). Крім того, за договором оренди обладнання № б/н від 02.01.2013 р. приватне підприємство "Завод залізобетонних шпал Кременчука" отримало від зазначеного вище Орендодавця в оренду обладнання згідно наведеного в Акті приймання-передачі переліку для його використання у виробничому циклі (том І а.с. 38-42). Строк оренди по вказаним договорам встановлено до 31.12.2013 р. За актами приймання-передачі від 02.01.2013 р. здійснено фактичну передачу майна й обладнання від Орендодавця до Орендаря.

На вказані об'єкти ПАТ "Полтаваобленерго" здійснює постачання електричної енергії, що не заперечується сторонами. Більш того, через електрообладнання, яке знаходиться в оренді приватного підприємства "Завод залізобетонних шпал Кременчука" надається електрична енергія іншим споживачам (субспоживачі), яких залучено до участі у справі в якості третіх осіб - приватному підприємству "Виробничо-технічний центр "МТ-сервіс", ТОВ "Рембудшлях", Кременчуцькому льотному коледжу Національного авіаційного університету.

Закон України "Про електроенергетику" визначає, що постачання електричної енергії - це господарська діяльність, пов'язана з наданням електричної енергії споживачеві за допомогою технічних засобів передачі та розподілу електричної енергії на підставі договору; споживачі енергії - це суб'єкти господарської діяльності та фізичні особи, що використовують енергію для власних потреб на підставі договору про її продаж та купівлю. Згідно статті 26 Закону України "Про електроенергетику" споживання електричної енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

За вимогами частини 2 ст. 275 Господарського кодексу України відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Отже, в силу наведених норм, необхідною умовою для споживання електричної енергії є укладення договору з відповідним енергопостачальником.

Взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між постачальниками електроенергії та споживачами, регулюються Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996р. №28, з наступними змінами та доповненнями (надалі - Правила користування електричною енергією, Правила). Згідно з п.1.1. дія Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Відповідно до пункту 5.1. Правил користування електричною енергією договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається. Між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом та споживачем укладається один договір про постачання електричної енергії за усіма об'єктами споживача, які розташовані на території здійснення ліцензованої діяльності постачальником електричної енергії за регульованим тарифом. За взаємною згодою сторін можуть бути укладені окремі договори про постачання електричної енергії за кожним об'єктом споживача.

Згідно з пунктом 5.4. Правил для укладення договору про постачання електричної енергії споживач має надати відповідній організації заяву щодо укладення договору та документи, перелік яких визначено вказаним пунктом. В свою чергу, постачальник електричної енергії за регульованим тарифом зобов'язаний надати на розгляд проект договору про постачання електричної енергії протягом визначеної у Правилах кількості днів від дати прийняття від споживача документів, зазначених у пункті 5.4 Правил (п. 5.3. Правил).

Як вбачається з матеріалів справи, після отримання майна в оренду приватне підприємство "Завод залізобетонних шпал Кременчука" 25.02.2013 р. направило на адресу Велико-Кохнівської філії ПАТ "Полтаваобленерго" лист за вих. № 296 про направлення документів для укладання договору на постачання електричної енергії (том І а.с. 17). У зазначеному в листі переліку значиться про надання наступних документів: заяви щодо укладання договору на постачання електричної енергії, копії установчих документів з довідкою банку про відкриття рахунків, заявки на величини споживання електричної потужності, паспортні дані силових трансформаторів та повітряних ліній, однолінійна схема електропостачання, акт розмежування балансової належності.

ПАТ "Полтаваобленерго" отримання вказаного листа не заперечив, однак зазначив, що такий лист отримано філією без вказаних в переліку листа документів, про що складено Акт від 04.03.2013 р. (том І а.с. 27-28).

02.04.2013 р. приватне підприємство "Завод залізобетонних шпал Кременчука" звернулось до Велико-Кохнівської філії ПАТ "Полтаваобленерго" з нагадуванням про направлення у т.ч. листа від 25.02.2013 р. та проханням розглянути подані документи і надати відповідь щодо можливості укладення договору на постачання електричної енергії (том І а.с. 19).

На вказаний лист ПАТ "Полтаваобленерго" в особі філії повідомило листом від 15.04.2013 р. № 05-01-01-4/725, що документи, які зазначались в листі від 25.02.2013 р. на адресу філії не надходили, про що складено Акт, примірник якого направлено заявнику, та вказано, що для укладення договору необхідно надати документи, які передбачені Правилами користування електричною енергією (том І а.с. 20).

У відповідь на лист від 15.04.2013 р. № 05-01-01-4/725 приватне підприємство "Завод залізобетонних шпал Кременчука" за листом від 22.04.2013 р. № 401 повідомило про те, що акт від 04.03.2013 р. не отримувало та направило Велико-Кохнівській філії ПАТ "Полтаваобленерго" документи за переліком, що і в листі від 25.02.2013 р., та, крім того, надало нотаріально завірені копії договорів оренди і доручення від 01.03.2013 р. (том І а.с. 21).

Надалі між сторонами продовжилось листування з приводу укладення договору на постачання електричної енергії на об'єкт по вул. Мічуріна, 90 в м. Кременчук.

Так, Велико-Кохнівська філія ПАТ "Полтаваобленерго" в листі від 17.05.2013 р. повідомила приватне підприємство "Завод залізобетонних шпал Кременчука", що договір не може бути укладений, оскільки відсутні всі необхідні документи та маються зауваження до вже поданих документів; вказано які документи слід подати (том І а.с. 22). На даний лист приватне підприємство "Завод залізобетонних шпал Кременчука" в листі від 11.06.2013 р. навело філії власні пояснення з приводу витребуваних документів (том І а.с. 23-24). На лист від 11.06.2013 р. Велико-Кохнівська філія ПАТ "Полтаваобленерго" листом від 21.06.2013 р. повідомила приватне підприємство "Завод залізобетонних шпал Кременчука", що ним не подано всіх документів, як того вимагає пункт 5.4. Правил, та вказано про необхідність приведення розрахункових засобів обліку у відповідність до вимог нормативно-технічних документів (том І а.с. 18).

За результатами вказаного листування договір про постачання електричної енергії між сторонами не укладено.

06.08.2013 р. ПАТ "Полтаваобленерго" в особі Велико-Кохнівської філії направлено приватному підприємству "Завод залізобетонних шпал Кременчука" вимогу про необхідність терміново організувати роботи по припиненню бездоговірного споживання електричної енергії від ПС 35/10 кВ "ЖБШ", що використовується підприємством на підставі договору оренди, та 20.08.2013 о 10:00 годині надати допуск відповідному персоналу філії для здійснення заходів з припинення електропостачання (том І а.с. 25). Названа вимога по її змісту пред'явлена у зв'язку з не укладенням договору про постачання електричної енергії.

В листі від 15.08.2013 р. № 607 приватне підприємство "Завод залізобетонних шпал Кременчука" повідомило ПАТ "Полтаваобленерго" в особі філії, що ним направлялись заяви і документи для укладення договору і без вирішення питання щодо його укладення підприємство не має можливості надати допуск відповідному персоналу Велико-Кохнівської філії ПАТ "Полтаваобленерго" (том І а.с. 26).

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" споживач електроенергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та Правил користування електричної енергії.

Як визначено підпунктом 13 пункту 8.1 Правил користування електричною енергією постачальник електричної енергії за регульованим тарифом має право припиняти постачання, обмежувати обсяг постачання електричної енергії споживачу у випадках та порядку, передбачених положеннями законодавства України та Правил.

Випадки, у яких постачальник електричної енергії за регульованим тарифом має право припиняти постачання або обмежувати обсяг постачання електричної енергії споживачу та порядок припинення або обмеження електропостачання, передбачені Законом України "Про електроенергетику" (стаття 24) та Правилами.

Відповідно до підпункту 7 п. 7.5. Правил користування електричною енергією постачальник електричної енергії зобов'язаний, попередивши споживача не пізніше ніж за три робочих дні, припинити повністю або частково постачання йому електричної енергії (передачу або спільне використання технологічних електричних мереж), у тому числі на виконання припису представника відповідного органу виконавчої влади, у разі закінчення терміну дії, розірвання або неукладення між суб'єктами господарювання договорів, наявність яких передбачена цими Правилами.

При цьому, у відповідності з вимогами п. 7.3. Правил, обмеження в споживанні електричної енергії внаслідок відключення споживача має проводитися за умови одночасного забезпечення збереження необхідних рівнів надійності та якості електропостачання інших споживачів та субспоживачів. У разі відсутності технічної можливості виконання умови одночасного забезпечення збереження необхідних рівнів надійності і якості електропостачання інших споживачів та субспоживачів (унаслідок застосування відповідної схеми електропостачання) споживач, електропостачання якого має бути обмежене або припинене, зобов'язаний надати доступ до власних електроустановок уповноваженим представникам електропередавальної організації або постачальника електричної енергії для вибіркового відключення струмоприймачів з наступним пломбуванням пристроїв їх підключення.

За вимогами частини 2 п. 7.5. Правил попередження про припинення повністю або частково постачання електричної енергії оформляється після встановлення факту наявності підстав для вчинення вказаних дій та надається окремим письмовим повідомленням, у якому зазначаються підстава, дата і час, з якого електропостачання буде повністю або частково припинено.

Отже, обов'язковою дією, яка передує припиненню електропостачання, є направлення споживачеві повідомлення з попередженням про таке припинення.

Між тим, в матеріалах справи відсутні докази направлення споживачеві повідомлення з попередженням про припинення електропостачання за адресою: м. Кременчук, вул. Мічуріна, 90.

З пояснень сторін та матеріалів справи слідує, що на адресу приватного підприємства "Завод залізобетонних шпал Кременчука" ПАТ "Полтаваобленерго" в особі Велико-Кохнівської філії надсилало лише вимогу від 06.08.2013 р. (том І а.с. 25). Однак, господарський суд вважає, що направлена ПАТ "Полтаваобленерго" в особі філії вимога від 06.08.2013 р. (том І а.с. 25) не є повідомленням про припинення електропостачання, оскільки за свої змістом не містить попередження про припинення електропостачання із зазначенням підстав (пункту Правил) такого припинення, а є вимогою про надання доступу посадових осіб енергопостачальника для здійснення заходів з припинення електропостачання.

Господарський суд зауважує, що надсилання споживачам письмової вимоги, що передбачено п. 4 Порядку обмеження електроспоживання споживачів до рівня екологічної броні електропостачання або повного припинення їм електропостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 січня 2004р. N 93 та на який посилається ПАТ "Полтаваобленерго" у позові, розповсюджується на випадки повного припинення електропостачання у разі порушення дисципліни платежів за спожиту електроенергію, перевищення граничних рівнів споживання електричної енергії та електричної потужності, незадовільного технічного стану та недотримання умов безпечної експлуатації електроустановок (п. 1 Порядку).

Жодна із наведених в пункті 1 Порядку підстав не покладається ПАТ "Полтаваобленерго" в обґрунтування припинення електропостачання.

Однак, і зазначений вище Порядок передбачає надсилання споживачам письмового попередження, в якому зазначаються підстава, дата і час, з якого буде запроваджено обмеження або припинення електропостачання (п. 2 Порядку), а вже проведення обмеження або припинення електропостачання від електричних мереж енергопостачальників забезпечується, таким чином: у разі коли обмеження або припинення електропостачання здійснюється електропередавальними організаціями, вони надсилають споживачам письмову вимогу та повідомляють про це відповідного енергопостачальника і Держенергонагляд (п. 4 Порядку).

З викладеного господарський суд дійшов висновку, що ПАТ "Полтаваобленерго" не дотримано встановленої ч. 2 п. 7.5 Правил користування електричною енергією процедури припинення електропостачання шляхом направлення споживачеві повідомлення з попередженням про припинення.

Частиною 9 ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" встановлено, що споживач забезпечує в установленому законом порядку безперешкодний доступ відповідальних представників енергопостачальника, підприємства, яке здійснює передачу енергії, до власних енергетичних установок для здійснення контролю за рівнем споживання енергії, відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого порядку.

Посадовими особами Велико-Кохнівської філії ПАТ "Полтаваобленерго" складено Акти про недопущення до електроустановок споживача при спробі відключення заводу залізобетонний шпал за адресою: м. Кременчук, вул. Мічуріна, 90 - 26.02., 05.04., 20.08.2013р. (том І а.с. 15, 16, 17).

Разом з цим, як слідує з викладених вище нормативних вимог, доступ відповідальних представників енергопостачальника здійснюється для відключення відповідно до встановленого порядку, тобто з дотриманням порядку припинення постачання електричної енергії. Між тим, як встановлено вище, позивачем не дотримано встановлений п. 7.5. Правил порядок припинення електропостачання.

При цьому, господарський суд враховує, що єдиною підставою, яка покладена ПАТ "Полтаваобленерго" в обґрунтування підстав для припинення електропостачання - це не укладення договору на постачання електричної енергії. Інші підстави для надання доступу для проведення відключення позивачем згідно поданого позову не зазначаються.

За нормами ст. 24 Закону України "Про електропостачання" енергопостачальник, що здійснює постачання електричної енергії на закріпленій території, не має права відмовити замовнику (споживачу), електроустановки якого розташовані на такій території, в укладенні договору про постачання електричної енергії (договору про користування електричною енергією) за умови, що нова електроустановка замовника приєднана або потужність для діючої електроустановки споживача збільшена в установленому законодавством порядку.

У відповідності з пунктом 1.9. Правил постачальники електричної енергії за регульованим тарифом на закріпленій території не мають права відмовити споживачу або субспоживачу, електроустановки якого розташовані на цій території, в укладенні договору за умови дотримання вимог законодавства України, зокрема цих Правил та інших нормативно-технічних документів.

При цьому, згідно пункту 1.3 Правил постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Разом з цим, згідно з положеннями пункту 1.11 Правил у разі передачі електроустановки або її частини в оренду та обумовлення договором оренди передачі орендареві відповідних повноважень щодо врегулювання договірних відносин з електропередавальною організацією та/або постачальником електричної енергії щодо електрозабезпечення орендованої електроустановки або її частини між орендарем та суб'єктами електроенергетики мають бути укладені відповідні договори згідно з вимогами Правил.

Таким чином, для укладення Орендарем договору про постачання електричної енергії щодо електрозабезпечення орендованої ним електроустановки в договорі оренди має бути передбачено таке право Орендаря .

Як вбачається з матеріалів справи, попереднім споживачем електричної енергії за адресою: м. Кременчук, вул. Мічуріна, 90, було ТОВ "ТД Україна Промресурс", з яким ПАТ "Полтаваобленерго" укладено договір про постачання електричної енергії №3551 від 20.12.2011 р. зі строком дії до 31.12.2012 р. (том ІІ а.с. 98-131).

Як повідомляється сторонами, ТОВ "ТД Україна Промресурс" змінило своє найменування на ТОВ "Підприємство "Захист прав інвалідів" та є власником майна, у т.ч. електрообладнання, що знаходиться по вул. Мічуріна, 90, і виступило Орендодавцем такого майна приватному підприємству "Завод залізобетонних шпал Кременчука" згідно договорів оренди від 02.01.2013 р. При цьому, ТОВ "Підприємство "Захист прав інвалідів" є Власником мереж в розумінні Правил, з яким (до зміни найменування) укладалися договори про спільне використання технологічних електричних мереж (том ІІІ а.с. 132-165).

Проте, при укладенні між ТОВ "Підприємство "Захист прав інвалідів" та приватним підприємством "Завод залізобетонних шпал Кременчука" договорів оренди майна від 02.01.013 р. сторонами не було передбачено передачу Орендареві повноважень щодо врегулювання договірних відносин з електропередавальною організацією та/або постачальником електричної енергії щодо електрозабезпечення орендованої електроустановки або її частини.

На відсутність повноважень в договорі оренди звертає увагу і ПАТ "Полтаваобленерго" в своїх поясненнях до суду (пояснення від 12.12.2013 р., том ІІ а.с. 216-220).

Додаткова угода до договору оренди майна № 0015 від 02.01.2013 р., якою передбачено повноваження Орендаря - приватного підприємства "Завод залізобетонних шпал Кременчука" укладати договори на постачання електроенергії укладено лише 20.11.2013 р. (том ІІІ а.с. 4). Вказана додаткова угода за своїм змістом не передбачає розповсюдження її дії на правовідносини, які виникли до моменту укладення угоди.

Між тим, отримавши від приватного підприємства "Завод залізобетонних шпал Кременчука" заяву на укладення договору про постачання електричної енергії та нотаріально засвідчені договори оренди майна (зокрема за листом від 22.04.2013 р., що не заперечує ПАТ "Полтаваобленерго", том І а.с. 21, 22) ПАТ "Полтаваобленерго" в особі Велико-Кохнівської філії в листі від 17.05.2013 р. не повідомило про відсутність в приватного підприємства "Завод залізобетонних шпал Кременчука" за умовами договору оренди повноважень на укладення договору, натомість вказано про відсутність всіх документів, необхідних для укладення договору. В наступному листі від 21.06.2013 р. ПАТ "Полтаваобленерго" в особі Велико-Кохнівської філії до приватного підприємства "Завод залізобетонних шпал Кременчука" також вказано про надання не всіх документів для укладення договору, як того вимагає пункт 5.4. Правил користування електричної енергією (том І а.с. 18). Більш того, у названих листах ПАТ "Полтаваобленерго" в особі Велико-Кохнівської філії витребує документи, частина з яких виходить за межі переліку пункту 5.4. Правил, та документи, подання яких обумовлено наявністю певних обставин .

Підпункт 7 пункту 7.5. Правил користування електричною енергією визначає наступні підстави для припинення постачання електричної енергії - закінчення терміну дії, розірвання або неукладення між суб'єктами господарювання договорів, наявність яких передбачена цими Правилами.

З наявних у справі матеріалів слідує, що постачання електричної енергії за адресою по вул. Мічуріна, 90 в м. Кременчук здійснювалось на підставі договору про постачання електричної енергії №3551 від 20.12.2011 р., укладеного з власником відповідного майна ТОВ "ТД Україна Промресурс" (ТОВ "Підприємство "Захист прав інвалідів"), і після закінчення строку дії якого ПАТ "Полтаваобленерго" власнику такого майна, який також являвся особою, уповноваженою укладати договори з енергопостачальником, не надсилав повідомлення з попередженням про припинення електропостачання у зв'язку із закінченням терміну дії договору та не припиняв таке електропостачання.

У вимозі від 06.08.2013 р., яка адресована директору приватного підприємства "Завод залізобетонних шпал Кременчука", ПАТ "Полтаваобленерго" в особі філії зазначив про неукладення договору про постачання електричної енергії, однак не враховано, що приватне підприємство "Завод залізобетонних шпал Кременчука" на час надсилання такої вимоги не мав повноважень на укладення відповідного договору, тоді як по об'єкту в м. Кременчук, вул. Мічуріна, 90 вже укладались договори про постачання електричної енергії з власником відповідного майна, у т.ч. електроустановок, строк дії яких закінчився.

Враховуючи викладене, з огляду на недотримання ПАТ "Полтаваобленерго" вимог пункту 7.5. Правил користування електричною енергією щодо порядку припинення постачання електричної енергії, господарський суд за наведених в позові обставин не встановив правових підстав, щоб зобов'язати приватне підприємство "Завод залізобетонних шпал Кременчука" забезпечити безперешкодний доступ представників ПАТ "Полтаваобленерго" для проведення відключення електроустановок за адресою: м.Кременчук, вул. Мічуріна, 90. На підставі наведеного господарський суд відмовляє у задоволенні первісного позову ПАТ "Полтаваобленерго" у даній справі повністю.

При цьому, господарський суд вважає безпідставним посилання в позові на пункти 2-3 Порядку обмеження електроспоживання споживачів до рівня екологічної броні електропостачання або повного припинення їм електропостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.01.2004 р. № 93, який відповідно до пункту 1 Порядку визначає послідовність дій припинення електропостачання у разі порушення дисципліни платежів за спожиту електроенергію, перевищення граничних рівнів споживання електричної енергії та електричної потужності, незадовільного технічного стану та недотримання умов безпечної експлуатації електроустановок, оскільки наведені обставини не покладено в обґрунтування підстав для відключення. Не вмотивовано посилання на п. 7.9., п.п. 3 п. 10.2. Правил користування електричною енергією, які регламентують питання припинення електропостачання у разі заборгованості з оплати за електричну енергію. Згідно поданого позову ПАТ "Полтаваобленерго" обґрунтовує незаконність споживання єдиною обставиною - не укладення договору про постачання електричної енергії.

Також є помилковим посилання п.п. 2.2.3., 2.2.4., 6.3., 7.8. договору про постачання електричної енергії № 3551 від 20.12.2011 р., який укладено з ТОВ "ТД Україна Промресурс", оскільки вимоги до вказаної особи ПАТ "Полтаваобленерго" згідно поданого позову не пред'явлено, тоді як приватне підприємство "Завод залізобетонних шпал Кременчука" не є правонаступником зобов'язань за вказаним договором.

Одночасно, господарський суд не вбачає правових підстав для задоволення зустрічного позову приватного підприємства "Завод залізобетонних шпал Кременчука" до ПАТ "Полтаваобленерго" про визнання укладеним договору про постачання електричної енергії в редакції приватного підприємства "Завод залізобетонних шпал Кременчука", виходячи з наступного.

Порядок укладення договорів визначений у статтях 179-188 Господарського кодексу України.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Частиною 6 цієї статті встановлено, що суб'єкти господарювання, які забезпечують споживачів, зазначених у частині 1 цієї статті, електроенергією, зв'язком, послугами залізничного та інших видів транспорту, а у випадках, передбачених законом, також інші суб'єкти зобов'язані укладати договори з усіма споживачами їхньої продукції (послуг). Законодавством можуть бути передбачені обов'язкові умови таких договорів.

Статтею 181 Господарського кодексу України визначений загальний порядок укладення господарських договорів. Згідно з ч. 3 ст. 189 Господарського кодексу України укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених статтею 179 цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами статті 181 цього Кодексу та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору.

Відповідно до ч. 1 ст. 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

Договір про постачання електричної енергії є типовим, затвердженим Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996 р. (з наступними змінами та доповненнями), та його укладення є обов'язковим в силу вимог закону, про що зазначено в рішенні суду вище.

Між тим, укладення договору з новим споживачем електричної енергії має не призводити до порушення вимог Правил користування електричною енергією та інших нормативних вимог.

Так, пунктом 6.18. Правил користування електричною енергією встановлено, що з новим споживачем укладаються договори відповідно до вимог законодавства України, зокрема цих Правил та нормативно-технічних документів після розірвання договорів із споживачем, який звільняє приміщення.

Згідно з положеннями пункту 1.11 Правил у разі передачі електроустановки або її частини в оренду та обумовлення договором оренди передачі орендареві відповідних повноважень щодо врегулювання договірних відносин з електропередавальною організацією та/або постачальником електричної енергії щодо електрозабезпечення орендованої електроустановки або її частини між орендарем та суб'єктами електроенергетики мають бути укладені відповідні договори згідно з вимогами Правил.

Як встановлено вище, в договорах оренди майна від 02.01.2013 р. під час їх укладення сторонами не передбачались положення щодо передачі приватному підприємству "Завод залізобетонних шпал Кременчука" повноважень по укладенню договору про постачання електричної енергії з ПАТ "Полтаваобленерго" або з іншими постачальниками електроенергії про постачання електричної енергії на отримані в оренду електроустановки. Вказані повноваження були визначені додатковою угодою від 20.11.2013 р. (том ІІІ а.с. 4).

Отже, на час подання до суду зустрічного позову і прийняття його судом, приватне підприємство "Завод залізобетонних шпал Кременчука" згідно укладених договорів оренди майна не мало повноважень укладати договір про постачання електричної енергії на орендовані ним електроустановки.

У відповідності з пунктом 5.3. Правил користування електричною енергією якщо в разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки фактичний стан розрахункових засобів обліку не відповідає вимогам нормативно-технічних документів, відповідні договори з новим власником укладаються після приведення розрахункових засобів обліку у відповідність до вимог нормативно-технічних документів.

Підпунктом 5 пункту 10.2 Правил передбачено, що споживач електричної енергії зобов'язаний забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів законодавства України.

Однак, під час контрольного огляду 17.01.2014 р. засобів обліку електричної енергії працівниками ПАТ "Полтаваобленерго" по вул. Мічуріна, 90 в м. Кременчук, про що складено Акт, встановлено їх невідповідність вимогам нормативно-технічних документів, зокрема прострочено терміни повірки засобів (том ІІІ а.с. 81). За повідомленням ПАТ "Полтаваобленерго" об'єкт не забезпечено локальним устаткуванням збору та обробки даних, чим порушено вимоги пункту 3.35. Правил.

Приватним підприємством "Завод залізобетонних шпал Кременчука" доказів повного усунення виявлених перевіркою порушень до суду не надано.

Крім того, запропонований приватним підприємством "Завод залізобетонних шпал Кременчука" проект договору про постачання електричної енергії не містить всіх додатків, які у відповідності до пункту 5.18. Правил є його невід'ємними частинами.

Враховуючи наведене та з огляду на те, що договір про постачання електричної енергії має відповідати вимогам Правил користування електричною енергією та іншим нормативно-технічним документам та його укладення не може призводити до їх порушення, господарський суд не вбачає можливим визнати укладеним договір про постачання електричної енергії в запропонованій приватним підприємством "Завод залізобетонних шпал Кременчука" редакції при наявності викладених вище порушень Правил.

На підставі викладеного, господарський суд відмовляє у задоволенні зустрічного позову приватного підприємства "Завод залізобетонних шпал Кременчука" повністю.

За правилами статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір за первісним позовом покладається на ПАТ "Полтаваобленерго" у зв'язку з відмовою у його задоволенні судом та за зустрічним позовом на приватне підприємство "Завод залізобетонних шпал Кременчука" у зв'язку з відмовою у задоволенні зустрічного позову.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРIШИВ:

У задоволенні первісного позову відмовити повністю.

У задоволенні зустрічного позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Копію рішення направити приватному підприємству "Завод залізобетонних шпал Кременчука" за адресою: 27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Леніна, 94 та третім особам: ТОВ "Підприємство "Захист прав інвалідів" за адресою: 27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Леніна, 94; приватному підприємству "Виробничо-технічний центр "МТ-сервіс" за адресою: 39618, м.Кременчук, вул. Мічуріна, 90; ТОВ "Рембудшлях" за адресою: 39618, м. Кременчук, вул. Мічуріна, 98; Кременчуцькому льотному коледжу Національного авіаційного університету за адресою: 39605, м. Кременчук, вул. Перемоги, 17/6.

Повне рішення складено 03.02.2014 р.

Головуючий суддя В.В.Тимошевська

Суддя С. Б. Колодій

Суддя Л.С. Коротченко