Постанова № 36902324, 29.01.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2014 року Справа № 9104/29887/12

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Коваля Р.Й., Судової-Хомюк Н.М.

за участі секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства «Південьзахіделектромережбуд» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2011 року в адміністративній справі за позовом відкритого акціонерного товариства «Південьзахіделектромережбуд» до Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення рішення,

встановив:

У червні 2011 року позивач ВАТ «Південьзахіделектромережбуд» (на даний час ПАТ «Південьзахіделектромережбуд») звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача ДПІ у Сихівському районі м. Львова (на даний час ДПІ у Сихівському районі м. Львова ГУ Міндоходів у Львівській області), в якому просив визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення № 000148232 від 08.06.2011 року, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 295594 грн., в тому числі 236475 грн. за основним платежем і 59119 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

В обґрунтування позовних вимог покликався позивач на те, що оскаржене податкове повідомлення-рішення є протиправним, а грошові зобов'язання нараховані за таким рішенням є безпідставними. Вказував позивач, що є необґрунтованими та незаконними висновки відповідача за результатами проведеної перевірки, які оформлені актом № 1025/23-209/00114086 від 31.05.2011 р., про порушення позивачем вимог пп.7.8.2 п.7.8 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» з урахуванням вимог ст.30 Закону України «Про акціонерні товариства» щодо несплати авансового внеску з податку на прибуток з суми дивідендів за 2009 р. в сумі 236475 грн.. Вказував позивач, що не мав обов'язку нарахувати та виплатити дивіденди з нерозподіленого прибутку за 2009 р. та відповідно сплатити авансовий внесок з податку на прибуток з суми дивідендів за 2009 р., оскільки наведені податковим органом норми законодавства, які встановили такий обов'язок, набули чинності 30.04.2010 р., а відтак можуть бути застосовані лише до виплати дивідендів та сплати авансових внесків з податку на прибуток з суми дивідендів за 2010 р.. Зазначав позивач, що відповідно до ст. 33 Закону України «Про акціонерні товариства» прийняття рішення про сплату дивідендів належить до виключної компетенції загальних зборів акціонерного товариства. Таким чином, відсутність такого рішення (за одночасної відсутності самого факту сплати дивідендів) зумовлює також відсутність обов'язку зі сплати авансового внеску з податку на прибуток.

Відповідач позову не визнав, у суді першої інстанції подав заперечення, просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 30.12.2011 року в задоволенні позову відмовлено.

З цією постановою суду не погодився позивач та оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що постанова суду першої інстанції є незаконна та необґрунтована, прийнята з порушенням норм матеріального права, без повного та всебічного з'ясування обставин у справі, а тому оскаржена постанова суду від 30.12.2011 року підлягає скасуванню з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

В обґрунтування апеляційних вимог апелянт зазначає, що при вирішенні даного спору суд першої інстанції безпідставно не взяв до уваги та не спростував підстав, що наведені позивачем у позовній заяві, та виходячи зі змісту ст. 30 Закону України «Про акціонерні товариства» та п.7.8 ст.7 Закону України «Про оподаткування підприємств» дійшов помилкового висновку, що позивач повинен був у строк до 01.07.2010 р. нарахувати і виплатити дивіденди грошовими коштами у розмірі не менше 30 % чистого прибутку, та внести до бюджету авансовий внесок з податку на прибуток. Апелянт просить врахувати, що обов'язковою умовою для виплати дивідендів і внесення авансового внеску з податку на прибуток є прийняття підприємством-емітентом корпоративних прав рішення про виплату дивідендів, а прийняття такого рішення є виключною компетенцією загальних зборів акціонерного товариства. Оскільки позивачем не приймалось рішення про виплату дивідендів і такі фактично не виплачувались, тому у позивача не було підстав і обов'язку для сплати авансового внеску з податку на прибуток. Статут позивача був приведений у відповідність з нормами Закону України «Про акціонерні товариства» лише у 2011 р., відтак товариство керувалось Законом України «Про господарські товариства», відповідними підзаконними нормативно-правовими актами та статутом попередньої редакції, в яких була відсутня норма про обов'язок виплачувати дивіденди у розмірі 30 % чистого прибутку та/або нерозподіленого прибутку.

За результатами апеляційного розгляду апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції від 30.12.2011 р. та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задоволити.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у справі і які з'явились на апеляційний розгляд справи, перевіривши матеріали справи, обговоривши підстави і межі апеляційної скарги, вважає, що таку апеляційну скаргу слід задоволити, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено і підтверджено матеріалами справи, що в період із 21.04.2011 року по 24.05.2011 року відповідачем ДПІ у Сихівському районі м. Львова було проведено планову виїзну документальну перевірку позивача ВАТ «Південьзахіделектромережбуд» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2009 р. по 31.12.2010 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2009 р. по 31.12.2010 р., результати якої оформлені актом перевірки № 1025/23-209/00114086 від 31.05.2011 року (а.с. 15-79).

У вказаному акті перевірки зазначено, що позивачем порушено, зокрема, вимоги п.п.7.8.2 п.7.8 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» з урахуванням вимог ст.30 Закону України «Про акціонерні товариства», в частині несплати авансового внеску з податку на прибуток з суми дивідендів за 2009 р. в сумі 236475 грн..

На підставі цього Акту перевірки від 31.05.2011 року відповідачем винесено відносно позивача податкове повідомлення-рішення № 000148232 від 08.06.2011 року, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 295594 грн., в тому числі 236475 грн. за основним платежем і 59119 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с. 89).

Суд апеляційної інстанції не погоджується із висновками суду першої інстанції про порушення позивачем вказаних вимог податкового законодавства і про правомірність винесеного податкового повідомлення-рішення від 08.06.2011 року, з врахуванням наступного.

Пунктом 1.9 ст.1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» (в редакції на час розглядуваних правовідносин), визначено, що дивіденд - це платіж, який здійснюється юридичною особою - емітентом корпоративних прав чи інвестиційних сертифікатів на користь власника таких корпоративних прав (інвестиційних сертифікатів) у зв'язку з розподілом частини прибутку такого емітента, розрахованого за правилами бухгалтерського обліку.

Згідно п.п.7.8.2 п.7.8 ст.7 цього Закону, випадків, передбачених підпунктом 7.8.5 цього пункту, емітент корпоративних прав, який приймає рішення про виплату дивідендів своїм акціонерам (власникам), нараховує та вносить до бюджету авансовий внесок з податку на прибуток у розмірі ставки, встановленої пунктом 10.1 статті 10 цього Закону, нарахованої на суму дивідендів, призначених для виплати, без зменшення суми такої виплати на суму такого податку. Зазначений авансовий внесок вноситься до бюджету до/або одночасно із виплатою дивідендів.

Тобто, вказана вище норма Закону покладає обов'язок щодо нарахування та внесення до бюджету авансового внеску з податку на прибуток лише на того емітента корпоративних прав, який прийняв рішення про виплату дивідендів своїм акціонерам (власникам).

Суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, прибуток товариства утворюється з надходжень від господарської діяльності після покриття матеріальних та прирівняних до них витрат і витрат на оплату праці. З балансового прибутку товариства сплачуються відсотки по кредитах банків та по облігаціях, а також вносяться передбачені законодавством України податки та інші платежі до бюджету. Чистий прибуток, одержаний після зазначених розрахунків та сплати дивідендів, залишається у повному розпорядженні товариства, яке відповідно до установчих документів визначає напрями його використання.

Дивіденди не є податком або обов'язковим платежем і питання про їх виплату або невиплату не може бути вирішене в інший спосіб, ніж передбачено статутом товариства та законом, який не обмежує акціонерне товариство у виборі питань, що можуть бути віднесені до виключної компетенції загальних зборів (абз.2 ч.2 ст.159 Цивільного кодексу України).

Відповідно до п.п. 12.2.1, 12.2.3 п.12.2 Розділу 12 Статуту позивача, вищим органом товариства є Загальні збори акціонерів, до виключної компетенції яких належить, зокрема, визначення порядку розподілу прибутку та покриття збитків та визначення строків та порядку виплати дивідендів (а.с. 138-153).

Це відповідає вимогам п.п.«д» ст.41 Закону України «Про господарські товариства», п.п.12, 15 ч.2 ст.33 Закону України «Про акціонерні товариства», якими передбачено, що питання розподілу прибутку акціонерного товариства і виплати дивідендів є виключною компетенцією загальних зборів.

Суд апеляційної інстанції враховує, що Загальними зборами акціонерів ВАТ «Південьзахіделектромережбуд» рішення про сплату дивідендів за результатами 2009 року не приймалось, факту їх нарахування та сплати встановлено не було, а тому немає і об'єкту оподаткування та обов'язку позивача нараховувати та сплачувати авансовий внесок з податку на прибуток з дивідендів згідно з п.п.7.8.2 п.7.8 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».

З врахування наведеного вище, твердження податкового органу про те, що позивач зобов'язаний був нарахувати і виплатити авансований внесок з податку на прибуток підприємств, є необґрунтованими.

Таким чином, у відповідача не було законних підстав для визначення позивачеві суми грошового зобов'язання з податку на прибуток та штрафних санкцій за порушення порядку нарахування авансового внеску.

Відповідно до ст. 71 ч.2 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже, є помилковими висновки суду першої інстанції про те, що обов'язковість сплати дивідендів не залежить від наявності рішення учасників товариства, а 01 липня 2010 року є граничною датою сплати дивідендів господарськими товариствами, і саме станом на цю дату їм слід автоматично нараховувати та сплачувати авансовий внесок з податку на прибуток.

З врахуванням наведених вище норм законодавства та фактичних обставин справи, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що висновки суду першої інстанції не відповідають фактичним обставинам справи, постанова суду винесена з порушенням норм матеріального права, а тому оскаржену постанову суду від 30.12.2011 року слід скасувати і прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160 ч. 3, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, суд -

постановив:

Апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства «Південьзахіделектромережбуд» - задоволити.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2011 року в адміністративній справі за позовом відкритого акціонерного товариства «Південьзахіделектромережбуд» до Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення рішення - скасувати та прийняти нову постанову.

Позовні вимоги відкритого акціонерного товариства «Південьзахіделектромережбуд» - задоволити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у Сихівському районі м. Львова № 000148232 від 08.06.2011 року про збільшення ВАТ «Південьзахіделектромережбуд» суми грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємств у розмірі 295594 грн., в тому числі 236475 грн. за основним платежем і 59119 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.

На постанову протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: В.В. Гуляк

Судді: Н.М. Судова-Хомюк

Р.Й. Коваль

Повний текст постанови виготовлено та підписано 30.01.2014 року.