Ухвала суду № 36909893, 28.01.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2014 року Справа № 12864/12

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Сеника Р.П.,

суддів Попка Я.С., Хобор Р.Б.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.12.2011 року в справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Івано-Франківський хлібокомбінат" до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0002032302, № 0002022302 від 04.08.2011 року,-

В С Т А Н О В И В :

У листопаді 2011 року Публічне акціонерне товариство "Івано-Франківський хлібокомбінат" звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0002032302, № 0002022302 від 04.08.2011 року.

Позивач просив визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення відповідача від 04.08.2011 року № 0002032302 та від 04.08.2011року № 0002022302. Посилався на їх невідповідність вимогам чинного податкового законодавства.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.12.2011 року позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську № 0002032302 від 04.08.2011 року та № 0002022302 від 04.08.2011року.

Постанову суду першої інстанції оскаржила Державна податкова інспекція у м. Івано-Франківську, яка в апеляційній скарзі просить її скасувати та прийняти нову постанову про відмову позивачу в задоволенні позовних вимог.

Апеляційні вимоги обґрунтовує тим, що суд першої інстанції не врахував, що дивіденди ПАТ "Івано-Франківський хлібокомбінат", розрахункова сума яких складає 509,7 тис. грн. із чистого та нерозподіленого прибутку за 2009 рік не нараховувалась і не виплачувалась та, відповідно підприємством не сплачено до бюджету в термін до 30.06.2010 року авансовий внесок з податку на прибуток із дивідендів, нарахованих на суму чистого та нерозподіленого прибутку 2009 року в сумі 127,425 тис. грн.

Особи, які беруть участь в справі, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, проте в судове засідання не прибули, що є підставою для її розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

В справі встановлено, що з 10.06.2011 року по 11.07.2011року працівниками ДПІ в м. Івано-Франківську проводилась планова виїзна перевірка ПАТ «Івано-Франківський хлібокомбінат» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2010 року по 31.03.2011року, про що складено акт перевірки за № 5792/23-2/05495259 від 18.07.2011 року.

Перевіркою встановлено порушення ПАТ «Івано-Франківський хлібокомбінат» ч.1, 5 ст.203, ч.1, 2 ст.215, ст.228 Цивільного кодексу України, ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», п.2.4, 2.15, 2.16 «Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку», а саме здійснення операцій на підставі правочинів, що мають ознаки нікчемності, прийняття до виконання документів та складання документів на операції, що порушують публічний порядок і, відповідно, суперечить законодавчим та нормативним актам; п. 198.1, п. 198.6 ст.198 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за лютий 2011 року на загальну суму 157272 грн., а також порушення п.7.8 ст.7, п.10.1 ст.10 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», ст.15 Закону України «Про господарські товариства» із змінами та доповненнями, внесеними Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та Законом України «Про деякі питання організації бюджетного процесу у 2010 році», ч.2 ст. 30 Закону України «Про акціонерні товариства» із змінами та доповненнями, внесеними Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та Законом України «Про деякі питання організації бюджетного процесу у 2010 році», в результаті чого Товариством не нараховано та не сплачено до 30.06.2010 року до бюджету авансовий внесок з податку на прибуток в сумі 127425 грн.

На підставі висновків відображених в акті перевірки за №5792/23-2/05495259 від 18.07.2011року та розгляду заперечення на нього ДПІ в м. Івано-Франківську прийнято податкові повідомлення-рішення:

№0002032302 від 04.08.2011року, яким ПАТ «Івано-Франківський хлібокомбінат» визначено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість в розмірі 157 273 грн., в тому числі за основним платежем в розмірі 157 272 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в розмірі 1 грн.;

№0002022302 від 04.08.2011 року, яким ПАТ «Івано-Франківський хлібокомбінат» визначено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств в розмірі 159 281 гри., в тому числі за основним платежем в розмірі 127 425 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в розмірі 31 856 грн.

Перевіркою встановлено заниження податку на додану вартість за період з 01.04.2010 року по 31.03.2011 року всього у сумі 157 272 грн., в тому числі за лютий місяць 2011 року в сумі 157 272 грн.

Відповідно до укладених договорів купівлі-продажу сільськогосподарської продукції за № 20/01 від 20.01.2011 року, № 21/01 від 21.01.2011 року, ПАТ «Івано-Франківський хлібокомбінат» в лютому 2011 року придбано у ТОВ «ТД «Агровіта» сою українського походження врожаю 2010 року в кількості 210,26 т. на загальну суму 856 698,02 грн., в т.ч. ПДВ 142 783 грн., та горох українського походження врожаю 2010 року в кількості 35.34 т. на загальну суму 86 936.40 грн.. в т.ч. ПДВ 14 489,40 грн.

Поставка товару ПАТ «Івано-Франківський хлібокомбінат» виконувалась на умовах франко-склад ТОВ «Блек Сі Шиппіпг Сервіс ЛТД».

В податковому обліку суми податку на додану вартість по операціях з придбання зазначених товарів включено до складу податкового кредиту за лютий 2011 року в сумі 157 272 грн., згідно отриманих податкових накладних від 10.02.2011 року № 4, від 24.02.2011 року № 7, від 10.02.2011 року № 5.

Продукція, придбана ПАТ «Івано-Франківський хлібокомбінат» у ТОВ «ТД «Агровіта» у лютому 2011 року, експортована згідно контракту № 04/01 від 04.01.2011 року, № 10/01 від 10.01.2011 року укладених з нерезидентом UPTRON IMPEX INC відповідно до вантажно-митних декларацій від 17.02.2011 року за №500060703/2011/000341, від 25.02.2011 року № 500060703/2011/000389 та від 22.02.2011 року № 500060703/2011/000363. Умови поставки UA Одеса.

В ході перевірки направлено запит до ДПІ у Суворовському районі м. Одеса на проведення зустрічної звірки ТОВ «ТД «Агровіта» з ПАТ «Івано-Франківський хлібокомбінат», на який ДПІ у Суворовському районі м. Одеса листом від 11.07.2011 року за № 20087/7/23-213 надіслано довідку зустрічної звірки ТОВ «Торговий дім «Агровіта» стосовно взаємовідносин з ПАТ «Івано-Франківський хлібокомбінат».

Згідно акту за №480/23-1/23991246 від 16.05.2011 року про неможливість проведення документальної перевірки ТОВ «ТД «Агровіта» з питання правомірності нарахувань податкового зобов'язання та податковою кредиту з податку па додану вартість за лютий 2011 року операції купівлі продажу за лютий 2011 року підпадають під ознаки нікчемності. За результатами перевірки зменшено податкові зобов'язання па загальну суму ПДВ 157 272,40 гри. та податковий кредит на загальну суму ПДВ 243 348,88 грн.

На адресу ДПІ в м. Івано-Франківську від ДПІ у Суворовському районі м. Одеса надійшов акт про неможливість проведення документальної перевірки ТОВ «ТД «Агровіта» з питання правомірності нарахувань податкового зобов'язання та податкового кредиту з податку на додану вартість за лютий 2011 року від 16.05.2011 року № 480/23-1/23991246. Зокрема, в акті зазначено, що: «В результаті перевірки встановлено: - наявність основних виробничих фондів: згідно Додатка К1/1 до декларації з податку на прибуток за 2010 рік станом на 01.10.2010 року обліковуються лише основні фонди групи 2 з нормою амортизації 10% на суму 9011 грн. на початок розрахункового кварталу ТОВ «ТД «Агровіта», інші основні фонди не обліковуються; - чисельність працюючих: згідно форми 1-ДФ за 4 квартал 2010 року, розрахунок комунального податку, середньооблікова чисельність працюючих складає 12 осіб; - наявність за юридичною адресою: у юридичній справі ТОВ «ТД «Агровіта» знаходиться повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням від 06.05.2011 року № 728/29-2. На момент складання акту ТОВ «ТД «Агровіта» має стан "9" - направлено повідомлення про відсутність за місцезнаходженням.

Судом першої інстанції в ході проведення аналізу матеріалів податкової звітності, реєстраційних документів, звітів та інших документів, не можливо встановити наявність або відсутність необхідних умов для досягнення результату відповідної підприємницької діяльності, оборотних коштів, виробничих активів, складських приміщень, транспортних засобів при значних обсягах. Оскільки на ТОВ «ТД «Агровіта» неможливо встановити наявність або відсутність необхідних трудових ресурсів, складських приміщень, виробничих потужностей для здійснення будь-якого виду діяльності, вбачається проведення транзитних фінансових потоків, спрямованих на здійснення операцій надання податкової вигоди переважно з контрагентами. які не викопують свої податкові зобов'язання, зокрема, у випадках, коли операції здійснюються через посередників з метою штучного формування валових витрат та податкового кредиту, не мають реального товарного характеру. Враховуючи те, що згідно звітів, наданих ТОВ «ТД «Агровіта» до ДПІ у Суворовському районі м. Одеси неможливо встановити наявність умов для ведення господарської діяльності, наявність чи відсутність основних фондів, технічного персоналу, виробничих активів, складських приміщень, транспортних засобів, підприємство не знаходиться за юридичною адресою відповідно до частини 1, 5 ст.203, п. 1,2 ст.215, ст.228 Цивільного кодексу України, усі операції купівлі-продажу за участю ТОВ «ТД «Агровіта» підпадають під ознаки нікчемності».

Перевіркою встановлено, що ПАТ «Івано-Франківський хлібокомбінат» прийняло до виконання документи на операцію, що порушує публічний порядок і відповідно, суперечить законодавчим та нормативним актам.

Згідно з положенням ч.1 ст.202 Цивільного кодексу України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Цивільний кодекс України ст.215 визначає підстави для визнання правочину недійсним. Серед іншого, вказаною нормою передбачено, що якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин). Між тим, як вбачається із матеріалів справи, підстав, з якими закон пов'язує визнання договору недійсним, контролюючим органом зазначено не було, а отже, твердження податкового органу про нікчемність правочинів є безпідставними. Відповідачем також, не надано доказів, що вказані правочини визнані недійсними в судовому порядку.

Згідно ст. 228 Цивільного кодексу України правочин вважається таким, що порушує публічний порядок якщо він спрямований на порушення конституційних прав людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним.

Постановою Пленуму Верховного суду України від 06.11.2009 року №9 визначено перелік правочинів, які є нікчемними як такі, що порушують публічний порядок, визначений статтею 228 ЦК України, а саме: правочини, спрямовані на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина; правочини, спрямовані на знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним. Такими є правочини, що посягають на суспільні, економічні та соціальні основи держави, зокрема: правочини, спрямовані па використання всупереч закону комунальної, державної або приватної власності; правочини, спрямовані на незаконне відчуження або незаконне володіння, користування, розпорядження об'єктами права власності українського народу - землею як основним національним багатством, що перебуває, під особливою охороною держави, її надрами, іншими природними ресурсами; правочини щодо відчуження викраденого майна; правочини, що порушують правовий режим вилучених з обігу або обмежених в обігу об'єктів цивільного права тощо.

Усі інші правочини, спрямовані на порушення інших об'єктів права, передбачені іншими нормами публічного права, не є такими, що порушують публічний порядок.

Товар, який став предметом купівлі-продажу (соя, горох) за угодами відносно яких податковим органом зроблено висновок щодо їх нікчемності, не виключено із цивільного обігу, немає й інших законодавчих обмежень стосовно його купівлі-продажу.

Відповідно до пп.14.1.181 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду.

Відповідно до п.198.3 ст.198 Податкового кодексу України, податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до ст.39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 ст. 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку. Не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу).

Згідно п. 201.8 ст.201 Податкового кодексу України, право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку в порядку, передбаченому ст. 183 цього Кодексу.

Судом апеляційної інстанції встановлено, та підтверджено метеріалами справи, що позивач на час укладення спірного правочину, був зареєстрований платником ПДВ.

ПАТ «Івано-Франківський хлібокомбінат» правомірно включено до податкового кредиту по податку на додану вартість суми в розмірі 157 271 грн.

Пунктом 2 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», встановлено, що відомості про місцезнаходження юридичної особи повинні міститись в Єдиному державному реєстрі.

Судом встановлено, що у відповідності до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, ТОВ «ТД «Агровіта» знаходиться за адресою: 65007, Одеська область, м. Одеса, Приморський район, провулок Волжський, будинок 3, а не за адресою: 65003, м. Одеса, вул. Отамана Головатого, будинок 43, про яку йдеться в акті перевірки ДПІ в Суворовському районі м. Одеси за № 480/23-1/23991246 від 16.05.2011 року.

Згідно копії листа від 22.04.2011 року за № 2204/1, яким ТОВ «ТД «Агровіта» повідомило ДПІ в Суворовському районі м. Одеси про те, що ТОВ «ТД «Агровіта» знаходиться по податковій адресі: м. Одеса, пров. Волжський, 3, та просило внести відповідні зміни в реєстр даних.

Висновки ДПІ в м. Івано-Франківську зафіксовані в акті перевірки за № 5792/23-2/05495259 від 18.07.2011 року щодо зменшення ПАТ «Івано-Франківський хлібокомбінат» суми податкового кредиту з податку на додану вартість за лютий 2011 року у сумі 157 272 грн. з підстав неможливості проведення зустрічної перевірки ТОВ «ТД «Агровіта», оскільки остання не знаходиться за адресою: 65003, м. Одеса. вул. Отамана Головатого, будинок 43 спростовуються

Судом першої інстанції встановлено, що ПАТ «Івано-Франківський хлібокомбінат» зареєстровано рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської Ради. Свідоцтво про державну реєстрацію від 28.11.1997 року, перереєстровано 11.10.2005 року №11191200000002077, та 28.05.2010 року №11191050009002077 - в зв'язку зі вступом в дію Закону України «Про акціонерні товариства». ПАТ «Івано-Франківський хлібокомбінат» створене як Відкрите акціонерне товариство «Івано-Франківський хлібокомбінат» та продовжує свою діяльність як Публічне акціонерне товариство «Івано-Франківський хлібокомбінат» у зв'язку із перейменуванням згідно з рішенням Загальних зборів акціонерів від 26.04.2010 року та приведенням у відповідність до Закону України «Про акціонерні товариства».

Відповідно до пункту 1.9. Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» дивідендом є платіж, який здійснюється юридичною особою - емітентом корпоративних прав чи інвестиційних сертифікатів на користь власника таких корпоративних прав (інвестиційних сертифікатів) у зв'язку з розподілом частини прибутку такого емітента, розрахованого за правилами бухгалтерського обліку.

Відповідно до підпункту 7.8.2 пункту 7.8. статті 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», крім випадків, передбачених підпунктом 7.8.5 цього пункту, емітент корпоративних прав, який приймає рішення про виплату дивідендів своїм акціонерам (власникам), нараховує та вносить до бюджету авансовий внесок з податку на прибуток у розмірі ставки, встановленої пунктом 10.1 статті 10 цього Закону, нарахованої на суму дивідендів, призначених для виплати, без зменшення суми такої виплати на суму такого податку. Зазначений авансовий внесок вноситься до бюджету до/або одночасно із виплатою дивідендів.

Пунктами 12, 15 частини 2 статті 33 Закону України «Про акціонерні товариства» встановлено, що право затвердження розподілу прибутку і збитків товариства, затвердження розміру річних дивідендів, належить виключно до компетенції загальних зборів товариства.

Відповідно до протоколу № 16 чергових загальних зборів акціонерів ВАТ «Івано-Франківський хлібокомбінат» від 26 квітня 2010 року, на загальних зборах було прийнято рішення про затвердження річного звіту та балансу товариства за 2009 рік та розподілу прибутку за 2009 рік, шляхом направлення прибутку на розвиток підприємства.

Відповідно до частини 2 статті 30 Закону України «Про акціонерні товариства» (у редакції пункту 11 розділу VII Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік» від 27.04.2010 року N 2154-У1) виплата дивідендів здійснюється з чистого прибутку звітного року та/або нерозподіленого прибутку, у строк не пізніше шести місяців після закінчення звітного року. Виплата дивідендів здійснюється господарським товариством з чистого прибутку у звітному році та/або нерозподіленого прибутку в розмірі не менше 30 відсотків.

Зміни до Закону України «Про акціонерні товариства» набрали чинності з 30 квітня 2010 року. Рішенням Конституційного Суду України від 30 листопада 2010 року N 22-рп/2010 положення пункту 1 розділу VII визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Набрання чинності зазначеним Законом 30.04.2010 року у позивача не було чистого прибутку та нерозподіленого прибутку минулих років, що підтверджено, як зазначалось раніше, протоколом №16 від 26.04.2010 року, оскільки, відповідно до рішення загальних зборів акціонерів ВАТ «Івано-Франківський хлібокомбінат» від 26.04.2010 року, вказані кошти були направлені на розвиток товариства.

Суд першої інстанції повно встановив фактичні обставини справи, дав належну оцінку наявним в ній доказам, правильно застосував норми матеріального та процесуального права, про що детально описав в постанові, тому підстав для скасування останньої не має.

Доводи апеляційної скарги, як зазначалося вище, висновків суду не спростовують та підставою для її задоволення бути не можуть.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську залишити без задоволення.

Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.12.2011 року в справі № 2а-3872/11/0970 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: Р.П. Сеник

Судді : Я.С. Попко

Р.Б. Хобор