Ухвала суду № 36910607, 20.01.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.01.2014р. Справа № 876/4292/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Левицької Н.Г.,

судді Іщук Л.П.,

судді Обрізка І.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові

апеляційну скаргу Приватного підприємства "Газбудсервіс", м.Тисмениця Тисменицького району Івано-Франківської області

на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.01.2013р. у справі №809/158/13-а

за позовом управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області, м.Тисмениця Тисменицького району Івано-Франківської області

до Приватного підприємства "Газбудсервіс", м.Тисмениця Тисменицького району Івано-Франківської області

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області звернулось до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Газбудсервіс" про стягнення заборгованості, просило стягнути з відповідача в користь управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі заборгованість з відшкодування сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за грудень 2012р. в розмірі 2560,39грн.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.01.2013р. у справі №809/158/13-а позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області задоволено, стягнуто з Приватного підприємства "Газбудсервіс" на користь управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області заборгованість з відшкодування сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 2560,39грн.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, його оскаржив відповідач: Приватне підприємство "Газбудсервіс", який у поданій апеляційній скарзі, посилаючись на те, що при винесенні даного рішення судом неповністю з'ясовано обставини, які мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи та порушено норми матеріального та процесуального права, просив скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог позивача відмовити повністю.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення: 12.12.2013р. - управлінню Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області, 16.12.2013р. - Приватному підприємству "Газбудсервіс", тому колегія суддів, у відповідності до вимог ст.197 КАС України, вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю-доповідача у справі, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, оскаржувану постанову суду першої інстанції слід залишити без змін, з огляду на наступне:

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, Приватне підприємство "Газбудсервіс" 03.02.1997р. зареєстровано Тисменицькою районною державною адміністрацією Івано-Франківської області як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного держаного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців (а.с.9), взято на облік управлінням Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області та є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. Працівникам, які здобули відповідний стаж роботи на ПП "Газбудсервіс" із шкідливими і важкими умовами праці та досягли визначеного віку, а саме ОСОБА_1 з 26.04.2010р., ОСОБА_2 з 19.08.2009р. та ОСОБА_3 з 11.03.2010р. призначено та виплачується пенсія на пільгових умовах по списку №2 відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", витрати на виплату та доставку яких за грудень 2012р. позивачем понесено в розмірі 2560,39грн.

Із супровідних листів від 13.09.2012р. №7769/04 (а.с.11), від 25.10.2012р. №8642/04 (а.с.13), від 29.10.2012р. №8702/04 (а.с.15) вбачається, що управлінням Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області направлялись відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які отримані ПП "Газбудсервіс" 18.09.2012р., 30.10.2012р. та 05.11.2012р. відповідно, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача на рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення, які містяться в матеріалах справи. Однак, відповідачем у передбачені строки не здійснено відшкодування сум понесених позивачем витрат. Заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, згідно із поданими розрахунками, становить 2560,39грн.

Зобов'язання відповідача за фактичними витратами на виплату та доставку пільгових пенсій у вказаній сумі підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.12, 14, 16), довідкою розрахунком суми заборгованості (а.с.10).

Необхідність відшкодування витрат на виплату і доставку цих пенсій передбачено Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", а порядок відшкодування - Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. №64/8663.

Згідно із вимогами ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст.1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Підпунктом 6.1. пункту 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за №64/8663 від 16.01.2004р. передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до ч.2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема, 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до вимог підпункту 6.4 пункту 6 вищевказаної Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підпунктом 6.8 пункту 6 Інструкції передбачено обов'язок підприємства щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що відповідач зобов'язаний здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах його працівникам.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду приходить до висновку про те, що судом першої інстанції прийнято законне та обґрунтоване рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, апеляційна скарга висновків суду першої інстанції не спростовує, відтак задоволенню не підлягає.

Відповідно до вимог ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись вимогами ст.ст.160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Газбудсервіс", м.Тисмениця Тисменицького району Івано-Франківської області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.01.2013р. у справі №809/158/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області, м.Тисмениця Тисменицького району Івано-Франківської області до Приватного підприємства "Газбудсервіс", м.Тисмениця Тисменицького району Івано-Франківської області про стягнення заборгованості, - залишити без задоволення.

2. Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.01.2013р. у справі №809/158/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області, м.Тисмениця Тисменицького району Івано-Франківської області до Приватного підприємства "Газбудсервіс", м.Тисмениця Тисменицького району Івано-Франківської області про стягнення заборгованості, - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Н.Г. Левицька

Суддя Л.П. Іщук

Суддя І.М. Обрізко